周玲

摘 要:招投標制度作為工程承發(fā)包的主要形式,投標報價策略運用得當,投標效益就會增加。投標時采取的策略之一,即如何把握好不平衡報價法。文章從不平衡報價法的定義,應用不平衡報價法時應遵循的原則,及投標人不均衡報價主要體現(xiàn)在哪幾個方面進行詳細的闡述。

關鍵詞:招投標報價策略不平衡報價投標效益

中圖分類號:TU27 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(b)-0224-01

招投標制度作為工程承發(fā)包的主要形式在國內(nèi)外的工程項目建設中已廣泛實施,它是一種富有競爭性的采購方式,不但為業(yè)主選擇好的供貨商和承包人,而且能夠優(yōu)化資源配置,形成優(yōu)勝劣汰的市場機制。投標人如何在市場競爭中不僅能中標,而且要中好標？實踐證明,投標報價策略運用得當,投標效益就會增加,投標報價策略運用失誤,投標效益就會減少。

1投標策略及不平衡報價

投標策略,是站在全局的角度,從公司全局性和有關競標成敗的方針、政策,根據(jù)投標競爭形勢發(fā)展而制定的指導思想,行動指南等。今天我淺述一下投標時采取的策略之一,即如何把握好不平衡報價法。

不平衡報價法是相對正常的平衡報價而言的,是在工程項目的投標總價確定后,合理地調(diào)整投標文件中子項目的報價,在不抬高總價以免影響中標(商務得分)的前提下,實施項目時能夠盡早、更多地結(jié)算工程款,并能夠贏得更多利潤的一種投標報價方法。

對于工程項目,應根據(jù)工程項目不同特點及施工條件等來考慮采用不平衡報價法。不平衡報價法的前提是工程量清單報價,它在國際工程承包市場中已經(jīng)運用了多年,現(xiàn)在已經(jīng)正式在我國全國范圍內(nèi)推廣。它強調(diào)量價分離,即工程量和單價分開,投標時承包商報的是單價而不是總價,總價等于單價乘以招標文件中的工程量,最終結(jié)算量以實際發(fā)生量為準。而這個總價是理念上的東西,實際上承包商拿回的總收入等于在履約過程中通過驗收的工程量與相應單價的乘積。

應用不平衡報價法時應遵循以下原則。

(1)單價在合理范圍內(nèi)可提高的子項目有:能夠早日結(jié)算的項目,施工條件差的工程、專業(yè)要求高的技術密集型工程;工期要求緊的工程;投標對手少的工程;預計今后實際工程量大于清單工程量的項目;支付條件良好的政府項目或銀行項目。

(2)單價在合理范圍內(nèi)可以降低的子項目有:施工條件好的工程;工作簡單,工程量大、技術不是很復雜的工程;投標對手多,競爭激烈的工程;業(yè)主支付條件理想的工程;或公司在附近有在建項目,并且能為新上項目就近提供人力資源、機械設備;預計今后實際工程量小于清單工程量的項目。

(3)圖紙不明確或有錯誤,估計今后會有修改的;或工程內(nèi)容說明不清楚,價格可降低。待澄清后可再要求提高價格。

(4)計日工資和零星施工機械臺班小時單價報價時,可稍高于工程單價中的相應單價。因為這些單價不包括在投標價格中,發(fā)生時按實計算,利潤增加。

(5)無工程量而只報單價的項目。如土木工程中挖濕土或巖石等備用單價,單價宜高些。這樣不影響投標總價,而一旦項目實施就可多得利潤。

(6)如項目業(yè)主要求投標報價一次報定不予調(diào)整時,則宜適度抬高標價,因為其中風險難以預料。

投標人不均衡報價主要有以下幾種。

(1)合同實施前期項目的單價適當報高一些。FIDIC合同中規(guī)定,項目的進度付款是根據(jù)已完成工程量和相關單價,采用驗工計價的方式。承包商可以通過適當提高早期施工的分項工程的單價,降低后期施工的分項工程的單價,使承包商在工程前期得到更多的工程付款,以便盡早回收資金。

以基礎石方為例,基礎石方開挖綜合單價(包括間接費、風險和利潤)為35元/立米,報價時報40元/立米。合同實施后期項目單價適當報少一些,如防護工程項目,而投標總價不變。多報的5元錢的累計額,作為承包人先得的流動資金,可增加早期收入,加快資金周轉(zhuǎn)。

(2)工程量清單中某項目的工程數(shù)量不準確時。工程量清單中的數(shù)量并不是最終工程數(shù)量,投標人根據(jù)此進行不均衡報價。如果此項目工程數(shù)量明顯偏低時,此項目單價適當報高一些。這樣在合同執(zhí)行時工程量增加后,承包人可獲得額外收入;如果項目工程數(shù)量明顯偏高時,此項目單價適當報少一些。可使投標總價降低,增加中標的機會。由此減少的報價,加到其他項目中去,而不會造成損失。

如我公司在一條高速公路項目投標時,在現(xiàn)場考察時仔細察看現(xiàn)場地形地貌,結(jié)合地質(zhì)條件進行研究、分析,并核對工程量清單的數(shù)量,估計路基邊坡防護的錨桿、錨索數(shù)量會增加,故在定標時運用不平衡報價法則,在投標總價不變的情況下,相應地將路基邊坡防護中的錨桿、錨索單價報高些,在實際施工中也確如考察情況一樣,由于恰當合理運用不平衡報價,給企業(yè)增加了更多利潤。

(3)工程量清單中項目劃分不細而形成的不均衡報價。例如某一土方填筑項目有兩個土料場,一個料場運距近和高程低,一個料場運距遠和高程高。如果在工程量清單中不分料場只列一項土方填筑時,投標人只能報一個平均價。當合同前期先用運距近和低料場時,合同執(zhí)行前期就會從發(fā)包人處多結(jié)算工程價款。當然后期會少支付工程價款,這也對投標人有利。

招標文件中注明可以調(diào)價差的項目,可根據(jù)實際情況,相應單價做到合理調(diào)整。如在某招標文件專用條款第16條價格調(diào)整中有關要求。

16.1物價波動引起的價格調(diào)整

(1)除項目專用合同條款另有約定外,因物價波動引起的價格調(diào)整應按項目專用合同條款數(shù)據(jù)表的規(guī)定,按照第16.1.1項或第16.1.2項約定的原則處理:或者

(2)在合同執(zhí)行期間(包括工期拖延期間),由于人工、材料和設備價格的上漲布費起工程施工成本增加的風險由承包人自行承擔,合同價格不會因此而調(diào)整。

16.1.1采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額

因人工、材料和設備等價格波動影響合同價格時,根據(jù)投標函附錄中的價格指數(shù)和權(quán)重表約定的數(shù)據(jù),按以下公式計算差額并調(diào)整合同價格。

16.1.2采用造價信息調(diào)整價格差額

施工期內(nèi),因人工、材料、設備和機械臺班價格波動影響合同價格時,人工、機械使用費按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設行政管理部門、行業(yè)建設管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工成本信息、機械臺班單價或機械使用費系數(shù)進行調(diào)整;需要進行價格調(diào)整的材料,其單價和采購數(shù)應由監(jiān)理人復核,監(jiān)理人確認需調(diào)整的材料單價及數(shù)量,作為調(diào)整工程合同價格差額的依據(jù)。

……

從以上條款即可看出,無論采用何種方法調(diào)整價差,在投標時,都需調(diào)查項目當時的實際情況,把握好不平衡報價帶來的風險與收益,尋找最佳性價比,確保在中標后,不會因為價格調(diào)整損失企業(yè)效益。

2結(jié)語

經(jīng)營工作是施工企業(yè)的首要工作。而抓好經(jīng)營工作的關鍵在于有一個好的投標報價策略。只有很好地運用了投標報價策略,才能為企業(yè)掘得更多的第一桶金,才能創(chuàng)造更多的投標效益。