陳敏
2005年,40位中國(guó)人來(lái)到加拿大東海岸的愛(ài)德華王子島。這個(gè)半小時(shí)車程即可通達(dá)的小島風(fēng)景尚可,但并沒(méi)有中國(guó)人通常所言的“著名景點(diǎn)”,也沒(méi)有可供購(gòu)物的奧特萊斯—這些人的確不是為此而來(lái)。他們來(lái)此的目的是放棄中國(guó)國(guó)籍,移民至加拿大。
那時(shí)的加拿大很歡迎他們的到來(lái)。這些中國(guó)移民家庭合法資產(chǎn)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考核,都已達(dá)到40萬(wàn)加元以上(相當(dāng)于人民幣256萬(wàn)元),并繳納了10萬(wàn)(相當(dāng)于人民幣64萬(wàn)元)投資保證金。他們是中國(guó)社會(huì)眼中的成功人士,大多都對(duì)“投資回報(bào)率”很有心得。這40個(gè)聰明的、富有的中國(guó)人選擇愛(ài)德華王子島來(lái)入籍,是因?yàn)檫@里移民政策寬松、審批神速、語(yǔ)言學(xué)歷要求低、個(gè)人資產(chǎn)限制低—這里相當(dāng)于加拿大的移民“特區(qū)”,在2002年成為該國(guó)最早獲批設(shè)立省移民提名計(jì)劃項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱PEI項(xiàng)目)的省份。
接下來(lái)幾年,登上這個(gè)小島中國(guó)移民幾乎以每年翻倍的速度增長(zhǎng)著,自2006至2009年分別增至180人、395人、760人、1015人。但他們對(duì)這個(gè)愛(ài)德華王子島其實(shí)毫無(wú)興趣。中國(guó)移民只是把這里當(dāng)做一個(gè)跳板,華人較多的溫哥華、多倫多是他們機(jī)票的下一程。
即便如此,這幾千名闊綽的過(guò)客已經(jīng)改變了愛(ài)德華王子島。比如汽車經(jīng)銷商、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)紛紛聘用懂中文的雇員;蒙特利爾銀行(BMO)在ATM機(jī)里增加入了中文;一個(gè)地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)投資開(kāi)辦當(dāng)?shù)氐谝环葜形膱?bào)紙;亞裔餐廳及食品雜貨店也出現(xiàn)在街頭。這亦是加拿大政府計(jì)劃的一部分,移民也是一項(xiàng)生意,它會(huì)帶來(lái)人口增加、個(gè)人消費(fèi)刺激,還有預(yù)期中投資項(xiàng)目帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)等。
但從7月起,島上的商業(yè)經(jīng)營(yíng)者都已知道,接下來(lái)面向中國(guó)人的生意或許要冷淡一兩年或者更久,甚至存在再也不會(huì)有中國(guó)人到來(lái)的可能。他們必須等待加拿大政府最新的移民政策出臺(tái)才會(huì)知曉結(jié)果。因?yàn)閺?012年7月1日起,加拿大移民局對(duì)于聯(lián)邦投資移民申請(qǐng)將無(wú)限期停止。在有更新政策之前,這相當(dāng)于加拿大對(duì)中國(guó)投資移民關(guān)上了大門。
“為什么加拿大不要中國(guó)富人了?”加拿大的《金融郵報(bào)》發(fā)出這樣的疑問(wèn)。但實(shí)際上,中國(guó)人熱衷移民的國(guó)家,或許都會(huì)在最近一段時(shí)間內(nèi)重新衡量其過(guò)去的移民政策。
新加坡已經(jīng)這么做了。這個(gè)對(duì)中國(guó)富人頗具吸引力的國(guó)家在7月份著手修改移民法—上一次修改是在2004年,那次修改后的條款對(duì)中國(guó)移民頗為友好,但新政策已給出收緊信號(hào)。這很大程度上是該國(guó)政府為了緩解過(guò)去一年中新加坡國(guó)民對(duì)外籍居民不滿情緒帶來(lái)的壓力。
今年5月,在新加坡甚至出現(xiàn)“應(yīng)將中國(guó)人趕出新加坡”的聲浪。31歲的中國(guó)富豪馬馳駕駛一輛價(jià)值900萬(wàn)元人民幣的紅色法拉利跑車,在新加坡市區(qū)超速闖紅燈與一輛出租車相撞,造成3人死亡。違規(guī)、闖紅燈、撞死人等等都使得整個(gè)中國(guó)富人的形象受到很大的影響。新加坡人擔(dān)心,富人壟斷房產(chǎn)市場(chǎng),與中產(chǎn)階級(jí)爭(zhēng)搶就業(yè)和升遷機(jī)會(huì),而普通勞動(dòng)者的薪水面臨下調(diào)壓力。這起事件引發(fā)了新加坡人對(duì)中國(guó)移民不滿情緒的普遍共鳴。
像10多年前,開(kāi)始席卷全球的中國(guó)制造所引發(fā)的驚呼一樣,越來(lái)越多的中國(guó)裔移民也開(kāi)始改變目的地國(guó)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治乃至文化。越來(lái)越多出手闊綽的買家,越來(lái)越多的中文標(biāo)識(shí)和服務(wù),越來(lái)越多中式的生活習(xí)慣和風(fēng)俗文化,越來(lái)越多的華人面孔的議員……這會(huì)引發(fā)什么樣的文明的沖突?
昂貴的門票
能夠成功投資移民的,當(dāng)然都是富人—投資移民的資產(chǎn)門檻大多在500萬(wàn)至1000萬(wàn)元人民幣之間。李先生即為其一—他不愿透露真實(shí)姓名,他通過(guò)魁北克省投資移民計(jì)劃在2005年抵達(dá)蒙特利爾,他在富人區(qū)買了一棟房子,收購(gòu)了一家有20個(gè)雇員的旅店。在中國(guó)1990年代以及更早的移民潮中,極少人會(huì)有這么多財(cái)富。但這正是加拿大政府最愿意看到的“即時(shí)經(jīng)濟(jì)利益”。
但是移民歷來(lái)是爭(zhēng)論頗多的社會(huì)問(wèn)題。多倫多大學(xué)的社會(huì)學(xué)家Jeffrey Reitz說(shuō),讓人能花錢買身份的做法是非常不妥的,在國(guó)際上都會(huì)產(chǎn)生很壞的聲譽(yù)。
在李先生給新加坡政府提供80萬(wàn)加元(約合560萬(wàn)人民幣)5年無(wú)息的“投資”之后,他們就獲得了永久居住權(quán),而這筆錢被放入政府運(yùn)作的基金中,由政府來(lái)運(yùn)作,因此這筆錢是否真正產(chǎn)生效益取決于政府的分配和運(yùn)作方式。所以加拿大的最新移民政策調(diào)整,不是他們不要中國(guó)富人了,而是還沒(méi)找到更好利用這筆資金的辦法。
這些移民支付了高昂的“門票”,自然會(huì)有更多的要求,同時(shí)也促使這些人有意無(wú)意中也會(huì)更加“張揚(yáng)”—他們具備與普通人不同的標(biāo)簽。
相比之下,目前火爆的美國(guó)EB-5投資移民項(xiàng)目,美國(guó)政府用了與富人移民共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式。100萬(wàn)美金投資2年,并創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),就可以移民美國(guó)。有錢的中國(guó)人不需要英語(yǔ)考試,不需要等待,1年左右的辦理時(shí)間就可以飛赴大洋彼岸。在指定區(qū)域里,投資金額只需要50萬(wàn)美金就可以。這個(gè)只相當(dāng)于上海一套房子的投資額,看上去如此誘人。美國(guó)移民局的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年投資移民美國(guó)的移民中,中國(guó)人占了3/4,其次是來(lái)自韓國(guó)、臺(tái)灣、伊朗和委內(nèi)瑞拉的富人。這個(gè)趨勢(shì)在2009年迎來(lái)高峰,在2012年的第一季度依然增勢(shì)強(qiáng)勁,第一季度收到的新申請(qǐng)數(shù)相當(dāng)于2011財(cái)年全年的73%。
這也相當(dāng)于一種逆流的“招商引資”。美國(guó)方面以高達(dá)96%的通過(guò)率,以及美國(guó)參議院在8月2日全票通過(guò)了將EB-5計(jì)劃延期3年的提案,體現(xiàn)了他們對(duì)于富人移民的歡迎。2012年,EB-5已經(jīng)為美國(guó)募集超過(guò)20億美金資金,并創(chuàng)造40000多個(gè)工作崗位。對(duì)于目前失業(yè)率徘徊在8.3%左右的美國(guó)來(lái)說(shuō),富人投資為美國(guó)創(chuàng)造了更多的工作崗位,且不用給美國(guó)的財(cái)政帶來(lái)任何壓力。
中國(guó)投資移民的財(cái)富已經(jīng)創(chuàng)造出了價(jià)值。去年伊利諾斯州州長(zhǎng)親自來(lái)北京給中國(guó)富人介紹芝加哥OHare機(jī)場(chǎng)會(huì)議中心的項(xiàng)目。而如果你咨詢移民顧問(wèn),那么夏威夷機(jī)場(chǎng)、拉斯維加斯賭場(chǎng)、芝加哥老年公寓、南加州綜合購(gòu)物廣場(chǎng)、佛羅里達(dá)市政中心等種類繁多的項(xiàng)目等著向你介紹。可以說(shuō),早期中國(guó)移民的錢被投到了美國(guó)的公共事業(yè)上,包括公路、鐵路、橋梁、航空設(shè)施、電廠、停車場(chǎng)、廢水處理設(shè)施等。但現(xiàn)在美國(guó)移民局批準(zhǔn)的區(qū)域中心數(shù)量越來(lái)越多,僅5年時(shí)間,就增加了將近20倍,達(dá)到近200個(gè),所建內(nèi)容也五花八門。
以“加州橙市醫(yī)療廣場(chǎng)”項(xiàng)目舉例,招募10個(gè)EB-5投資人,占7%的股份。其中100萬(wàn)投資用來(lái)購(gòu)買地皮,建成2層醫(yī)療大樓后預(yù)期出租率95%,以此來(lái)達(dá)到4%左右的年收益率。但是這個(gè)4%的收益率根本不是中國(guó)投資人關(guān)注的。
生活在別處
EB-5項(xiàng)目回報(bào)率和中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)的回報(bào)率比起來(lái)不值一提,中國(guó)移民并不在意。山東大學(xué)移民研究所宋全成教授說(shuō),這種投資移民通常都假投資、真移民。
對(duì)很多中國(guó)富人來(lái)說(shuō),以美國(guó)、加拿大、澳大利亞等高福利發(fā)達(dá)國(guó)家為移民目的地的投資移民,是拿錢去換一個(gè)身份、去投資給孩子的未來(lái),靠這個(gè)身份會(huì)享受免簽證等待遇,方便自己的全球化業(yè)務(wù)。這才是他們真正的動(dòng)機(jī)。
這便是中國(guó)富人對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生真正影響力的先天不足。投資移民,帶去資金,無(wú)疑是帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展的。但是他們的投資只是滿足最基本的條件,主要事業(yè)仍然在國(guó)內(nèi)。他們對(duì)自己加入的國(guó)家經(jīng)濟(jì)并不關(guān)心,也不會(huì)有真正的實(shí)業(yè)投資。
已經(jīng)移民國(guó)外的新加坡籍華人鄭卓說(shuō),真正移民在國(guó)外做實(shí)業(yè)的人不多,其實(shí)企業(yè)家也不愿意移民,因?yàn)檗D(zhuǎn)行不易,實(shí)業(yè)在國(guó)外生存很難。現(xiàn)在移民國(guó)外的富豪多數(shù)做貿(mào)易,另外有一些,過(guò)去在國(guó)內(nèi)做實(shí)業(yè),移民后將業(yè)務(wù)延伸到貿(mào)易領(lǐng)域。
中國(guó)移民在國(guó)內(nèi)的財(cái)富觀念,對(duì)一些華人喜愛(ài)居住的城市已經(jīng)產(chǎn)生了沖擊,比如他們每到一地就會(huì)熱衷炒房?!霸谥袊?guó)買房子,只可以擁有70年。但是在美國(guó),這塊地就永遠(yuǎn)屬于我了。”美國(guó)南加州一名房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人說(shuō),“我的客戶就是喜歡買‘永遠(yuǎn)?!?/p>
“中國(guó)買家不講價(jià),我們對(duì)此也很吃驚?!备吡?guó)際北亞區(qū)董事總經(jīng)理柳維倫稱。中國(guó)買家關(guān)心的是移民、貸款等技術(shù)環(huán)節(jié),沒(méi)有人對(duì)當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)過(guò)多關(guān)注。
中國(guó)投資客的闊氣程度與他們?cè)诋?dāng)?shù)厥艿降亩Y遇成反比了。去年7月開(kāi)始,澳大利亞對(duì)外國(guó)人實(shí)施房屋限購(gòu)令,這在號(hào)稱自由市場(chǎng)的西方國(guó)家實(shí)屬罕見(jiàn),看來(lái)對(duì)外國(guó)人(以中國(guó)人為主)在澳大利亞炒房,當(dāng)?shù)厝艘呀?jīng)忍無(wú)可忍了。
中國(guó)社科院2010年《全球政治與安全》報(bào)告顯示,“中國(guó)史上第三次移民熱已經(jīng)發(fā)生,中國(guó)正在成為世界上最大的移民輸出國(guó)家。”舊中國(guó)給世界供應(yīng)的是貧窮潦倒的工人,他們用血汗去為美國(guó)修鐵路。和上世紀(jì)70年代末的“偷渡客”和90年代初的“洋插隊(duì)”這兩波也不同,如今中國(guó)人搭乘的是一架“投資者專機(jī)”,攜妻帶兒舉家離開(kāi)的他們頂著“投資移民”的帽子,是去援助金融危機(jī)下的美國(guó)建設(shè)、加拿大發(fā)展的。
但中國(guó)移民迎來(lái)的卻不是感謝之聲,他們甚至已經(jīng)有了一些不好的名聲。加拿大白石鎮(zhèn)華裔“小闊佬”違法飆車被扣留的事件、46歲的張慧琴在加拿大考駕照時(shí)試圖賄賂考官,都在當(dāng)?shù)鼐用裰幸饛V泛討論。
事實(shí)上對(duì)于大部分中國(guó)移民來(lái)說(shuō),他們并不想特立獨(dú)行、招搖炫富。他們只是在學(xué)習(xí),試圖在文化上融入新環(huán)境、讓自己被社會(huì)接受??上В@并不容易。
美國(guó)移民政策研究所通訊與公共事務(wù)部的調(diào)查報(bào)告顯示,美國(guó)的中國(guó)內(nèi)地移民以英語(yǔ)為主要溝通語(yǔ)言的人僅占7.6%,英語(yǔ)很好的人僅占26.9%。對(duì)于移民的中國(guó)富人來(lái)說(shuō),語(yǔ)言關(guān)更是難以逾越,因此在當(dāng)?shù)氐纳缃蝗ψ臃浅U?。另外,適合華裔移民的專業(yè)工作難找,“本地工作經(jīng)驗(yàn)”這個(gè)要求就把很多人擋在門外。移民法國(guó)、德國(guó)的女性,移民后的生活主體就是生孩子和照顧孩子,因?yàn)樯⒆荧@得的政府補(bǔ)助比她們工作可能還高。
在當(dāng)?shù)仉y以尋找到合適工作,以及中國(guó)機(jī)會(huì)的眾多,讓很多移民成功的人繼續(xù)穿梭兩地過(guò)著“候鳥(niǎo)”般的生活。也有很大比例的人,在拿了“身份”后立刻打包回到中國(guó)。這些人,自始至終都沒(méi)有考慮過(guò)融入當(dāng)?shù)厣?,鄰居如何、社區(qū)如何都不在他們關(guān)心范圍。
真正居住生活、想要扎根在當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)人都在經(jīng)歷艱難的社會(huì)融入過(guò)程。“在西歐等國(guó)家,你那張黃色的臉就意味著二等公民,這個(gè)在操作層面上的歧視會(huì)讓很多中國(guó)移民難以獲得真正的歸屬感?!痹诘聡?guó)留學(xué)的Wendy說(shuō)。
相比這些生活在那里的人,瘋狂購(gòu)物的中國(guó)游客反而成為一個(gè)更強(qiáng)烈的文化符號(hào),沖擊著很多中國(guó)人在乎的國(guó)家和地區(qū)。西歐國(guó)家的商店里中國(guó)導(dǎo)購(gòu)員已經(jīng)是必配。中國(guó)人就像五十年代的美國(guó)人、六七十年代的日本人一樣,讓西歐的老板有復(fù)雜的情愫。
在香港生活的Eva拍了一組反映內(nèi)地學(xué)生在港生活的照片,被記錄者大多是在香港讀書(shū)然后留下工作,希望7年后能拿到香港的身份。對(duì)于他們來(lái)說(shuō),學(xué)習(xí)粵語(yǔ)、練好英文,守各種規(guī)矩、時(shí)刻反思自己的行為,是必修課。他們要做的是學(xué)習(xí)并主動(dòng)融入。但他們建立起的形象迅速被來(lái)自中國(guó)大陸的游客摧毀,更多香港人記住的是那些來(lái)港生子的大陸人。
那些真正影響中國(guó)移民聲譽(yù)的“壞家伙”當(dāng)然是少數(shù)人。但隨著更多投資移民者涌向海外,中國(guó)移民與移民地的沖突將會(huì)更加頻繁。畢竟這次移民潮才剛剛開(kāi)始。