孔宇芳

企業(yè)扁平化改革是對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制影響下的管理方式和運行機制進行變革，是針對當時國際、國內(nèi)環(huán)境，中國經(jīng)濟融入世界步伐加快而采取的一項重要舉措。隨著企業(yè)扁平化改革進程的推進，相應地，企業(yè)共青團組織架構也進行了深刻調(diào)整。

一、企業(yè)扁平化改革后的團建工作優(yōu)勢

扁平化是指在信息與技術支持下通過簡化組織層級，建立起靈敏迅速的信息傳遞機制。團組織的扁平化是與企業(yè)組織的扁平化相伴而生的，其實質(zhì)也可以理解為組織層級的減少和優(yōu)化。其優(yōu)勢表現(xiàn)為：一方面，通過簡化組織層級可以減少管理的縱向跨度，省去了中間多層的中轉(zhuǎn)和媒介，進而使得組織結構較此前更加簡約化、扁平化和高效率，從而實現(xiàn)信息的快速傳遞，盡可能實現(xiàn)信息對稱。另一方面，通過橫向“擴權”可以充分發(fā)揮基層團組織的主觀能動性，以激發(fā)基層團干的工作熱情，提高其工作積極性。

二、企業(yè)扁平化改革后團建工作面臨的挑戰(zhàn)

在帶來諸多優(yōu)勢的同時，團組織扁平化也為團建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

1.管理幅度擴大，管理難度增加。一般而言，管理幅度通常應控制在6-7人左右。改革前，成都印鈔有限公司團委直接管理的團組織數(shù)為9個，幅度較為適度。但扁平化改革后，目前公司團委直接管理14個直屬團組織，已遠遠超出6、7人的適度規(guī)模，管理難度增大，不言而喻。此外，從團支部角度看，雖然直接管理的委員數(shù)量變化不大，但部分團支部需管理的青年團員數(shù)量增加明顯，如膠凹、印碼、檢封團支部35歲以下青年已近150人。 膠凹團支部是由原印鈔事業(yè)部的膠印團支部和凹印團支部合并而成，合并后的膠凹團支部較之以前兩個單獨的團支部人數(shù)大為增加。管理幅度的增加帶來了管理難度的增加，對公司團委和團支部的管理能力提出了新的要求。

2.團組織工作職責下移，工作績效受基層團組織負責人個人因素影響增大。在賦予基層團組織更多權利的同時，基層團組織負責人自身的工作激情、時間、能力等因素往往直接影響到基層團組織工作的績效，有時或許成為開展團支部青年工作的阻力?；鶎訄F支部書記皆是兼職團干，從事團內(nèi)工作時間少，隨著公司改革的深入推進，8小時工作時間之內(nèi)去開展團的工作，越來越不現(xiàn)實，團工作只能向8小時外延伸?；鶎訄F組織負責人若無從事團組織工作的熱情與敬業(yè)精神，此項工作斷然開展不好。另外，年輕是青年團干們工作的資本，因為年輕充滿了活力、充滿了熱情，但同時也因為年輕，他們會面臨著人生發(fā)展階段中特有的課題，如談戀愛、結婚生子、充電學習深造、個人興趣愛好培養(yǎng)等等。如何在個人工作、生活與共青團工作之間尋找一個平衡點，是年輕的基層團干面臨的現(xiàn)實問題，也是影響基層團組織工作績效的至關重要因素。

3.事業(yè)部“化整為零”，基層團組織開展活動受到一定局限。原有事業(yè)部制取消后，人數(shù)較多的事業(yè)部團總支拆分為人數(shù)較少的各團支部，團員性別也在部分團支部表現(xiàn)出明顯集中的現(xiàn)象，在活動策劃和活動開展方面受到一定局限。如原鈔紙事業(yè)部團總支團員117人，2010年實施現(xiàn)代企業(yè)制度改革后，原鈔紙團總支所屬6個團支部，有的拆分為獨立團支部，有的與其它團支部建制合并，目前各團支部人數(shù)大約在10至20人左右。團支部團員化整為零，雖然使得開展團工作變得更為靈活，組織工作也變得相對容易，但另一方面，沒有事業(yè)部團總支的統(tǒng)領，團支部獨立開展工作猶如“單兵作戰(zhàn)”，勢單力薄，難以形成“規(guī)模效應”。此外，改革后，由于基層團組織結構是按行政組織建立，在個別團支部呈現(xiàn)出性別單一的特征。如膠凹團支部79名團員中，女團員僅2人，占團員總數(shù)的2.5%；技質(zhì)團支部15名團員中，男團員僅2人。最為特殊的是，現(xiàn)鈔紙團支部團員20名，無一名女團員；數(shù)管團支部13名團員中無一名男團員。性別構成單一使得開展青年組織活動受到一定局限。

三、強化團建工作的對策建議

基于如上分析，結合實際，應在充分利用團組織扁平化帶來優(yōu)勢的同時，盡可能地規(guī)避和化解其帶來的不利影響，從創(chuàng)新工作機制與人才培養(yǎng)并舉兩個方面著手，不斷夯實公司團建工作。

1.創(chuàng)新工作機制，充分利用與拓展信息交流空間。一是要充分利用信息傳遞通暢優(yōu)勢，做好基層調(diào)研，掌握一手資料。團組織扁平化管理，既縮短了公司團委與基層團支部的距離，也縮短了公司團委與廣大青年團員的距離，這為避免信息傳遞失真提供了優(yōu)越的組織條件。面對當前工作一線廣大青年思想及工作情況的日益變化，依托于扁平化的團組織優(yōu)勢，創(chuàng)新工作機制，廣泛開展基層調(diào)研，增進信息交流，便顯得切實可行。如今年初開展的團情大走訪，加強了公司團委與團支部間的信息交流，進一步密切了公司團委與團支部間的聯(lián)系。團支部反映的情況對今年公司團委工作開展提供了有益導向。再如，為了進一步了解青年員工思想狀況，掌握第一手資料，公司團委于2010年10月采取了問卷調(diào)查與座談相結合的青工調(diào)研活動。此次調(diào)研涉及12個基層團組織的近100名青年職工，以進廠工齡在6年以內(nèi)的青工為主。通過問卷調(diào)查、走訪調(diào)研、面對面座談的形式，對青年職工在企業(yè)文化的認同度、對自身成長發(fā)展的理解、思想動態(tài)等方面有了直觀、較全面的認識，為公司團委更好結合企業(yè)中心工作和更好服務于團員青年奠定了工作基礎。同時，這種形式也得到青年職工的認可，為今后共青團工作，鋪墊了溝通平臺，通過這種渠道，廣大青年團員與團組織走得更近，聯(lián)系更緊密。

二是要摸清青年思想動態(tài)，緊密圍繞企業(yè)工作中心，有針對地開展特色鮮明、層次突出的活動。毫無疑問，共青團的服務對象是青年團員。青年是企業(yè)的希望，把握住青年就把握住未來；要把握住青年，其先決條件就是要與時俱進地了解青年。就成鈔公司目前的團員年齡來說，“80”后已是團員隊伍中的主力，再過幾年，“90”后將逐漸成為團員隊伍的主力軍。生活在不同時代的人們，受到當時時代環(huán)境的深刻影響，必然造就不同時代的人們有著鮮明特色的思想狀態(tài)和價值觀念。因而，正如團中央書記陸昊在十六屆一中全會上指出：青年的思想日益多樣，思維更加活躍，必須深入研究青年的哪些思想是同社會主義核心價值體系完全一致的、是值得褒揚的；哪些是體現(xiàn)個性，應當尊重的；哪些是必須高度重視，加以引導的。不能給不同群體的青年在不同的成長階段灌輸同樣的價值觀和具體要求。

2.著力人才培養(yǎng)，強化組織根基。從挑戰(zhàn)上看，團組織扁平化對團干提出了更高的管理能力要求，團干的管理能力和工作態(tài)度成為影響團建工作至關重要的制約因素。為此，我們應著力團干人才培養(yǎng)，以不斷夯實團建工作的組織根基。一是要以先進文化、先進思想引導和教育團干，以提升團干的思想素養(yǎng)。新的歷史條件下，我們黨已經(jīng)從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執(zhí)政的黨。在這樣的時代背景下，共青團作為黨領導的先進青年組織，最根本的職責就是要不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，團結帶領廣大青年為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。這是我們這個組織區(qū)別于其它組織最本質(zhì)、最重要的特點。由于共青團是黨領導的青年組織，決定了共青團最大的優(yōu)勢在于政治性。因而，共青團的各級團干們在開展共青團工作時，要講政治、講正氣，特別要從思想高度上認識共青團工作的神圣使命，始終把團的先進性、政治性擺在首位，始終把黨的指導思想作為行動指南，以黨的政治綱領為奮斗目標，深刻認識黨團之間的緊密關系。只有不斷提高團干思想上的高度和政治素養(yǎng)，才能幫助團干們正確對待共青團工作，理性看待工作中出現(xiàn)的挫折和困難，才能清醒認識肩負的使命和責任感，才能充分認識共青團組織與一般群眾性組織的本質(zhì)區(qū)別。團干在團組織中起到“領頭羊”的作用，通過團干的身體力行，在廣大團員青年中起到示范作用，才能形成全團一盤棋的格局。

二是要加強培訓，提高綜合能力，使優(yōu)秀團干脫穎而出。在注重提升基層團干思想修養(yǎng)水平的同時，加強其團務技能培訓也至關重要。成鈔公司基層團組織負責人皆是兼職團干部，兼職多、時間少，一定程度上缺乏對團務知識的學習，對團的業(yè)務工作不太熟悉，這樣就嚴重影響到團的工作質(zhì)量。加之，面對新的組織結構、新的環(huán)境，部分團干獨立開展工作的能力比較欠缺。為此，加強兼職團干部的團務培訓，提高他們的團務技能便顯得尤為重要。當今時代科技文化進步日新月異，轉(zhuǎn)型中的經(jīng)濟社會正在發(fā)生深刻變化，共青團面臨的新情況、新問題同樣層出不窮。因此，要通過開展自學、業(yè)務知識講授、工作經(jīng)驗交流、典型做法推介，引導他們有針對性地“查漏補缺”、“對癥下藥”，彌補短板，讓學習體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、實施工作的措施開展工作的本領。具體而言，應緊扣廣大團干部履行崗位職責的需要，廣泛開展各類業(yè)務知識培訓和技能訓練。根據(jù)團干部的特點和工作要求，有針對性地進行團的崗位能力培訓。并且，要加強團干部的實踐鍛煉，不斷增強他們的服務能力、凝聚能力、學習能力、合作能力。

三是要充分發(fā)揮基層團干主觀能動性，在實踐中鍛煉基層團干部。扁平化改革后，基層團干自主權擴大，為其充分發(fā)揮主觀能動性提供了平臺與空間。因此，要充分利用和發(fā)揮好基層團干的主觀能動性，使之在實踐中鍛煉成長。

總之，隨著企業(yè)團組織扁平化改革，其一方面有利于信息溝通，調(diào)動基層團干的工作積極性；但另一方面也增加了管理難度并對團工作管理者提出了更高的管理技能要求。為此，創(chuàng)新工作機制與加強管理人才培養(yǎng)并舉，是不斷夯實企業(yè)團建工作的基礎。

（作者單位：成都印鈔有限公司）