侯德文

[摘要]我國對外貿(mào)易長期以來依靠廉價的勞動力成本和資源成本增長。粗放式的增長方式導(dǎo)致我國難以從制造大國和貿(mào)易大國向制造強國和貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變我國對外貿(mào)易增長方式具有現(xiàn)實的必要性，需要政府和企業(yè)共同協(xié)作，采取有效措施轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，實現(xiàn)對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]貿(mào)易增長方式；可持續(xù)發(fā)展；必要性；對策

改革開放以來，我國對外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展。1978年，我國進出口貿(mào)易總額僅為206億美元,2004年達到11547億美元,2010年達到29727.6億美元，排名升至世界第一。在數(shù)量迅速增長的過程中，我國對外貿(mào)易也出現(xiàn)了一系列問題。對外貿(mào)易長期以來形成了粗放型增長模式，導(dǎo)致對外貿(mào)易增長方式對勞動力和自然資源等產(chǎn)生了嚴重的依賴性。出口量大質(zhì)低，難從制造大國和貿(mào)易大國向制造強國和貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。外貿(mào)粗放型增長模式為我國積累了大量外匯，提供了大量就業(yè)機會，客觀上促進了經(jīng)濟的發(fā)展，但對環(huán)境造成了嚴重污染。如果不改變傳統(tǒng)的外貿(mào)增長方式，我國對外貿(mào)易將難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

一、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的必要性

1.有利于緩解勞動力資源壓力

我國對外貿(mào)易早期實施進口替代戰(zhàn)略，利用相對廉價的勞動力資源優(yōu)勢發(fā)展勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)展加工貿(mào)易，招商引資引進了先進的設(shè)備、技術(shù)、管理經(jīng)驗，培養(yǎng)了大批熟練的勞動力、稀缺的技術(shù)人才和優(yōu)秀的企業(yè)家。但依靠勞動力優(yōu)勢發(fā)展對外貿(mào)易使我國外貿(mào)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新意識不強，能力不足，長期以來只能經(jīng)營價值鏈中低端的產(chǎn)業(yè)，雖然使我國變成了制造大國，但形成了順差在國內(nèi)，利潤在國外的局面，貿(mào)易條件不斷惡化。近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，勞動者的收入水平要求不斷提高，再加上人口的不斷減少和老齡化，勞動力成本優(yōu)勢正在逐漸消失。改變傳統(tǒng)的勞動力密集型外貿(mào)發(fā)展方式，發(fā)展技術(shù)密集型和智力密集型外貿(mào)產(chǎn)業(yè)可以有力消化勞動力成本上升和資源減少造成的壓力。

2.有利于緩解資源環(huán)境壓力

我國對外貿(mào)易快速增長的一個重要因素就是依靠資源驅(qū)動。粗放型的外貿(mào)發(fā)展方式消耗了大量資源和能源，并且對環(huán)境造成了嚴重破壞。我國資源總量雖然較大，但人均資源量比較貧乏。石油、天然氣、鐵礦石、銅資源人均儲量僅為世界人均水平的11%、4.5%、42%和18%，人均森林占有量僅為世界的人均水平的1/5，資源問題已成為我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸。能源利用率不高，據(jù)計算，我國現(xiàn)在每百萬美元GDP 耗能量是美國的3倍，德國的5倍和日本的近6 倍。1噸煤產(chǎn)生的效率僅相當(dāng)于美國的28.6%，歐盟的16.8%，日本的10.3%。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的貿(mào)易發(fā)展方式有利于緩解我國資源環(huán)境壓力。

3. 有利于優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

粗放型的外貿(mào)發(fā)展方式下，我國產(chǎn)業(yè)主要以加工制造業(yè)為主，且處于價值鏈低端，主要以勞動力密集型產(chǎn)業(yè)為主，例如紡織服裝行業(yè)。雖然逐漸由初級產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)向制成品，但制成品出口仍以粗加工，低技術(shù)含量產(chǎn)品為主，出口制成品的許多關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)進零部件仍然依靠進口解決。加工貿(mào)易近年雖然發(fā)展迅猛，但仍然依靠勞動力資源優(yōu)勢發(fā)展，我國企業(yè)賺取的僅僅是一些加工勞務(wù)費，大量的利潤被國外企業(yè)賺取。加工貿(mào)易對本土企業(yè)的帶動力不足，未能有效助推一般貿(mào)易的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。服務(wù)貿(mào)易占比一直較低，2008年我國服務(wù)貿(mào)易占對外貿(mào)易總量約11.8%，2009年占約13%，2010年占約12%。發(fā)達國家的服務(wù)貿(mào)易占比一般在50%以上。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式有利于調(diào)整和優(yōu)化我國外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

4.有利于應(yīng)對新貿(mào)易保護主義

關(guān)稅壁壘的作用有限，越來越多的國家轉(zhuǎn)向靈活性和隱蔽性強的反傾銷、反補貼等非關(guān)稅壁壘，目前主要是綠色貿(mào)易壁壘，如碳關(guān)稅壁壘。貿(mào)易保護主義的實施不僅導(dǎo)致我國對外貿(mào)易損失巨大，而且增加了企業(yè)的成本，削減了企業(yè)的國際競爭力。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，我國有多達4000多種商品遭到國外的貿(mào)易調(diào)查，這些產(chǎn)品廣泛涉及機電、紡織、化工、醫(yī)療保健等領(lǐng)域。從2000年起，我國出口產(chǎn)品每年因綠色貿(mào)易壁壘受阻金額達450億到500億美元。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，消除綠色貿(mào)易壁壘的消極影響，可以有效減少貿(mào)易摩擦，為我國外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造良好的國際貿(mào)易環(huán)境。

二、 轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的對策建議

1. 樹立對外貿(mào)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展觀

觀念是行動的指南，真正實現(xiàn)對外貿(mào)易增長方式的轉(zhuǎn)變首先要轉(zhuǎn)變觀念。當(dāng)前許多地方政府仍未能擺脫GDP的盲拜思想，為了促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和GDP水平的提高，無視經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和長遠利益，對環(huán)境問題沒能引起足夠重視，簡單鼓勵企業(yè)發(fā)展對外貿(mào)易，沒有依據(jù)國際形勢發(fā)展趨勢對對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行宏觀調(diào)控，招商引資過程中注重規(guī)模不注重質(zhì)量，對外資投向沒有合理的引導(dǎo)和控制。許多企業(yè)也只注重短期經(jīng)濟效益，沒有大局觀念，依舊依靠勞動力和資源優(yōu)勢發(fā)展對外貿(mào)易。政府和企業(yè)必須要樹立對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的觀念，意識到對外貿(mào)易不僅能促進經(jīng)濟發(fā)展，還能促進社會發(fā)展，要意識到將對外貿(mào)易與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)起來，堅持發(fā)展速度，質(zhì)量和效益的有機統(tǒng)一才能促進對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

2. 政府為企業(yè)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造良好的環(huán)境

要積極完善外貿(mào)相關(guān)法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，倒逼企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，鼓勵企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟實踐。出臺有關(guān)法規(guī)和政策措施鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)建自主品牌，為高新技術(shù)企業(yè)提供更多的稅收支持，搭建更多融資平臺，為企業(yè)進行外貿(mào)方式轉(zhuǎn)變提供必要的資金支持。要積極參與雙邊和多邊貿(mào)易談判，開展環(huán)境外交，為外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)造良好的市場機遇和環(huán)境，使外貿(mào)企業(yè)少遭貿(mào)易壁壘。鼓勵和引導(dǎo)外資向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用國外先進技術(shù)帶動我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。大力引導(dǎo)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，進一步擴大服務(wù)業(yè)開放程度，引入競爭機制，打破服務(wù)行業(yè)壟斷局面，實現(xiàn)要素的自由流通和市場化配置，發(fā)展高新技術(shù)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和綜合競爭力。完善法規(guī)，采取多重措施鼓勵企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略，拓寬企業(yè)的國際市場。

3.加大人才培養(yǎng)力度

人才的培養(yǎng)離不開教育。要大力發(fā)展高等教育，特別是高等職業(yè)技術(shù)教育，實現(xiàn)勞動力密集型產(chǎn)業(yè)向智力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。粗放式的外貿(mào)增長模式雖然能提供大量的就業(yè)崗位，但也導(dǎo)致我國難以由制造大國和貿(mào)易大國向制造強國和貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。要想實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變必須要大力提升勞動者素質(zhì)，加大職業(yè)技術(shù)教育投入，培養(yǎng)實用應(yīng)用型人才，加大普通高等教育投入，培養(yǎng)研究型創(chuàng)新型人才，使我國對外貿(mào)易的發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展軌道上來，促使我國產(chǎn)品從勞動力密集和資源密集型向技術(shù)、知識密集型轉(zhuǎn)變，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，達到既解決就業(yè)問題又實現(xiàn)對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展問題的效果。

4.企業(yè)要順應(yīng)歷史潮流，積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向

我國外貿(mào)企業(yè)要站在促進對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的高度，積極調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向。要加大資金和技術(shù)投入，研究開發(fā)新產(chǎn)品，通過技術(shù)創(chuàng)新增強企業(yè)國際競爭力。要積極培育自主知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)建自主品牌。技術(shù)創(chuàng)新能力是企業(yè)增強國際競爭力的源動力，我國外貿(mào)企業(yè)要不斷加強自主創(chuàng)新能力，掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)的國際品牌。要積極利用先進技術(shù)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造更多價值，獲取更多利潤，提升綜合競爭力。要積極響應(yīng)國家政策法規(guī)要求發(fā)展對外貿(mào)易，積極開展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟實踐，摒棄高污染高能耗產(chǎn)業(yè)，積極開展節(jié)能降耗生產(chǎn)，在獲取經(jīng)濟效益的同時獲得良好的環(huán)境效益。在時機成熟時堅定實施走出去戰(zhàn)略，通過外部空間拓展自己的生存發(fā)展能力，實現(xiàn)對外貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展。

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