丁雪燕

摘要： 新課程標(biāo)準(zhǔn)更加關(guān)注公民意識(shí)教育。初中思想品德課承擔(dān)著向青少年傳播公民知識(shí)，培養(yǎng)公民意識(shí)的任務(wù)。本文探討了在初中階段開(kāi)展公民教育的主要途徑和教育策略。

關(guān)鍵詞： 公民教育思想品德課課內(nèi)外活動(dòng)校園網(wǎng)學(xué)科教學(xué)

2011年教育部印發(fā)了初中思想品德學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，并于2012年秋季開(kāi)始執(zhí)行。新課程理念下，初中思想政治課目標(biāo)更為明確：加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育，提高道德素質(zhì)，形成健康的心理品質(zhì)，樹(shù)立法律意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感。課程建構(gòu)的基礎(chǔ)是逐步擴(kuò)展學(xué)生的生活；課程的追求是教育學(xué)生學(xué)習(xí)做敢負(fù)責(zé)任的公民，過(guò)積極健康的生活；此次思想品德課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)了對(duì)公民意識(shí)教育的關(guān)注，通過(guò)法律、國(guó)情、道德、心理健康部分的內(nèi)容體現(xiàn)出來(lái)，還要求通過(guò)公共生活培養(yǎng)學(xué)生的公共精神。

自1790年美國(guó)開(kāi)設(shè)“公民科”以來(lái)，世界上很多國(guó)家都開(kāi)設(shè)了“公民科”或“社會(huì)科”，對(duì)學(xué)生進(jìn)行公民意識(shí)的培養(yǎng)——“公民對(duì)自己在國(guó)家政治和法律生活中的地位的認(rèn)識(shí)，在情感上對(duì)于所屬的國(guó)家和特定社群的認(rèn)同，在認(rèn)知上對(duì)其自身公民角色的了解，知道自己所承擔(dān)的責(zé)任及所享有的權(quán)利?！雹傥覈?guó)兩千多年的封建專制，積淀的是臣民觀念，公民意識(shí)薄弱，這已成為制約我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的深層次因素。已故李慎之先生一語(yǔ)道破：“為什么中國(guó)的現(xiàn)代化一百年來(lái)成就不大，以致被稱為‘九死一生的中國(guó)現(xiàn)代化？第一個(gè)原因就在于中國(guó)始終沒(méi)有能培養(yǎng)出夠格的現(xiàn)代化公民”，“千差距、萬(wàn)差距，缺乏公民意識(shí)，是中國(guó)與先進(jìn)國(guó)家最大的差距”。②

當(dāng)前，注重公民教育是各國(guó)教育界共同關(guān)心的課題，很多國(guó)家在面向21世紀(jì)教育報(bào)告中都把公民意識(shí)教育列入重要的議事日程。20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到培養(yǎng)學(xué)生公民意識(shí)的必要性，1995年的《中學(xué)德育大綱》中規(guī)定“中學(xué)德育工作的基本任務(wù)是把全體學(xué)生培養(yǎng)成為熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)的具有社會(huì)公德、文明行為習(xí)慣的遵紀(jì)守法的公民”。2001年，中共中央頒布的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出了：“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范，努力提高公民道德素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。可以說(shuō)，增強(qiáng)公民意識(shí)是精神文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是落實(shí)精神文明建設(shè)根本任務(wù)的重要內(nèi)容和具體措施。教育是精神文明建設(shè)的重要組成部分，學(xué)校教育應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起培養(yǎng)青少年公民意識(shí)的重任。”

一、發(fā)揮思想品德課的主渠道作用

新一輪的課程改革要求教育結(jié)構(gòu)由剛性、封閉式轉(zhuǎn)向彈性、開(kāi)放式；師生關(guān)系由權(quán)威型轉(zhuǎn)向平等和諧型、民主型；教育管理由集中封閉式轉(zhuǎn)向參與式、自主式。新課改突出了學(xué)生的主體地位，這對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的民主、平等、權(quán)責(zé)觀念是十分有利的，也為初中生公民意識(shí)的培養(yǎng)提供了良好環(huán)境。初中生正處于生理、心理逐漸成熟，自我意識(shí)、獨(dú)立感逐漸增強(qiáng)，開(kāi)始進(jìn)入社會(huì)化的關(guān)鍵時(shí)期。因此，有計(jì)劃、有組織、有系統(tǒng)地開(kāi)展公民教育必將收到事半功倍的效果。

世界各國(guó)普遍重視公民意識(shí)的正規(guī)化教育，各級(jí)各類學(xué)校充分發(fā)揮了課堂教育的主渠道作用。在我國(guó)現(xiàn)階段，公民教育落實(shí)到學(xué)校教育過(guò)程中時(shí)，更多體現(xiàn)在公民意識(shí)教育上，即樹(shù)立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義理念，培養(yǎng)社會(huì)主義合格公民。這一教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)在學(xué)校教育中主要依托德育工作，尤其是學(xué)校德育課程來(lái)進(jìn)行。目前，我國(guó)的公民意識(shí)教育也主要是通過(guò)思想品德課進(jìn)行。《初中思想品德課課程標(biāo)準(zhǔn)》在內(nèi)容目標(biāo)中具體規(guī)定：權(quán)利與義務(wù)——了解憲法與法律對(duì)公民權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定；能夠正確行使權(quán)利、履行義務(wù)。承擔(dān)社會(huì)責(zé)任——知道公平有利于社會(huì)穩(wěn)定，樹(shù)立公平意識(shí)；懂得公正需要正義，激發(fā)社會(huì)正義感；理解自己負(fù)有的社會(huì)責(zé)任，努力做一個(gè)負(fù)責(zé)任的公民。法律與社會(huì)秩序——知道依法治國(guó)是我國(guó)的治國(guó)方略，增強(qiáng)法律意識(shí)；認(rèn)識(shí)法律在社會(huì)秩序中的重要作用，自覺(jué)維護(hù)法律的權(quán)威，等等。

新課程標(biāo)準(zhǔn)在總體方向上明確課程的主要任務(wù)和最終目標(biāo)分別為“促進(jìn)初中學(xué)生正確思想觀念和良好道德品質(zhì)的形成與發(fā)展”和“使學(xué)生成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義合格公民”。在最終目標(biāo)中，將原課標(biāo)中的“好公民”修改為“合格公民”，降低了培養(yǎng)要求，更符合教育實(shí)際。結(jié)合時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的新特點(diǎn)，根據(jù)課程總目標(biāo)調(diào)整的要求，在各分類目標(biāo)中新增了一些具體的目標(biāo)內(nèi)容——在“樹(shù)立規(guī)則意識(shí)、法制觀念”的基礎(chǔ)上，新增加了“公共精神”和“公民意識(shí)”的目標(biāo)內(nèi)容；在“熱愛(ài)集體、熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)人民、熱愛(ài)社會(huì)主義”的基礎(chǔ)上，新增加了“認(rèn)同中華文化，繼承革命傳統(tǒng)，弘揚(yáng)民族精神”的目標(biāo)內(nèi)容，旨在將培養(yǎng)學(xué)生的民族情感與全球意識(shí)相貫通。這些目標(biāo)與初中生公民意識(shí)教育的內(nèi)容具有一致性。初中思想品德課也就承擔(dān)著向青少年傳播公民知識(shí)、培養(yǎng)公民意識(shí)的任務(wù)，是初中階段開(kāi)展公民教育的主要途徑。

二、突出課內(nèi)外活動(dòng)的踐行環(huán)節(jié)

現(xiàn)代德育理論普遍認(rèn)為：僅依靠外界的強(qiáng)制和壓力，道德知識(shí)難以變成自覺(jué)的道德行為。屬于精神層面的“公民意識(shí)”的培養(yǎng)，也不是純粹的客觀知識(shí)的累積，初中生公民意識(shí)的形成與發(fā)展，需要學(xué)生在實(shí)踐的矛盾沖突中積極思考和探究。因此，課內(nèi)外活動(dòng)也就成了初中生公民教育的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)。

首先是校內(nèi)社團(tuán)活動(dòng)；初中學(xué)生表現(xiàn)自我的心理訴求很強(qiáng)，社團(tuán)活動(dòng)提供給了學(xué)生一個(gè)釋放自我的平臺(tái)。學(xué)生會(huì)、文學(xué)社、共青團(tuán)、航模隊(duì)等社團(tuán)組織都有著廣泛的學(xué)生基礎(chǔ)。這些社團(tuán)有著類似的組織程序和規(guī)章制度，學(xué)生在學(xué)會(huì)適應(yīng)社團(tuán)生活的過(guò)程中不斷進(jìn)行自我定位、角色體驗(yàn)，接受約束，了解制度結(jié)構(gòu)，解決矛盾沖突，鞏固并拓展公民意識(shí)。社團(tuán)中的選舉活動(dòng)，使學(xué)生對(duì)由自由選擇所產(chǎn)生的組織、程序、權(quán)利和義務(wù)有了更加深入的認(rèn)識(shí)，這是對(duì)學(xué)生走入社會(huì)行使公民權(quán)利的很好訓(xùn)練。

其次，學(xué)校還可以以某些節(jié)日為契機(jī)，舉行如國(guó)慶合唱比賽、教師節(jié)詩(shī)歌比賽、中秋籃球聯(lián)誼賽等活動(dòng)。這些活動(dòng)在潛移默化之中孕育了學(xué)生的愛(ài)校意識(shí)、參與意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、合作意識(shí)。

最后是校外活動(dòng)。校外活動(dòng)包括參觀、訪問(wèn)、調(diào)查、志愿者服務(wù)等。活動(dòng)的目的是讓學(xué)生了解社會(huì)、了解道德要求的合理性、正確性，培養(yǎng)初中生的協(xié)調(diào)意識(shí)、參與意識(shí)、互助精神等。在實(shí)際操作中，活動(dòng)應(yīng)有組織、有目的、深入地進(jìn)行。如參觀福利院前的組織發(fā)動(dòng)工作，參觀之后“一幫一”的互助活動(dòng)，都應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行；植樹(shù)活動(dòng)之后的護(hù)林活動(dòng)應(yīng)持續(xù)進(jìn)行，真正使活動(dòng)在學(xué)生的生命中留下印跡，收到實(shí)效。

三、利用校園網(wǎng)進(jìn)行公民意識(shí)教育

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息已經(jīng)深入到經(jīng)濟(jì)、政治生活的各個(gè)領(lǐng)域，信息社會(huì)已經(jīng)到來(lái)。在開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，多元、自主、平等已成為時(shí)代的要求。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）統(tǒng)計(jì)，截止2012年6月我國(guó)的網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)到5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%，其中青少年學(xué)生占了很大比例。因此，利用好網(wǎng)絡(luò)手段對(duì)初中生進(jìn)行公民意識(shí)教育是非常必要的，這也是初中生增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)免疫力，提高“網(wǎng)德”的需要。

校園網(wǎng)是學(xué)校利用網(wǎng)絡(luò)手段對(duì)初中生進(jìn)行公民意識(shí)教育的常用方式。隨著教育現(xiàn)代化的需要，校園網(wǎng)基本普及，它是在學(xué)校范圍內(nèi)，在一定的教育思想和理論指導(dǎo)下，為學(xué)校教學(xué)、科研和管理等提供資源共享、信息交流和協(xié)同工作的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。校園網(wǎng)基本上實(shí)現(xiàn)了校政公開(kāi)、規(guī)章透明、信息共享，向?qū)W生提供了自主學(xué)習(xí)、發(fā)表言論、交流思想的平臺(tái)。如校園網(wǎng)上的校長(zhǎng)信箱、知心姐姐、BBS、名師在線等，都讓學(xué)生感受到了民主、平等，對(duì)于培育學(xué)生的公民意識(shí)是很有益的。另外，在校園網(wǎng)上可以設(shè)置公民意識(shí)教育的專欄，系統(tǒng)介紹公民知識(shí)、國(guó)家政體、公民權(quán)利和義務(wù)等，還可以舉行熱點(diǎn)問(wèn)題的網(wǎng)上討論，讓學(xué)生進(jìn)行公民意識(shí)的自我教育。

四、寓公民意識(shí)教育于各學(xué)科教學(xué)之中

公民意識(shí)的形成是漸進(jìn)的過(guò)程，它涉及的知識(shí)非常廣泛，一方面，社會(huì)人文類課程普遍被認(rèn)為是對(duì)初中生進(jìn)行公民意識(shí)教育的基礎(chǔ)。例如：歷史課教學(xué)可使學(xué)生了解到：中華文明的悠久；國(guó)家訂明法律、保衛(wèi)疆土等責(zé)任；國(guó)際間的爭(zhēng)端與解決方式；人類尋求和平的理想；戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)人類文明的破壞等與公民意識(shí)形成相關(guān)的知識(shí)。語(yǔ)文課教學(xué)，可以使學(xué)生認(rèn)同中華文化，形成民族感情。外語(yǔ)課教學(xué)，可使學(xué)生了解文化的差異，學(xué)會(huì)接納多元價(jià)值觀，掌握與國(guó)際文化交流和溝通的工具。體育課通過(guò)體能訓(xùn)練和競(jìng)賽，可以培養(yǎng)學(xué)生的守紀(jì)、進(jìn)取、自強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)、團(tuán)結(jié)等意識(shí)。另一方面，自然科學(xué)類課程也為初中生公民意識(shí)教育提供了可能。例如：數(shù)學(xué)課教學(xué)，可以培養(yǎng)學(xué)生的理性，公正、公平意識(shí)；物理、化學(xué)課教學(xué)和相關(guān)的實(shí)驗(yàn)操作，可以培養(yǎng)學(xué)生求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、協(xié)作、探索的意識(shí)；地理和生物課教學(xué)，可以使學(xué)生認(rèn)識(shí)到：生命的可貴與平等；人類對(duì)自然的依賴；互助是生命的必需；關(guān)注社區(qū)、本地問(wèn)題；關(guān)心資源和環(huán)境問(wèn)題的重要性，等等，還可以培養(yǎng)學(xué)生的節(jié)約意識(shí)。綜上所述，初中生公民意識(shí)教育可以充分滲入到各學(xué)科教學(xué)之中。這種全方位、系統(tǒng)的公民意識(shí)教育會(huì)與思想品德課形成合力，推進(jìn)初中生公民意識(shí)的形成。

注釋：

①黃甫全.學(xué)校公民教育：?jiǎn)栴}及其對(duì)策[J].學(xué)術(shù)研究，1997，（4）.

②李慎之.修改憲法與公民教育[J].改革，1999，（3）.

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