羅莉莉

摘要：隨著近些年來我國建筑市場競爭的日趨激烈，施工企業(yè)為了能夠占領市場，一般會以低價中標的方式簽訂合同，之后靠著對建筑工程精打細算，降低一定的成本，而降低成本最為關鍵的因素就是做好財務預算管理。文章主要對加強建筑企業(yè)財務預算管理的重要性和問題進行了分析，并提出了加強建筑施工企業(yè)財務預算管理的對策。

關鍵詞：施工企業(yè)；重要性；對策

1.前言

一般來講，企業(yè)的全面預算管理是應用預算對于企業(yè)整體及其內(nèi)部部門各種財務和非財務資源進行系統(tǒng)管理的過程；是企業(yè)合理利用資金、加強企業(yè)管理、提高經(jīng)濟效益的有效途徑。假如企業(yè)將預算管理與平衡計分卡、戰(zhàn)略管理、績效工資制等有機的結合起來，那么將會收到顯著的效果。實施全面預算管理能夠有效增強企業(yè)員工的節(jié)約意識，提高他們對于市場變化的觀察能力；能夠帶動企業(yè)完善基本工作、細化內(nèi)部考核、規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟指標，真正實現(xiàn)動態(tài)管理，增強企業(yè)的市場競爭力。但是，建筑施工企業(yè)真正實施預算管理的并不是很多，且作用也并不明顯。文章主要圍繞建筑施工企業(yè)怎樣開展全面預算管理進行了分析，希望能夠產(chǎn)生積極地影響。

2.建筑施工企業(yè)實施全面預算管理的必要性

2.1預算管理是工程項目順利開展的基礎

2.1.1籌備階段

在當前現(xiàn)有工程招標制度之下，施工企業(yè)要想在激烈的招標當中勝出，就一定要制定完備的工程招標文件。為了更好的提高工程招標競爭力，企業(yè)一般是以預算作為依據(jù)，參照預算當中的工程造價等，結合實際情況給出合理報價。在競標成功之后，企業(yè)一般都是依據(jù)此預算與甲方簽訂合同，從而明確雙方的責任和義務，使得競標項目順利完成。建筑施工企業(yè)在進入現(xiàn)場之前，一定要根據(jù)預算當中提供的人工、設備、材料等進行科學的調(diào)配，從而為建筑施工項目的有效開展做好準備工作。

2.1.2施工階段

編制施工計劃一定要以工程預算作為參考的依據(jù)，使得各項施工能夠很好的銜接起來，充分利用好人力和物力，在較短的時間內(nèi)，盡可能降低成本，從而順利完工。

2.1.3竣工階段

建筑施工企業(yè)在竣工之后，需要按照工程預算與實際的耗費差額及其以前的資料調(diào)整預算，從而能夠及時的與建設單位辦理竣工結算手續(xù)。

2.2預算管理是加強成本控制的基礎

工程預算管理是建筑施工企業(yè)有效開展經(jīng)濟活動、衡量施工方案、控制施工成本的重要依據(jù)。工程預算造價和其他預算成本都是由工程預算確定出來的，同時工程預算也規(guī)定了各項耗費的定額，為建筑施工有效進行施工成本的控制提供了依據(jù)。企業(yè)依據(jù)工程預算的要求，改善企業(yè)經(jīng)營狀況、限制材料成本、提高工作效率，對其他內(nèi)部各項經(jīng)濟指標加強核算力度，力求取得最大效益。

2.3預算管理是加強建筑施工企業(yè)分包管理的基礎

從建筑工程開始直到預算結束，施工企業(yè)能夠根據(jù)預算來衡量分包隊伍的好壞，使得那些那些高速、高質(zhì)完成任務的分包隊伍獲得更高的效益。通過預算管理有效控制分包工程成本支出，從而提高企業(yè)經(jīng)濟效益。

3.建筑施工企業(yè)預算管理問題分析

3.1預算編制缺乏必要依據(jù)

從目前形勢來看，很多的建筑施工企業(yè)預算管理都是為了編制預算而預算，并沒有真正的將預算管理與企業(yè)管理有機的結合起來，沒有真正發(fā)揮預算的作用。由財務部門編制的預算管理是依據(jù)國家會計相應制度編制的，因為部門信息不對稱造成了全面預算不科學。產(chǎn)生這種現(xiàn)象主要是因為企業(yè)對于預算管理沒有做到很好的認識和理解，并沒有將全面預算管理當成是一種方法來利用。特別是缺乏從項目工程取得第一手資料，僅僅憑借感覺來做事。

3.2領導對其重視不夠

在建筑企業(yè)當中，往往存在財務管理部門和各業(yè)務部門辛辛苦苦進行預算編制，一旦編制完成之后就不管了，單純的認為執(zhí)行預算也是財務部門的事情。企業(yè)預算的執(zhí)行主要強調(diào)的是過程控制，而不能夠只讓財務部門去執(zhí)行預算控制。在一些建筑施工企業(yè)當中，認為預算編制和執(zhí)行是兩碼事。在編制過程中表現(xiàn)得過于剛性，而在執(zhí)行時往往較為柔性，具備了非常濃厚的人性化管理色彩。

3.3不能夠與績效很好的掛鉤

因為很多建筑施工企業(yè)在執(zhí)行預算管理中存在著很大的偏差，最終導致了未來的工作沒有進展。全面預算管理只是單純的停留在了口頭，或者是在年度工作會議、總結會上。

4.建筑施工企業(yè)預算管理內(nèi)容及其模式

一般來講，建筑施工企業(yè)的全面預算管理與其他企業(yè)的預算管理存在著很大的相似之處，主要分為財務預算、業(yè)務預算、資本預算、籌資預算。

4.1財務預算

建筑企業(yè)財務預算主要是對企業(yè)的收支預算，內(nèi)容為現(xiàn)金的流入流出預算。但是因為都處于不一樣的層次，企業(yè)財務預算管理也就涵蓋了不一樣的內(nèi)容，因此引起了以后多層次的預算管理。例如總公司的財務預算管理主要包括資金撥付預算、資金回收預算等等，而建筑企業(yè)項目部因為企業(yè)負債經(jīng)營，在他們的財務預算當中除了應該與總公司預算保持一致外，還需要對應收賬款進行預算，建立起完備的拖欠款清理計劃。

4.2業(yè)務預算

建筑施工企業(yè)業(yè)務預算主要包括施工預算、工程稅金預算、工程成本預算及其期間費用的預算等。因為建筑工程成本是由幾部分組成，所以，工程成本預算又包括：材料預算、人工預算、機械預算、其他直接預算和間接預算。

4.3資本預算

資本預算主要是企業(yè)在預算期內(nèi)進行投資活動的預算，包括了權益性資本投資預算、固定資產(chǎn)投資預算和債券投資預算。企業(yè)固定資產(chǎn)投資預算主要是施工設備的購置、更新預算，可是隨著建筑施工工藝的不斷進步，對于施工單位來講，不屬于固定資產(chǎn)的周轉材料的購置和更新非常的突出，且占有較大的價值量比重。所以，企業(yè)投資預算應該包括流動資產(chǎn)投資的預算。

4.4籌資預算

因為企業(yè)經(jīng)常面臨著墊資問題，并且墊資幅度也在逐步的加大，所以，籌資預算是非常必要的。一直以來，建筑施工企業(yè)經(jīng)常會遇到負債經(jīng)營的情況，且一些負債已經(jīng)明確，而有一些負債雖然并沒有確定但是確實真實存在的，屬于隱性負債問題。為了更好的防范建筑施工企業(yè)的風險，進行籌資預算過程中一定要將負債經(jīng)營問題納入到其中來研究。

預算管理在建筑施工企業(yè)當中已經(jīng)實施多年，存在著非常多的成功案例，但是因為建筑施工企業(yè)管理與其他企業(yè)存在著非常大的不同，不可以完全照搬其他企業(yè)的模式，一定要依據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展特點和實際情況進行必要調(diào)整。第一。預算多主體和主客體轉換。在建筑施工企業(yè)當中，企業(yè)每一個管理層次都涉及到了不同的預算內(nèi)容，必定會出預算的多個主體。此外，管理的層次是非常明確的，下一個層次的主體成為了上一個層次的客體。第二，一定要設立全面預算管理組織機構，即預算管理委員會，從而更好的負責企業(yè)全面預算管理的各項工作。

5加強建筑施工企業(yè)財務預算管理對策

5.1建立健全企業(yè)預算管理機制

完善的企業(yè)預算管理機制主要包括預算決策機制、組織機制、編制執(zhí)行機制及其預算監(jiān)控機制。作為建筑施工企業(yè)可以按照如下流程進行：股東會作為全面預算審批機構，主要負責批準年度的預算方案；董事會作為決策機構，設置預算管理委員會，委員會負責制定企業(yè)年度預算方案；企業(yè)總經(jīng)理部作為預算組織機構，下面設置工作委員會，可以將辦公室設置在企業(yè)的財務部門。

5.2配置好預算管理人員

想要加強預算管理，就一定要配備具有專業(yè)素質(zhì)的預算隊伍。對于一般的建筑施工企業(yè)來講，高水平施工人員是施工企業(yè)的重點。在預算編制的工作中，會出現(xiàn)很多細節(jié)上的問題，這就要求了預算人員一定要充分了解財務會計、施工會計、企業(yè)管理等方面知識，此外還需要有高尚的職業(yè)道德，不僅需要不斷提高自身的專業(yè)技能，還應該深入到現(xiàn)場。同時，企業(yè)一定要重視預算人員的培養(yǎng)工作，為他們提供鍛煉的機會，支持他們到現(xiàn)場參加各種活動，只有這樣，才能夠保證建筑施工資料數(shù)據(jù)的真實，從而明確反映出企業(yè)的實際情況。

5.3使用ERP系統(tǒng)加強預算管理

一般情況，企業(yè)使用的預算體系都是以表格形式存在的，以表格存在的預算體系具備著簡單、直觀的優(yōu)點，使得預算管理能夠順利的完成，但是以表格為基礎的預算體系不再適應當今建筑施工的發(fā)展了，也不能夠滿足當今建筑企業(yè)的要求了。而企業(yè)資源計劃主要是以數(shù)據(jù)庫的形式對于企業(yè)各種數(shù)據(jù)資料進行管理的。共享基礎數(shù)據(jù)很好的適應了數(shù)據(jù)庫管理的方式，為預算管理系統(tǒng)奠定了基礎，ERP系統(tǒng)使得預算控制逐步加強，豐富了預算控制特征。（1）控制主要是由靜態(tài)轉向為動態(tài)，ERP系統(tǒng)將實時記錄產(chǎn)生的信息獲取自后轉化為能夠反映經(jīng)濟活動的動態(tài)信息，從而給予分析、研究，這樣能夠使得預算從事后走向了事中，從靜態(tài)走向為動態(tài)。（2）對于現(xiàn)金流量進行控制。ERP系統(tǒng)不僅可以將發(fā)生的會計信息記錄在內(nèi)，還能夠記錄經(jīng)濟活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量信息。（3）控制業(yè)務流程。ERP系統(tǒng)對于經(jīng)濟活動進行事中的處理，并且對產(chǎn)生的相關信息進行詳細記錄。基于ERP系統(tǒng)預算管理能夠脫離會計信息實時控制，將控制的目標從財務部轉向需要對預算負責的部門，將控制焦點由會計信息轉移到產(chǎn)生于業(yè)務流程中的業(yè)務信息。

5.4實施工程造價動態(tài)管理

在最近幾年，我國的建筑材料和設備價格發(fā)生了很大的變化，人工費用和機械費用都有了非常明顯的提高，建筑企業(yè)的經(jīng)濟效益與其他行業(yè)相比，存在的差距也變得越來越大。這就需要相關部門和單位制定配套的措施，將市場經(jīng)濟引起的動態(tài)因素合理的反映到建筑工程造價當中去，使得工程預算編制能夠得到很好的完善，對工程造價實現(xiàn)動態(tài)管理，從而能夠確保信息準確。

5.5建立健全建筑施工企業(yè)全面預算監(jiān)督機制

建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預算機制主要是由預算預警系統(tǒng)、過程控制系統(tǒng)和反饋控制系統(tǒng)組成。建筑企業(yè)全面預算預警系統(tǒng)一般是通過系統(tǒng)采集反應施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預算執(zhí)行中的數(shù)據(jù)，抽取施工企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)下的信息，使用預警方式，從而對施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預算執(zhí)行的好壞作出評價，并且以一定形式展現(xiàn)出來，及時發(fā)出預警信息。在預算執(zhí)行中進行過程控制，主要是采用有效措施，更好的控制預算順利執(zhí)行。對于建筑施工企業(yè)來講，在企業(yè)全面預算的過程當中，對影響企業(yè)生產(chǎn)的諸多因素進行管理，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當中的諸多業(yè)務量、成本支出進行有效控制，使其保持在一定的范圍之內(nèi)，消除建筑施工企業(yè)經(jīng)營過程當中的不增值作業(yè)的發(fā)生，防止投資過于盲目。一般來講，反饋控制主要是事后進行控制，它是將建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果與預期進行對比，明確出誤差，之后對偏差進行有效的控制?？傊答伩刂浦饕且罁?jù)信息反饋作出相應控制措施。建立建筑企業(yè)預算反饋控制主要是將企業(yè)經(jīng)營預算的執(zhí)行情況匯總、分析，從中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的差異，依照這些差異的原因?qū)τ陬A算合理調(diào)整。

5.6完善預算編制格式

依據(jù)建筑企業(yè)成本進行分析，完善之后的預算編制，不僅能夠按照項目要素列出，還可以按照成本項目列出來。建筑產(chǎn)品的成本主要為材料費用、人工成本、水費、電費等項目。這樣對其進行分類，不僅能夠體現(xiàn)各種資源的用途，還能夠幫助進行事前的分析。同時，上述項目與財務預算報表當中的產(chǎn)品計算項目非常貼近，能夠幫助預算執(zhí)行情況的對比分析。此外，完善之后的預算編制內(nèi)容，還增加了一些新的要求，要求專業(yè)系統(tǒng)編制預算。通過對于各項資產(chǎn)的細分，能夠使得預算編制進入到不同設施等動因當中，從而達到分系統(tǒng)控制成本，最終實現(xiàn)全面預算管理的目的。

6.小結

建筑施工企業(yè)財務預算管理是施工企業(yè)全面財務管理的一個非常重要的環(huán)節(jié)，而且是一個非常復雜的過程，因此施工企業(yè)一定要充分認識到預算管理的重要意義，重視預算管理各項機制的建立，從而真正發(fā)揮企業(yè)預算管理的重要作用。（作者單位：重慶市蜀瀚園林工程（集團） 有限公司）

げ慰嘉南

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