白琳

摘 要:建筑裝飾與安裝工程標(biāo)底,是招標(biāo)工作的核心,標(biāo)底是對(duì)招標(biāo)工程的正確估價(jià),是招標(biāo)單位對(duì)建筑裝飾與安裝工程造價(jià)的期望值和評(píng)定投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的依據(jù)。

關(guān)鍵詞:建筑裝飾工程招標(biāo)標(biāo)底編制

中圖分類(lèi)號(hào):TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)07(a)-0162-01

建筑裝飾與安裝工程標(biāo)底,是招標(biāo)工作的核心,標(biāo)底是對(duì)招標(biāo)工程的正確估價(jià),是招標(biāo)單位對(duì)建筑裝飾與安裝工程造價(jià)的期望值和評(píng)定投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的依據(jù)。也是諸多投標(biāo)單位投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中的決定因素之一。為此,招標(biāo)單位在確定標(biāo)底時(shí),必須能切實(shí)體現(xiàn)建筑裝飾與安裝工程產(chǎn)品所需的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量,同時(shí)在不突破工程總投資的條件下,應(yīng)使承包單位有盈利目的和投標(biāo)的積極性。

1標(biāo)底的作用

裝飾工程施工招標(biāo)可以編制標(biāo)底。標(biāo)底的作用表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(1)標(biāo)底是投資方核實(shí)建設(shè)規(guī)模的依據(jù)。標(biāo)底是以國(guó)家清單形式的施工圖預(yù)算的轉(zhuǎn)化形態(tài),它必須受概算控制,標(biāo)底突破概算時(shí),應(yīng)認(rèn)真分析。若標(biāo)底編制正確,應(yīng)修正概算,并報(bào)原審批機(jī)關(guān)調(diào)整。若屬于施工圖設(shè)計(jì)擴(kuò)大了建設(shè)規(guī)模,就應(yīng)修改施工圖,并重新編制標(biāo)底。(2)標(biāo)底是衡量投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的準(zhǔn)繩。投標(biāo)單位報(bào)價(jià)若高于標(biāo)底,就失去了投標(biāo)單位的競(jìng)爭(zhēng)性。投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)低于標(biāo)底過(guò)多,招標(biāo)單位有理由懷疑報(bào)價(jià)的合理性,并進(jìn)一步分析報(bào)價(jià)低于標(biāo)底的原因。若發(fā)現(xiàn)低價(jià)的原因是由于分項(xiàng)工程工料估算不切實(shí)際、技術(shù)方案片面、節(jié)減費(fèi)用缺乏可靠性或故意漏項(xiàng)等,則可認(rèn)為該報(bào)價(jià)不可信;若投標(biāo)單位通過(guò)優(yōu)化技術(shù)方案、節(jié)約管理費(fèi)用、節(jié)約各項(xiàng)物質(zhì)消耗而降低工程造價(jià),這種報(bào)價(jià)則是合理可信的。(3)標(biāo)底是評(píng)標(biāo)的重要尺度。招標(biāo)工程必須以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和科學(xué)的方法編制標(biāo)底。只有編制出科學(xué)、合理、準(zhǔn)確的標(biāo)底,定標(biāo)時(shí)才能做出正確的選擇,否則評(píng)標(biāo)就是盲目的。

當(dāng)然,報(bào)價(jià)不是選擇中標(biāo)單位的惟一依據(jù),要對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、企業(yè)信譽(yù)、協(xié)作配合條件和企業(yè)的其他資質(zhì)條件進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),才能選擇出合適的中標(biāo)單位。

2編制標(biāo)底的依據(jù)及原則

2.1 編制標(biāo)底的依據(jù)

(1)經(jīng)有關(guān)方面審批的初步設(shè)計(jì)和概算投資等文件。(2)已經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件。(3)全部設(shè)計(jì)圖紙,包括符合設(shè)計(jì)深度的施工圖以及相配套的各種標(biāo)準(zhǔn)或通用圖集,有關(guān)的設(shè)計(jì)說(shuō)明、工程量計(jì)算規(guī)則。(4)施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)資料。(5)現(xiàn)行的工程預(yù)算定額、工期定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家或地方有關(guān)價(jià)格調(diào)整的文件規(guī)定等。

2.2 編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則

編制標(biāo)底應(yīng)遵循的原則。

(1)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料、招標(biāo)文件,參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、定額及規(guī)范,確定工程量和編制標(biāo)底。(2)標(biāo)底價(jià)格的計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致。(3)標(biāo)底價(jià)格作為招標(biāo)單位的期望計(jì)劃價(jià),應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合,要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。(4)標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素,還應(yīng)包括施工不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等,工程要求優(yōu)良的,還應(yīng)增加相應(yīng)的費(fèi)用。(5)一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

2標(biāo)底的內(nèi)容與編制技術(shù)

2.1 標(biāo)底文件的內(nèi)容

(1)招標(biāo)工程綜合說(shuō)明。包括招標(biāo)工程名稱(chēng)、招標(biāo)工程的設(shè)計(jì)概算、工程施工質(zhì)量要求、定額工期、計(jì)劃工期天數(shù)、計(jì)劃開(kāi)竣工日期等。(2)招標(biāo)工程一覽表。包括不同樓層的裝飾工程內(nèi)容,主要分項(xiàng)工程量等內(nèi)容。(3)標(biāo)底價(jià)格。包括工程量表,工程項(xiàng)目分部分項(xiàng)單價(jià),補(bǔ)充單價(jià)分析表,招標(biāo)工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金,招標(biāo)工程總造價(jià)、單方造價(jià)。

2.2 標(biāo)底的編制方法

當(dāng)前,我國(guó)裝飾工程的標(biāo)底,主要采用國(guó)家清單形式以施工圖預(yù)算和以工程量清單為基礎(chǔ)編制標(biāo)底:按設(shè)計(jì)圖紙計(jì)算工程量,依據(jù)國(guó)標(biāo)清單當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐念A(yù)算定額和費(fèi)用定額、有關(guān)政策性調(diào)整工程費(fèi)用文件,建設(shè)工程造價(jià)管理站公布的材料信息和市場(chǎng)價(jià)格編制標(biāo)底。

2.3 編制標(biāo)底的步驟

(1)認(rèn)真研究招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是招標(biāo)工作的大綱,編制標(biāo)底必須以招標(biāo)文件為準(zhǔn)繩,尤其應(yīng)注意招標(biāo)文件所規(guī)定的招標(biāo)范圍、材料供應(yīng)方式、材料價(jià)格的取定方法、構(gòu)件加工、材料及施工的特殊要求等影響工程造價(jià)的內(nèi)容。標(biāo)底的表示方式也應(yīng)符合招標(biāo)文件的統(tǒng)一要求。(2)熟悉施工圖紙,踏勘現(xiàn)場(chǎng)。編制標(biāo)底前應(yīng)充分熟悉施工圖紙、設(shè)計(jì)文件,踏勘施工現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)供水、供電、交通及場(chǎng)地等情況。(3)計(jì)算工程量。在上述工作的基礎(chǔ)上,依據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則,分部分項(xiàng)計(jì)算工程量。工程量計(jì)算是標(biāo)底編制工作中最重要的數(shù)據(jù)。若工程量作為招標(biāo)文件的組成內(nèi)容,則投標(biāo)企業(yè)可依據(jù)工程量清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。(4)確定分項(xiàng)工程單價(jià)。分項(xiàng)工程單價(jià)一般依據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行裝飾工程預(yù)算定額確定,對(duì)定額中的缺項(xiàng)或有特殊要求的項(xiàng)目,應(yīng)編制補(bǔ)充單價(jià)表。(5)確定施工措施費(fèi)用。正確確定施工措施費(fèi)用,是編制標(biāo)底的十分重要的工作。例如,幕墻工程、石材飾面等施工措施的確定,必須以當(dāng)?shù)氐氖┕ぜ夹g(shù)水平為基礎(chǔ),正確擬定合理的施工方法、施工工期,為此,標(biāo)底編制人員平時(shí)要注意積累和收集相關(guān)資料,并認(rèn)真分析和理解。(6)計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用。在正確計(jì)算工程量和分項(xiàng)工程單價(jià)的基礎(chǔ)上,匯總計(jì)算工程直接費(fèi);然后按當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)匚募?guī)定計(jì)算其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、材差、計(jì)劃利潤(rùn)和稅金等;最后匯總得預(yù)算總造價(jià),即為招標(biāo)工程標(biāo)底。

3.4 編制標(biāo)底需考慮的因素

標(biāo)底的編制若采用國(guó)家清單形式以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ),則標(biāo)底應(yīng)比施工圖預(yù)算更為具體和貼切。編制標(biāo)底時(shí)應(yīng)考慮下列因素。

(1)要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況,考慮必要的工程特殊施工措施費(fèi)。(2)要根據(jù)不同的材料供應(yīng)方式和材料差價(jià)的處理方法,提供各種不同材料的數(shù)量和價(jià)格清單。(3)編制標(biāo)底必須適應(yīng)招標(biāo)單位的質(zhì)量要求。一般來(lái)說(shuō),編制標(biāo)底按裝飾工程施工驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量要求確定裝飾工程價(jià)格。若招標(biāo)單位提出高于施工驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量要求,編制標(biāo)底時(shí)應(yīng)考慮優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。(4)標(biāo)底必須適應(yīng)目標(biāo)工期的要求。(5)編制標(biāo)底應(yīng)考慮招標(biāo)工程的自然條件和招標(biāo)工程范圍等因素。(6)標(biāo)底價(jià)應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算的限額之內(nèi)。對(duì)明顯超概算的工程項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)和招標(biāo)單位反映,建議業(yè)主采取措施控制工程造價(jià)。(7)標(biāo)底應(yīng)由招標(biāo)單位委托有資格的持證單位編制。編標(biāo)單位應(yīng)在批準(zhǔn)的資質(zhì)范圍內(nèi)承擔(dān)工程項(xiàng)目的編標(biāo)任務(wù),承接超資質(zhì)的工程項(xiàng)目需經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

4結(jié)語(yǔ)

建筑裝飾與安裝工程標(biāo)底,是招標(biāo)工作的核心,標(biāo)底是對(duì)招標(biāo)工程的正確估價(jià),是招標(biāo)單位對(duì)建筑裝飾與安裝工程造價(jià)的期望值和評(píng)定投標(biāo)單位報(bào)價(jià)的依據(jù)。文章針對(duì)招標(biāo)中的標(biāo)底編制環(huán)節(jié)進(jìn)行深入探討,提出了標(biāo)底編制詳細(xì)過(guò)程以及編制時(shí)重點(diǎn)考慮的問(wèn)題,為同類(lèi)工程提供參考借鑒。

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