廖春花 李長(zhǎng)

美國(guó)《時(shí)代》雜志1999年就曾預(yù)言，2015年發(fā)達(dá)國(guó)家將進(jìn)入“休閑時(shí)代”，發(fā)展中國(guó)家將緊隨其后。休閑時(shí)代的到來(lái)，必然帶來(lái)休閑旅游的大發(fā)展。

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，雖然離“休閑時(shí)代”還有一段距離，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)居民休閑消費(fèi)的需求迅速增長(zhǎng)，休閑不只是“少數(shù)人的特權(quán)”，已成為大眾化的普遍行為，成為全國(guó)廣大人民群眾生活的重要內(nèi)容。

由于具有顯著的休閑游憩功能，海島在世界范圍內(nèi)一直被普遍作為一種獨(dú)特的休閑旅游目的地，不僅分布廣泛，而且極具旅游吸引力。海島旅游已作為世界盛行的濱海旅游的重要組成部分，以其豐富的自然生態(tài)和人文資源吸引著游人的向往，它可實(shí)現(xiàn)濱海旅游中的療養(yǎng)康復(fù)、療養(yǎng)游樂(lè)以及旅游度假的功能。更重要的是，海島生態(tài)的自然性、多樣性、人文的獨(dú)特性、廣博性更能滿足當(dāng)代人對(duì)自然的追求。

一、我國(guó)海島旅游發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)是世界上海島最多的國(guó)家之一，在我國(guó)面積為300萬(wàn)平方公里的海域中，分布著成千上萬(wàn)的島嶼，面積大于500平方米的海島就有6500多個(gè)，海島總面積約占中國(guó)陸地面積的8%，島嶼岸線長(zhǎng)約1.4萬(wàn)公里，有常住居民的島嶼460多個(gè)，人口近4000萬(wàn)。這些大大小小、星羅棋布的島嶼，構(gòu)成了海島旅游中不可或缺的基本元素。

我國(guó)海島旅游于上世紀(jì)80年代起步，發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng)，卻一直受到旅游者的喜愛(ài)。中國(guó)海島地處熱帶和溫帶，大多數(shù)氣候宜人，沙灘潔凈，山石奇特，生物多樣，許多海島保存著諸多歷史文化遺跡、海防工程建筑、宗教廟堂以及漁鄉(xiāng)民俗風(fēng)情。豐富的旅游資源為海島旅游發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國(guó)多數(shù)島嶼擁有豐富的旅游資源，而且地理位置優(yōu)越，海島旅游開(kāi)發(fā)潛力巨大。目前，一些海島先后開(kāi)發(fā)了休閑漁業(yè)、海洋文化和海洋休閑度假等為主題的旅游產(chǎn)品，部分海島成了著名的旅游勝地，海島旅游已經(jīng)成為海洋資源豐富的國(guó)家和地區(qū)旅游發(fā)展的重點(diǎn)。

但從我國(guó)海島發(fā)展的總體現(xiàn)狀來(lái)看，一些海島的旅游開(kāi)發(fā)效果并不理想。甚至一些無(wú)序的開(kāi)發(fā)對(duì)海島的生態(tài)環(huán)境造成了破壞。中國(guó)海島旅游開(kāi)發(fā)水平不高，普遍出于資源驅(qū)動(dòng)型階段，豐富的旅游資源未能充分合理利用，資源和環(huán)境破壞現(xiàn)象較為嚴(yán)重，海島旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中受重視程度不夠，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的帶動(dòng)作用也比較薄弱。

因此，從海島自然旅游資源的實(shí)際出發(fā)對(duì)其自然風(fēng)光、景點(diǎn)進(jìn)行生態(tài)化和精品化建設(shè)顯得格外重要。根據(jù)島嶼自然環(huán)境及資源條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出海洋特色，積極開(kāi)發(fā)海島生態(tài)游、海島高端旅游、海島休閑旅游等新興海島旅游開(kāi)發(fā)模式，多元化地開(kāi)發(fā)海島，這是海島旅游開(kāi)發(fā)的主導(dǎo)思想之一。而休閑型的海島旅游模式的開(kāi)發(fā)還處于起步階段，是新興的、具有廣闊發(fā)展前景的旅游產(chǎn)品。大力開(kāi)發(fā)休閑海島旅游有利于改變單一傳統(tǒng)的旅游模式，滿足人們旅游多樣性的需求。

二、南澳島旅游發(fā)展概況

南澳島地處粵東海面，是廣東省唯一的海島縣，由37個(gè)大小島嶼所組成，陸地面積130.90平方公里，海域面積4600平方公里，海岸線77公里，大小港灣66處；現(xiàn)有7萬(wàn)多常住人口。

南澳島地處亞熱帶，北回歸線橫貫。冬暖夏涼的海洋性氣候十分宜人，年平均氣溫只有21.5℃，且空氣清新，沒(méi)有各類污染工業(yè)，每立方厘米空氣含負(fù)離子4000個(gè)，高于一般城市10—20倍。盛夏季節(jié)，海風(fēng)習(xí)習(xí)、氣候清爽，是避暑消夏的好地方。每逢夏季，國(guó)內(nèi)外旅游者紛紛來(lái)到這里避暑、休憩、游覽、消夏。南澳島的青澳灣是沙質(zhì)細(xì)軟的緩坡海灘，海水清澈，鹽度適中，是天然優(yōu)良海濱浴場(chǎng)，是廣東省兩個(gè)A級(jí)沐浴海灘之一。

南澳島有豐富的旅游資源，但由于長(zhǎng)期作為軍事重地，對(duì)外封閉，失去了一次次的發(fā)展機(jī)遇。加之海島因特殊的地理環(huán)境而受交通、能源、供水、通訊等方面的制約，致使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，與大陸沿海地區(qū)形成較大的反差。但也因此保留了比較完整的海島原始風(fēng)貌。

1993年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)南澳港對(duì)外國(guó)籍船舶開(kāi)放，廣東省委也制定一系列加快海島開(kāi)放開(kāi)發(fā)的措施。此后南澳島旅游業(yè)發(fā)展迅速，2000年南澳島被廣東省旅游局評(píng)為“全省休閑度假好去處”，南澳海島游成為全省8條旅游熱線之一。2002年全島被評(píng)為汕頭新八景之一“瀛南翠色”。2004年被國(guó)家旅游局評(píng)為“國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)”。2005年南澳島被評(píng)為“廣東省最美的島嶼”。2009年踏進(jìn)“廣東省旅游強(qiáng)縣”行列。2010年成為廣東省首批濱海旅游示范景區(qū)。

目前，南澳島各項(xiàng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施得到了很大的改善，南澳大橋?qū)⒂?013年5月1日通車(chē)，過(guò)海電纜已建成投入使用，過(guò)海水管將于2013年上半年建成，環(huán)島景觀帶、污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施也已建成。短短二十多年間，從一個(gè)對(duì)外封閉的海防前哨，發(fā)展成為每年有數(shù)十萬(wàn)游客前來(lái)觀光的旅游勝地。2011年進(jìn)島游客74萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)6.9%，綜合收入2.6億元，同比增長(zhǎng)11.6%。2012年中秋國(guó)慶黃金周期間，進(jìn)島游客達(dá)6.5萬(wàn)人次，旅游綜合收入2925萬(wàn)元，均創(chuàng)歷年旅游“黃金周”最高紀(jì)錄。

三、南澳島發(fā)展休閑旅游的可行性分析

海島休閑產(chǎn)業(yè)，就是把旅游業(yè)與現(xiàn)代海島生活和生產(chǎn)方式有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分利用海島天然資源、空間和周邊水域，提供海島生活體驗(yàn)、休閑、娛樂(lè)的一種新型服務(wù)業(yè)。作為廣東唯一的海島縣，南澳島擁有豐富的旅游資源，發(fā)展休閑旅游具有得天獨(dú)厚的條件，未來(lái)南澳還可利用海西政策，建設(shè)海峽兩岸旅游合作實(shí)驗(yàn)區(qū)，致力于打造高端濱海旅游度假區(qū)。

（一）豐富的海洋資源是海島休閑旅游發(fā)展的前提

南澳島的海洋資源非常豐富，近海海域有魚(yú)、蝦、貝、藻類1300多個(gè)品種，沿島水深10米以內(nèi)的海域面積165.7平方公里，水質(zhì)好，浮游生物多，是發(fā)展海水生態(tài)養(yǎng)殖的良好場(chǎng)所。南澳港灣資源豐富，全島海岸線長(zhǎng)達(dá)77公里，岸線系數(shù)為0.714，居廣東省之首。南澳可供開(kāi)發(fā)旅游的海灘面積達(dá)200多萬(wàn)平方米，素有“東方夏威夷”之稱的青澳灣是我國(guó)少見(jiàn)的淺海灘之一，沙質(zhì)潔凈，海水無(wú)污染，已成為廣東省兩個(gè)A級(jí)沐浴海灘之一。南澳的旅游資源還具有海、史、山、廟立體交叉的特色，為現(xiàn)代休閑旅游開(kāi)發(fā)提供了優(yōu)質(zhì)條件。

（二）深厚的海島文化是海島休閑旅游發(fā)展的不竭動(dòng)力

南澳島有悠久的人文歷史。目前，被縣政府公布為文物保護(hù)單位的有36處。南宋皇帝、南明監(jiān)國(guó)魯王、民族英雄戚繼光、鄭成功、劉永福等都來(lái)過(guò)南澳，留下了宋井、國(guó)姓井、招兵樹(shù)、雄鎮(zhèn)關(guān)等相當(dāng)多的歷史遺跡。明、清兩朝歷時(shí)300多年共有170多任副總兵、總兵在南澳駐守，一部南澳總兵史是我國(guó)明清海防的重要篇章。如今總兵府故址尚存，依稀可見(jiàn)當(dāng)年雄風(fēng)。千百年來(lái)勤勞的南澳人民從優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化和海洋文化中吸取營(yíng)養(yǎng)，并在勞動(dòng)和生活中不斷加以豐富和發(fā)展，形成了富有海島特色的民俗風(fēng)情。壯麗的自然景觀和豐富的人文景觀，為南澳發(fā)展休閑旅游增添了無(wú)窮魅力和不竭動(dòng)力。

（三）良好的休閑旅游市場(chǎng)發(fā)展前景帶動(dòng)休閑旅游的發(fā)展

廣東省于2007年完成了“廣東濱海旅游發(fā)展規(guī)劃”，重點(diǎn)發(fā)展濱海休閑旅游度假，發(fā)展休閑度假旅游正成為廣東區(qū)域旅游未來(lái)發(fā)展方向。作為中國(guó)旅游業(yè)解放思想的排頭兵和綜合改革的試驗(yàn)田，廣東省于2009年在全國(guó)率先試行國(guó)民旅游休閑計(jì)劃，在這種大背景下，廣東省將陸續(xù)制定更具體的政策配套措施，加大對(duì)旅游休閑產(chǎn)業(yè)的支持力度，讓旅游休閑真正成為社會(huì)的主流意識(shí)和全民活動(dòng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展新的引擎。南澳作為廣東省唯一的海島縣，有豐富的海島旅游資源，在廣東大力發(fā)展休閑旅游大背景下，發(fā)展休閑旅游無(wú)疑將帶動(dòng)南澳旅游的高速發(fā)展。

四、南澳島發(fā)展休閑旅游的對(duì)策與建議

（一）發(fā)揮海島地域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)休閑旅游設(shè)施建設(shè)

需要加快島上道路交通、停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)旅游公路、農(nóng)村道路建設(shè)，改善環(huán)島公共交通，逐步形成與大橋通車(chē)相適應(yīng)的公路網(wǎng)絡(luò)。休閑娛樂(lè)是周而復(fù)始的，因此要實(shí)現(xiàn)休閑旅游的經(jīng)濟(jì)效益的持續(xù)性，就必須重視休閑娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè)，在休閑娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)中，要注意創(chuàng)新娛樂(lè)項(xiàng)目，并滿足各個(gè)年齡段游客的需求。

（二）豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系

南澳要發(fā)展休閑旅游，致力于完善海島旅游功能，實(shí)現(xiàn)休閑度假為主的功能多元化。根據(jù)南澳縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀與目標(biāo)，南澳旅游未來(lái)發(fā)展的總體思路，增加參與性，強(qiáng)化娛樂(lè)性，實(shí)現(xiàn)旅游功能多元化，可積極開(kāi)發(fā)多種旅游產(chǎn)品，以豐富旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；大力開(kāi)發(fā)濱海度假、康體養(yǎng)生、商業(yè)購(gòu)物、會(huì)議商務(wù)、運(yùn)動(dòng)休閑等產(chǎn)品；發(fā)展自行車(chē)、帆板、游艇、沖浪、垂釣等濱海運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。通過(guò)挖掘本地的自然和人文特色，豐富旅游產(chǎn)品，增加旅游競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)旅游景區(qū)接待能力

首先要加強(qiáng)旅游服務(wù)人員的素質(zhì)，提高旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量；其次是要提高接待設(shè)施建設(shè)，改善交通住宿條件，并重視旅游旺季交通承載量的改善，全面提高接待能力。

（四）加強(qiáng)對(duì)南澳島的環(huán)境保護(hù)

休閑業(yè)的發(fā)展依賴于一定的資源，海島相對(duì)完整的生態(tài)景觀系統(tǒng)和獨(dú)具特色的人文資源賦予了其獨(dú)特的魅力。為了實(shí)現(xiàn)海島休閑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，保證資源的長(zhǎng)久保存和永續(xù)利用，就必須加強(qiáng)對(duì)海島資源與環(huán)境的保護(hù)。正確處理環(huán)境保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：韓山師范學(xué)院地理與旅游管理系）