陳麗麗

摘 要:我國(guó)現(xiàn)有的大多數(shù)水閘很多已經(jīng)步入工程的老齡化階段,病險(xiǎn)水閘不斷增加,不能發(fā)揮利民的功能,相反,病險(xiǎn)水閘的存在嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?cái)產(chǎn)安全。針對(duì)這一現(xiàn)象本文主要分析了加強(qiáng)病險(xiǎn)水閘工程管理的有力對(duì)策,以期對(duì)相關(guān)部門(mén)提供有益借鑒。

關(guān)鍵詞:病險(xiǎn)水閘安全管理對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào):TV8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2012)07(c)-0126-01

水閘工程對(duì)一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用,病險(xiǎn)水閘工程的加固逐漸引起人們的普遍關(guān)注,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該共同努力,不斷加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水閘工程的監(jiān)督和管理工作,進(jìn)而充分發(fā)揮水閘工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

1 病險(xiǎn)水閘存在的原因

目前,我國(guó)病險(xiǎn)水閘存在的原因可以歸結(jié)為以下幾方面內(nèi)容。首先,我國(guó)大多數(shù)水閘都興建于20世紀(jì)50～70年代,受當(dāng)時(shí)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件的限制,大多數(shù)水閘的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低,材料使用和結(jié)構(gòu)的設(shè)置不盡合理,留下了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患;其次,水閘工程在使用的過(guò)程中,缺少有效的維護(hù)和養(yǎng)護(hù),人們只管使用,而不對(duì)其加以保護(hù),很多水閘長(zhǎng)期以來(lái)都是超負(fù)額運(yùn)轉(zhuǎn),在運(yùn)轉(zhuǎn)一段時(shí)間后,變成了“病險(xiǎn)水閘”;最后,水閘工程的管理缺少一個(gè)健全的管理機(jī)制,一方面,水閘工程管理的投入不足,影響了水閘的定期維修,導(dǎo)致加固不徹底,另一方面,管理制度不完善,水閘管理人員的素質(zhì)較低,很多人沒(méi)有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)病險(xiǎn)水閘的問(wèn)題,而且管理部門(mén)的內(nèi)部管理手段陳舊、落后,不適應(yīng)變現(xiàn)水閘安全管理的基本需求。

2 加強(qiáng)病險(xiǎn)水閘管理的對(duì)策

病險(xiǎn)水閘管理單位應(yīng)該增強(qiáng)安全意識(shí),充分考慮到病險(xiǎn)水閘的危害,在進(jìn)行病險(xiǎn)水閘管理的過(guò)程中,一定要切實(shí)履行自己的法定責(zé)任,本著對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真做好病險(xiǎn)水閘的管理工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)要及時(shí)上報(bào)給相關(guān)單位,及時(shí)消除病險(xiǎn)水閘可能引起的安全隱患,制定有效的方案確保在病險(xiǎn)水閘發(fā)生工程事故后可以快速的實(shí)施搶救方案,進(jìn)而將可能造成的損失降到最低。

病險(xiǎn)水閘的管理不同于正常水閘,相關(guān)的管理部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的管理規(guī)定進(jìn)行,增強(qiáng)病險(xiǎn)水閘管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

2.1 加強(qiáng)水閘的安全鑒定

在確保水閘安全的各項(xiàng)工作中,水閘的安全鑒定工作是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作,但是,先階段很多管理部門(mén)對(duì)它的認(rèn)識(shí)不足,導(dǎo)致安全鑒定工作沒(méi)有發(fā)揮有效的質(zhì)量檢測(cè)功能,致使水閘工程中的安全問(wèn)題沒(méi)有被及時(shí)的發(fā)現(xiàn),水閘的除險(xiǎn)加固工作沒(méi)有適時(shí)進(jìn)行。很多地方的水閘管理部門(mén)忽視了安全鑒定工作,沒(méi)有認(rèn)真檢查水閘,僅僅注重水閘的表面運(yùn)轉(zhuǎn)。

《水閘技術(shù)管理規(guī)程》《水閘安全鑒定管理辦法》等文件中規(guī)定,當(dāng)水閘工程出現(xiàn)重大事故后,相關(guān)單位要對(duì)其進(jìn)行進(jìn)一步的全面安全檢查,如果發(fā)現(xiàn)影響安全的環(huán)節(jié),要及時(shí)進(jìn)行相關(guān)的安全鑒定,做好病險(xiǎn)水閘的安全現(xiàn)狀調(diào)查,做好初步的安全評(píng)估,編制相應(yīng)的病險(xiǎn)水閘安全鑒定書(shū),并及時(shí)提交給主管部門(mén)要求其對(duì)病險(xiǎn)水閘進(jìn)行全面的深入的調(diào)查。為了保證水閘的安全運(yùn)行,相關(guān)單位必須要加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水閘的安全鑒定,安全鑒定成果是指導(dǎo)水閘安全運(yùn)行和除險(xiǎn)加固的重要考核指標(biāo)之一,病險(xiǎn)水閘一般存在嚴(yán)重的安全問(wèn)題,通過(guò)安全鑒定之后,就可以根據(jù)其安全指標(biāo)達(dá)不到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的拆除或者重建。

2.2 引進(jìn)新技術(shù)、新工藝

伴隨社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,各類(lèi)新技術(shù)、新設(shè)備、新材料層出不窮,相關(guān)部門(mén)在進(jìn)行病閘的除險(xiǎn)加固的過(guò)程中,要注重使用新技術(shù)、新工藝、新材料,不斷提高水閘的除險(xiǎn)效果,保證工程正常的運(yùn)行。

首先,水閘的設(shè)計(jì)應(yīng)該要充分考慮當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件和功能要求,例如在沿海地區(qū)的水閘宜選用平面鑄鐵閘門(mén)或者小型自動(dòng)翻板閘門(mén),既要考慮防洪安全,又要滿(mǎn)足灌溉、發(fā)電、排澇的要求。

其次,在水閘的設(shè)計(jì)過(guò)程中要充分考慮水閘的新技術(shù)、新工藝、新材料的使用,目前國(guó)內(nèi)的大中型水閘啟閉系統(tǒng)一般都采用卷?yè)P(yáng)式或者螺桿式,隨著新的施工設(shè)備的引進(jìn),各大水閘在改建、除險(xiǎn)加固的過(guò)程中,可以采用液壓式啟閉閘門(mén),充分利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助調(diào)度,提高水閘管理的高效性和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性。

2.3 提高管理人員素質(zhì)

現(xiàn)階段很多水閘的管理部門(mén)忽視病險(xiǎn)水閘存在的各種安全隱患,使很多病險(xiǎn)水閘帶病繼續(xù)運(yùn)作,并且把這種運(yùn)作是為一種正常的安全運(yùn)用。這種不負(fù)責(zé)任的行為,嚴(yán)重危害了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,危害了社會(huì)的安定和諧,作為水閘的管理單位應(yīng)該樹(shù)立對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的意識(shí),切實(shí)根據(jù)安全鑒定成果對(duì)水閘進(jìn)行管理。

在病險(xiǎn)水閘的管理過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)經(jīng)常會(huì)忽視應(yīng)急預(yù)案的制定,有效的應(yīng)急預(yù)案可以減低事故導(dǎo)致的損失,為此,相關(guān)單位要增強(qiáng)安全防范意識(shí),對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行防汛搶險(xiǎn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高他們的安全防范技能;與此同時(shí)要建立和健全病險(xiǎn)水閘的突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)病險(xiǎn)水閘的不定期巡查和檢測(cè)。

2.4 加強(qiáng)工程監(jiān)督管理

建立有效的病險(xiǎn)水閘管理機(jī)制可以有效的確保水閘的安全正常運(yùn)行,在加強(qiáng)病險(xiǎn)水閘的管理過(guò)程中主要做好以下幾方面內(nèi)容:

首先,健全定期檢查制度,水閘管理部門(mén)要定期對(duì)水閘進(jìn)行全面的安全檢查,對(duì)存在安全問(wèn)題的病險(xiǎn)水閘,及時(shí)進(jìn)行維修鞏固,或者指定相應(yīng)的度汛方案,確保工程可以安全度汛,嚴(yán)格管理,避免意外事故的發(fā)生。

其次,加強(qiáng)日常的養(yǎng)護(hù)工作,延長(zhǎng)水閘工程的使用壽命,對(duì)于大中型的水閘,要逐步采用計(jì)算機(jī)等先進(jìn)的管理技術(shù),提高管理效率,實(shí)現(xiàn)水閘的高效安全管理。

最后,按照“誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則出臺(tái)新的收費(fèi)管理政策,向受益的單位和個(gè)人收取水閘工程的修建維護(hù)費(fèi)用,以解決在水閘除險(xiǎn)加固和工程維護(hù)的過(guò)程中的大量費(fèi)用支出,減輕政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)。

3 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段,我國(guó)的病險(xiǎn)水閘管理部門(mén)在管理的過(guò)程中面臨的困難較多,工作壓力較大,需要相關(guān)部門(mén)不斷增強(qiáng)自己的責(zé)任意識(shí),真正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,有效的做好病險(xiǎn)水閘的管理監(jiān)督指導(dǎo)工作。針對(duì)現(xiàn)階段對(duì)病險(xiǎn)水閘管理規(guī)范不夠完善的情況,相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)相應(yīng)配套措施的出臺(tái),減少在安全鑒定中出現(xiàn)各種人為干擾因素,制定更加詳細(xì)的病險(xiǎn)水閘管理制度。

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