陳雄輝 鄔強

1 當前地方高校學生黨員發(fā)展與教育現(xiàn)狀概述

大學生黨建情況一直備受關(guān)注。根據(jù)教育部網(wǎng)站公布的“2012年高校學生思想政治狀況滾動調(diào)查”表明，“大學生思想主流繼續(xù)保持良好態(tài)勢。91.4%的高校學生表示堅決擁護黨的領導；97%以上的學生高度認同并積極踐行社會主義核心價值體系；近八成的學生表示有入黨愿望?！雹僬\然，大學生黨員發(fā)展與教育工作已取得了一定的成績。但我們必須看到，地方高校大學生黨員發(fā)展與教育過程中出現(xiàn)的一些問題和隱患依然值得關(guān)注，高校學生黨建工作仍然任重道遠。

1.1 入黨動機上，“重功利，輕理想”的傾向依然嚴重

（1）“就業(yè)砝碼”。隨著我國產(chǎn)業(yè)升級不斷加快，知識密集型人才日益成為社會就業(yè)的主趨勢，高校擴招帶來的無形壓力和國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的風云變幻又進一步加劇了社會競爭，大學生就業(yè)形勢日益嚴峻。加上人們長期遺留下來的“鐵飯碗”觀念和黨員身份在就業(yè)中的潛在優(yōu)勢，入黨逐漸成為大學生最有力的“就業(yè)砝碼”。

（2）“評優(yōu)工具”。因名額比例、師生關(guān)系等原因，學生黨員在學生群體中有一種“天然優(yōu)勢”，在各項優(yōu)秀評選中占有主動的資源和地位，黨員身份在一定程度上成為謀求個人利益的“評優(yōu)工具”。

（3）“攀比資源”。大學生黨員處在價值觀確立的十字街頭，思想開放、勇于創(chuàng)新，但有時也思維不定、愛好攀比。因黨員身份在就業(yè)、評優(yōu)、學習甚至戀愛上的優(yōu)勢，是否入黨成為大學生默默比較的重要資源。

1.2 入黨過程中，“重過程，輕培養(yǎng)”的問題比較突出

（1）程序繁雜。如今高校學生入黨普遍要8~12道程序。層層考核和篩選本是一件好事，問題在于大多數(shù)程序都在發(fā)展預備黨員之前，而入黨后的考察考核程序則寥寥無幾。

（2）前后不一。主要是指部分學生黨員入黨前后思想、學習、行為等存在巨大反差，入黨前積極進取，入黨后風平浪靜。

（3）管理缺失。主要體現(xiàn)在各基層黨組織的自身管理和黨員教育上。例如，基層領導干部素質(zhì)和理論素養(yǎng)普遍不高，網(wǎng)絡黨建相對落后、組織生活和集體活動形式化、學習培訓機制不足、社會實踐稀少、考核激勵制度不盡人意等等。

1.3 入黨結(jié)果上，“重數(shù)量，輕質(zhì)量”的趨勢不容忽視

（1）比例不一。據(jù)一項調(diào)查顯示，當前廣東省大學生黨員占學生總?cè)藬?shù)的比例約為14%，近年來新發(fā)展黨員人數(shù)中大學生黨員占44%左右。從這兩組數(shù)據(jù)看，大學生黨員比例并不高。但事實上，各高校在實際操作過程中往往會超越規(guī)定比例，各高校、各院系甚至各班級在發(fā)展黨員的比例上也存在較大差異。

（2）質(zhì)量下降。學生黨員質(zhì)量可以從身份認同、理想信仰、理論素養(yǎng)、模范作用等方面進行考量。目前一代比一代有逐漸減弱的趨勢，南方與北方、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)、革命老區(qū)與非革命老區(qū)的學生也有較大的差異。

（3）作用減弱。主要是學生黨員在思想品德、專業(yè)學習、組織管理、生活服務等方面起到的先鋒模范作用的程度在弱化。因怕影響同學關(guān)系，學生黨員普遍缺乏管理、服務、帶領的主動性、膽識和技巧。

2 當前地方高校學生黨員發(fā)展與教育中存在問題之原因

2.1 內(nèi)因

（1）家庭德育缺失。由于我國基礎教育階段“應試教育”體制的存在，許多父母在學生成長過程中普遍重視學習成績的高低而忽視德育人格的培養(yǎng)，這就造成學生缺乏完整的人格品質(zhì)和道德感悟，大學生思想上入黨難度加大。

（2）個人條件不足。由于缺乏社會經(jīng)驗，身心發(fā)展尚不成熟，價值觀體系尚未成型，大學生在是非辨別能力、政治覺悟、學習態(tài)度和能力、自我約束等方面客觀上存在一些不足，間接上對大學生黨員作用的發(fā)揮產(chǎn)生消極的影響。

（3）組織制度不全。高校各級黨組織在學生黨員發(fā)展、教育、考察、考核等方面的制度建設尚有待加強，特別是在對黨的理論歷史學習、聯(lián)系群眾和社會實踐等方面不能很好地調(diào)動學生黨員的積極性。

2.2 外因

（1）社會思潮影響。社會思想文化的多元性在開放性的大學校園里產(chǎn)生激烈的火花，而大學生群體尚未能很好地對此進行辨別和揚棄。這就導致拜金主義、實用主義、享樂至上、誠信缺失等現(xiàn)象在象牙塔里肆意飛揚，學生耳濡目染，校園深受其害。

（2）敵對勢力“西化”。高校已經(jīng)成為敵對勢力對我國“西化”、“分化”的重要陣地，大學生成為他們爭奪的重點對象。由于其途徑和手段愈發(fā)隱秘（往往打著“學術(shù)交流”、“實習兼職”、“社會實踐”等名義），大學生黨員教育面臨更加復雜的局面。

（3）媒介導向作用。廣播、電視、網(wǎng)絡等社會輿論是現(xiàn)代社會的強大力量，但一些媒體卻重經(jīng)濟輕政治，過分看重商業(yè)利潤，忽視和放棄馬克思主義意識形態(tài)與和諧人格的宣傳和塑造，擾亂社會精神生活，降低社會生活品味，大學生黨員也深受其害。

3 地方高校學生黨員發(fā)展與教育模式創(chuàng)新設想

盡管當前地方高校學生黨員發(fā)展與教育存在一些問題和不足，但筆者對高校學生黨建仍然持樂觀的態(tài)度。這不僅因為大學生素質(zhì)高、底子好、可塑性強，更出于對黨的馬克思主義指導思想的科學性（貫穿于教育法律法規(guī)、人才培養(yǎng)方案和各級教學管理環(huán)節(jié)之中）和高雅純潔的高校校園環(huán)境的信任。當然，如果我們能在地方高校學生黨員發(fā)展與教育模式的創(chuàng)新上有所探索和改善，筑牢高校學生黨員思想防線，將對提升高校黨建水平具有長遠而深厚的意義。筆者以為，建立和完善“三角分工、四級互動”的學生黨員發(fā)展與教育模式值得思索。

3.1 “三角分工，形成合力”

（1）對政府而言，加強媒體管理，堅決打擊腐敗，加強群眾聯(lián)系，切實提高群眾生活水平等對提升黨政形象，增強政府公信力，對鞏固黨的執(zhí)政合法性具有重大的意義，更能幫助大學生特別是學生黨員抵御敵對勢力“西化”、“分化”的企圖，增強對社會主義事業(yè)發(fā)展的信心和接班人的責任感。

（2）對社會來講，全社會需逐步建設弘揚傳統(tǒng)文化、改善用人觀念、增強民族觀念等的良好氛圍和思維自覺，使大學生黨員在青山綠水、空氣新鮮、寬松平等、友愛互助的群體文化中成長，使他們真正形成和諧的完整人格。

（3）對學校來說，“思想戰(zhàn)線上的戰(zhàn)士，都應當是人類靈魂工程師?！雹诟咝⒅貙W生人格教育，樹立良好形象，傳承黨員魅力，教會（黨員）學生正確認識各種社會形象，引導他們樹立穩(wěn)固的集體、民族和國家觀念，做一名真正的共產(chǎn)黨員和現(xiàn)代公民。

3.2 “四級互動，強基固本”

（1）學校一級：“高校黨團組織在大學生思想政治教育中的重要作用，完全在于它的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢?！雹蹖W校黨委負責制定全校學生黨員發(fā)展和教育的思想建設、組織管理、考核獎懲、校園文化、經(jīng)費保障、網(wǎng)絡建設管理等一系列機制和制度，并且定期修改完善，營造舒心的學習和工作環(huán)境，堅持環(huán)境育人、制度管人、文化養(yǎng)人。

（2）院系二級：院系二級黨委、黨總支負責學生黨員信息的錄入、審核和統(tǒng)計，負責落實和檢查學校黨委一系列機制和制度，確保學生黨員信息及時、真實、有效。

（3）支部三級：重點負責本支部的“黨員學習小組”和“黨員聯(lián)系宿舍制度”的落實情況，收集反映普通黨員意見；組織“網(wǎng)絡組織生活”和“網(wǎng)絡民主生活會”。

（4）小組四級：負責落實、檢查和反饋各項制度和活動進展情況，重點關(guān)注和引導本班落后同學參與班級文化建設中來，建設“黨員帶頭、全員參與”的和諧集體。

網(wǎng)絡上，建立以“服務學生”為主要目標的“學生黨員信息管理系統(tǒng)”和“網(wǎng)絡黨支部”，充分利用微博、微群、博客等現(xiàn)代網(wǎng)絡手段，及時了解學生黨員的家庭情況、思想品德、課堂學習、宿舍生活、社會實踐等成長情況，使之成為學生黨員與黨組織溝通的新平臺；課堂上，以黨小組為單位建立班級“黨員學習小組”，以一名黨員帶領若干名群眾同學的“一帶多”模式開展學業(yè)競爭和課程學習，達到良性互動、自主學習，增強同學們的學習興趣和效率；宿舍上，建立“黨員聯(lián)系宿舍制度”，要求每名黨員掛鉤若干學生宿舍作為責任范圍，負責掛鉤宿舍的衛(wèi)生、安全、心理等的檢查監(jiān)督，并作為一項重要內(nèi)容納入黨員考核體系。

注釋

①詳見中華人民共和國教育部網(wǎng)站http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5987/201206/137018.html

②鄧小平文選（第三卷）[M].人民出版社,1993.10:40.

③黃曉波等.學生工作專業(yè)化系統(tǒng)與輔導員核心能力構(gòu)建[M].北京師范大學出版社,2010.8:203.