王義

美國兩年制社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)教育職責(zé)也稱預(yù)備功能（preparatory function），是指招收高中畢業(yè)生，為他們提供通識教育以及入門性學(xué)院課程（introductory collegiate studies），為他們講授大學(xué)一、二年級的普通文化課程，以幫助他們轉(zhuǎn)入大學(xué)或?qū)W院攻讀學(xué)士學(xué)位。社區(qū)學(xué)院通過實施這種橫向和縱向的轉(zhuǎn)學(xué)教育，贏得了社會的認(rèn)可和自身發(fā)展空間。

產(chǎn)生背景

經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮為實施轉(zhuǎn)學(xué)教育奠定物質(zhì)基礎(chǔ)

南北戰(zhàn)爭以后的大約半個世紀(jì)時間里，美國實現(xiàn)了全面的資本主義化，綜合國力和國際地位迅速提高。到1894 年，美國工業(yè)總產(chǎn)值比1860年增長4倍，從世界第四躍居世界首位。同時，美國農(nóng)業(yè)已廣泛使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，到1910年，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋壤陆档?2.5%；尤其是二戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)年增長率保持在4%左右。這種增長對教育的作用主要反映在文憑的地位和經(jīng)濟(jì)價值的提高，由此，人們接受更高層次教育的愿望也逐步增強(qiáng)。根據(jù)美國初級學(xué)院職業(yè)化運動早期領(lǐng)導(dǎo)人和著名的初級學(xué)院研究者庫斯在1924年出版的《初級學(xué)院》一書中記載，1919年美國有170所社區(qū)學(xué)院，成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生是4504人，而到了1922年社區(qū)學(xué)院達(dá)207所，轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生達(dá)到20559人?？梢姡?jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮增強(qiáng)了人們接受教育的渴望，同時也為美國社區(qū)學(xué)院實施轉(zhuǎn)學(xué)教育奠定了基礎(chǔ)。

創(chuàng)建純粹大學(xué)運動為社區(qū)學(xué)院推進(jìn)轉(zhuǎn)學(xué)教育提供機(jī)遇

發(fā)軔于19世紀(jì)中期的創(chuàng)建純粹大學(xué)運動，最初把社區(qū)學(xué)院作為一項基礎(chǔ)性工作，以此來擺脫美國高等教育面臨的生源過多壓力和提升大學(xué)教學(xué)質(zhì)量壓力。1880年以后，美國高中在校生每10年翻一番，到1930年高中在校生達(dá)到約470萬人，是30年前的8倍，同時美國高校在校生也在大量增加，但增幅明顯小于高中在校生，美國高校普遍感到壓力過大。在這種背景下，當(dāng)時的一批著名大學(xué)校長發(fā)起了一場創(chuàng)建純粹大學(xué)運動，一些大學(xué)校長極力主張設(shè)立預(yù)科學(xué)校教授大學(xué)一、二年級內(nèi)容?？傊?，社區(qū)學(xué)院產(chǎn)生的最直接的原因是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的高中畢業(yè)生增加以及追求“純粹大學(xué)”理想的大學(xué)校長的積極推動，其主要作用是充當(dāng)美國高等教育的緩沖器、過濾器、減壓閥。因此在社區(qū)學(xué)院成立初期，社區(qū)學(xué)院沒有自己的獨特使命，轉(zhuǎn)學(xué)教育成為了社區(qū)學(xué)院的主要職能。

主要特點

轉(zhuǎn)學(xué)條件便捷靈活

美國社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)教育自開始形成就呈現(xiàn)出很大的自由性和靈活性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先，轉(zhuǎn)學(xué)形式多樣。一是傳統(tǒng)的轉(zhuǎn)學(xué)模式，即從兩年制學(xué)院轉(zhuǎn)到四年制院校；二是反向模式，即從四年制院校轉(zhuǎn)到二年制學(xué)院；三是從高中轉(zhuǎn)到高等學(xué)校；四是從一所兩年制學(xué)院轉(zhuǎn)到另一所兩年制學(xué)院；五是把實踐學(xué)分作為學(xué)院和大學(xué)的基礎(chǔ)。其次，轉(zhuǎn)學(xué)程序簡單。在美國許多州，學(xué)生只需積累足夠的適于轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)分，而無需原學(xué)校的資格證明就可以實現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)；學(xué)生還可以通過獲得文協(xié)士學(xué)位而轉(zhuǎn)學(xué)；另外學(xué)生可以通過獲得職業(yè)性協(xié)士學(xué)位或某種證書而實現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)。其三，辦學(xué)思路靈活。從生源來看，社區(qū)學(xué)院教育面向社區(qū)全體成員。社區(qū)學(xué)院實行開放性招生政策，凡是年滿17歲以上公民都可以不經(jīng)考試入學(xué)。為方便學(xué)生學(xué)習(xí)，社區(qū)學(xué)院對學(xué)生的學(xué)習(xí)時間和方式都作了精細(xì)安排，有全日制的學(xué)習(xí)班，也有安排在晚上、周末或者節(jié)假日的學(xué)習(xí)班，以為在職人士在業(yè)余時間提供學(xué)習(xí)機(jī)會。從專業(yè)和課程設(shè)置來看，社區(qū)學(xué)院為不同人群提供不同教育。針對職業(yè)教育，社區(qū)學(xué)院能夠根據(jù)市場需求及時調(diào)整專業(yè)；非學(xué)位課程不需上級批準(zhǔn)，靈活機(jī)動。

轉(zhuǎn)學(xué)教育體現(xiàn)民主理念

在社區(qū)學(xué)院創(chuàng)建過程中，支持轉(zhuǎn)學(xué)教育的理由大多數(shù)基于民主的觀點。據(jù)“美國中等后學(xué)生資助”項目調(diào)查，進(jìn)入社區(qū)學(xué)院的學(xué)生中有47%表示想完成文學(xué)士學(xué)位或研究生學(xué)位，15%希望獲得四年的學(xué)術(shù)性學(xué)位，19%希望學(xué)習(xí)職業(yè)課程，9%想得到某種證書，10%是為了其他目的。調(diào)查結(jié)果表明，強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)學(xué)教育主要是因為轉(zhuǎn)學(xué)教育對社會、對學(xué)生個人都有許多好處，直接增加人們接受教育的機(jī)會。社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育功能的存在和發(fā)展也在一定程度上為貧困家庭學(xué)生和少數(shù)民族學(xué)生爭取到平等的高等教育機(jī)會，使得更多的少數(shù)族裔學(xué)生、貧困學(xué)生有機(jī)會進(jìn)入大學(xué)深造。

學(xué)習(xí)與課程銜接科學(xué)嚴(yán)密

在美國社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)體制中，兩年制學(xué)院通過與各層次高等學(xué)校簽訂協(xié)議等方式，互相承認(rèn)學(xué)分和課程。學(xué)分成為計算學(xué)生學(xué)習(xí)成績的“硬通貨”。每所大學(xué)對轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生每門課程的成績都有一個最高和最低的額度限制。由于普通教育課程涵蓋的科目特別多，不同學(xué)校的同一專業(yè)很難實現(xiàn)課程對等。為改變這一局面，美國教育主管部門鼓勵各個社區(qū)學(xué)院采用統(tǒng)一核心課程，現(xiàn)在已有26個州采用統(tǒng)一的核心課程，大大增強(qiáng)了社區(qū)學(xué)院與大學(xué)以及社區(qū)學(xué)院之間的學(xué)分、課程互認(rèn)。

發(fā)展啟示

美國社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)教育雖然是屬于美國高等教育內(nèi)部的一種教育資源調(diào)節(jié)方式，但這種轉(zhuǎn)學(xué)方式經(jīng)過近百年的發(fā)展，積淀了許多寶貴經(jīng)驗，對我國當(dāng)前教育的改革和創(chuàng)新，尤其是職業(yè)教育內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要啟示。

進(jìn)一步明確各層次職業(yè)教育辦學(xué)目標(biāo)，構(gòu)建“大職教”體系

目前我國職業(yè)教育分為中等和高等兩個層次，由于種種原因，中等職業(yè)教育在辦學(xué)目標(biāo)及運行機(jī)制上和高等職業(yè)教育不一致，未能形成合理的職業(yè)教育體系。從美國社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)教育運行機(jī)制來看，應(yīng)該對我國職業(yè)教育各個層次的辦學(xué)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計，從制度層面和內(nèi)部運行機(jī)制層面，把中職教育和高職教育作為一個有機(jī)整體進(jìn)行推進(jìn)，樹立“大職教”發(fā)展理念，在條件成熟的區(qū)域可以率先推行“省域大職教集團(tuán)”或“地區(qū)大職教集團(tuán)”發(fā)展模式，進(jìn)一步整合職業(yè)教育資源，提升職業(yè)教育競爭力和吸引力。

制訂中、高職合作辦學(xué)實施細(xì)則，推動“中高職一體化”發(fā)展

通過對美國社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的研究，可以發(fā)現(xiàn)制度及政策保障是促進(jìn)美國社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育順利進(jìn)行的一個重要原因，如美國加利福尼亞州政府規(guī)定每個社區(qū)學(xué)院學(xué)區(qū)至少和加州大學(xué)一個校區(qū)簽訂銜接協(xié)議，保證社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生在四年制大學(xué)高年級的特定專業(yè)注冊學(xué)習(xí)。目前，就我國職業(yè)教育內(nèi)部合作辦學(xué)的實際情況來看，中、高職合作辦學(xué)愿望強(qiáng)烈，但操作有困難，各級政府及教育主管部門應(yīng)根據(jù)區(qū)域職業(yè)教育實際，制訂中、高職合作辦學(xué)制度，在宏觀上加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵條件成熟的區(qū)域開展中、高職之間的合作，促進(jìn)二者之間的優(yōu)勢資源互補，實現(xiàn)職業(yè)教育的和諧發(fā)展；在微觀層面應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化合作細(xì)則，保障中高職教育朝著一體化、整體化方向發(fā)展。

實現(xiàn)職業(yè)教育與普通高等教育專業(yè)、課程銜接，暢通學(xué)生流通渠道

美國社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育在實施過程中，在專業(yè)培養(yǎng)、課程選擇及學(xué)分互認(rèn)等方面都有明確的規(guī)定，學(xué)生只要符合條件，一般都能成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)。這種透明、公開的轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)制在一定程度上也促進(jìn)了美國社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的長期存在和發(fā)展。

而在我國，職業(yè)教育與普通高等教育之間的互通渠道還沒有建立，職業(yè)教育被稱為“斷頭教育”， 絕大多數(shù)接受職業(yè)教育的學(xué)生沒有進(jìn)一步深造學(xué)習(xí)的機(jī)會。必須打通職業(yè)教育學(xué)校與應(yīng)用型本科之間的學(xué)生流通渠道，實現(xiàn)職業(yè)教育學(xué)校與普通高等本科院校專業(yè)、課程的銜接，給職校生提供上升空間。

政府加大立法和財政支持并吸引社會機(jī)構(gòu)共同參與，營造中高職協(xié)調(diào)發(fā)展良好環(huán)境

美國社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)教育雖然在20世紀(jì)20年代就被提出，但轉(zhuǎn)學(xué)教育進(jìn)程十分緩慢。只有在政府強(qiáng)力介入、各類基金會和商界大量贈款、新聞媒體積極宣傳之后，轉(zhuǎn)學(xué)教育才開始有了實質(zhì)性進(jìn)展。 我國職業(yè)教育雖然在近年來發(fā)展迅速，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但政府投入力度及社會各界對職業(yè)教育的關(guān)注程度仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于自身的發(fā)展速度，導(dǎo)致中高職院校沒有足夠財力來推動相互之間的銜接，導(dǎo)致高職院校和中職院校雖然同根同源，但卻無力牽手合作的尷尬局面。因此只有加大政府財政投入力度，吸引更多的社會團(tuán)體參與職業(yè)教育，為職業(yè)教育發(fā)展?fàn)I造一個良好環(huán)境，中高職協(xié)調(diào)發(fā)展才能順利實現(xiàn)。

作者單位為寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教所