盡管我國(guó)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了8連增,但農(nóng)業(yè)老齡化與“用工荒”問(wèn)題仍大量存在,而農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化更趨嚴(yán)峻。據(jù)了解,全國(guó)目前農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中青壯年占比低于50%。老家的1 位朋友告訴記者,他下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)看到2位農(nóng)民老夫妻在種田,一問(wèn),2個(gè)人年齡加起來(lái)超過(guò)130歲,牙齒卻只剩8顆。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化,是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚的必然結(jié)果。
如今,農(nóng)村留守老人大多只選擇生產(chǎn)條件好的、離家近的田地耕種,離家遠(yuǎn)的坡地和旱地則撂荒;原來(lái)1年可以種2季作物,現(xiàn)在也只種1季,“省事田、懶人田”隨處可見(jiàn),造成耕地資源的浪費(fèi),農(nóng)業(yè)勞力老齡化亟待關(guān)注和破解。
其實(shí),務(wù)農(nóng)人口嚴(yán)重老化,不只是發(fā)展中國(guó)家所特有的,而是一個(gè)帶有全球性的普遍現(xiàn)象。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì),這個(gè)問(wèn)題要靠培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民來(lái)加以解決,其中重要的是要大力培育職業(yè)農(nóng)民。
從我國(guó)實(shí)踐看,培育職業(yè)農(nóng)民宏偉工程已有良好的開(kāi)端。國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了一系列支農(nóng)、惠農(nóng)政策,加大了對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)的投入。河南省近日啟動(dòng)了農(nóng)民科技素質(zhì)提升行動(dòng),計(jì)劃10年培訓(xùn)250萬(wàn)職業(yè)農(nóng)民;安徽從2009年開(kāi)始,全省各級(jí)財(cái)政3年共投入7.5億元,培訓(xùn)新型農(nóng)民162.9萬(wàn)人,有力地促進(jìn)了農(nóng)民綜合素質(zhì)的提升;尤其是浙江省不僅開(kāi)辦了農(nóng)業(yè)“MBA”班,在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)軍人才先河,而且還出臺(tái)鼓勵(lì)和支持大學(xué)畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策,最高每年補(bǔ)貼1萬(wàn)元,連續(xù)補(bǔ)助3年。這樣,到“十二五”末,就能達(dá)到1個(gè)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1名大學(xué)生,浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體將擁有1支高素質(zhì)的隊(duì)伍。
當(dāng)然,要根本上解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化和短缺,除了培育職業(yè)農(nóng)民,吸引高素質(zhì)人才從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外,還需要各級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)并扎實(shí)扶持引導(dǎo),采取加強(qiáng)農(nóng)業(yè)組織化、機(jī)械化、規(guī)?;托畔⒒染C合措施,降低農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。具體說(shuō),要完善國(guó)家的農(nóng)機(jī)具的購(gòu)置補(bǔ)貼,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)人工的依賴程度;把先進(jìn)的技術(shù)成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)單易學(xué)的適用技術(shù),充分發(fā)揮科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐作用;構(gòu)建人力資本面向農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村社會(huì)保障等制度;建設(shè)農(nóng)業(yè)金融和保險(xiǎn)等不同形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),進(jìn)行農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),完善對(duì)農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)體系等配套工程。
胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中明確指出:我國(guó)今后要走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。只要我們認(rèn)真落實(shí)胡總書(shū)記的要求,大膽借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn),采取具有中國(guó)特色的新政策和策略,就能破解農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化這道難題。
摘編自新華網(wǎng)、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等媒體