易玨

結(jié)構(gòu)性問題依然較為突出，這將是制約進一步縮小貧富差距、提升中低收入者收入的因素之一。

近日，新華經(jīng)參仕邦人力資源研究院在北京發(fā)布了《2012年第二季度人力資源指數(shù)報告》（下稱報告）。報告指出，與上年同期相比，二季度15個城市4個行業(yè)的勞務派遣用工人員的平均工資增長18.32%，扣除物價上漲因素仍可達到15.12%的增長。未來由于宏觀政策調(diào)整效果顯現(xiàn)，用工需求將顯著增加。

報告顯示，分城市來看，與上年同期相比，多數(shù)城市的聘用量上升，但廣州等城市聘用量出現(xiàn)下降；中西部城市勞動報酬增長明顯。二季度15個城市的勞動報酬呈現(xiàn)“十三增二降”的態(tài)勢，除昆明、上海外其它城市的勞動報酬都有增加。此前，一季度的報告顯示，廣州、深圳兩個城市聘用量連續(xù)三個月出現(xiàn)同比下降，從勞動就業(yè)的角度反映了兩城市一季度經(jīng)濟收緊的態(tài)勢，也凸顯了外向型經(jīng)濟在國際經(jīng)濟形勢不景氣背景下所面臨的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務的艱巨性。

2012年二季度GDP增速為7.6%，在宏觀經(jīng)濟形勢更為嚴峻的情況下，二季度15個城市4個行業(yè)的勞務派遣用工人員的平均工資增長18.32%，而一季度同比增長為13.13%，一線勞務派遣人員的薪酬增速有加快跡象。

勞動者薪酬提升

勞動報酬方面，除金融業(yè)外其它三個行業(yè)的勞動報酬保持增長態(tài)勢。與上年同期相比，交通運輸及倉儲和郵政業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)的勞動報酬在4月-6月的變動情況比較一致，呈現(xiàn)不同程度的增長，且制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)勞動報酬的增幅在4月-6月超過了交通運輸及倉儲和郵政業(yè)。

新華經(jīng)參仕邦人力資源研究院院長蘇海南認為，勞動報酬變化主要來自三個方面。首先，勞動工作強度的增加和提高勞動報酬措施繼續(xù)發(fā)力雙雙推動勞動報酬的增長。交通運輸及倉儲和郵政業(yè)，其派送員的勞動強度高、勞動工作量大，引起勞動報酬的增加。與此同時，近期國家及地方政府出臺的相應提高勞動報酬的措施，如地方政府在城市最低工資標準提升與中低收入者職業(yè)技能培訓等方面的措施都在繼續(xù)發(fā)揮正效用。

其次，不同地區(qū)城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整策略的差異，引起勞動報酬變化的迥異。由于制造業(yè)正在從沿海轉(zhuǎn)向內(nèi)地，中西部的城市在承接東部產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)的轉(zhuǎn)移過程中，逐漸進入收入增長帶動就業(yè)增加的良性循環(huán)，勞務派遣用工出現(xiàn)供需兩旺現(xiàn)象，供求比較均衡。與其他領域的勞動者相比，他們的薪酬在加速增長恰好見證了區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有效行進。

最后，電子商務的蓬勃發(fā)展繼續(xù)推動交通運輸及倉儲和郵政業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整初見成效。

根據(jù)商務部發(fā)布的2010年-2011年《中國電子商務發(fā)展報告》，2011年中國電商交易額5.88萬億元人民幣，同比增長近30%。俄羅斯網(wǎng)絡購物公司協(xié)會近日發(fā)布一份研究資料帶來的2012年全年數(shù)據(jù)的預測則更為“驚悚”，2012年中國的網(wǎng)絡購物將增長122%。強勁的網(wǎng)絡購物需求，喚醒了物流行業(yè)的快速擴容，并由此帶動了相關從業(yè)人員的薪酬提升。

聘用量各有千秋

分行業(yè)看，四個行業(yè)的聘用量同比呈現(xiàn)“兩增兩降”的態(tài)勢。與上年同期相比，交通運輸及倉儲和郵政業(yè)的聘用量連續(xù)3個月都有逾40%的增長；金融業(yè)的聘用量也出現(xiàn)連續(xù)3個月的增長；批發(fā)和零售業(yè)、制造業(yè)的聘用量連續(xù)3個月出現(xiàn)下降。

報告認為，勞務派遣用工聘用量發(fā)生變化的主要原因是，宏觀經(jīng)濟形勢增速下滑。2012年二季度經(jīng)理人采購指數(shù)PMI跌至50.1，僅高于榮枯分界線0.1，企業(yè)開工投產(chǎn)意愿一再降低，則不能為社會投放更多的就業(yè)崗位。

不過，珠三角地區(qū)城市經(jīng)濟增速有所回升引起聘用量降幅的扭轉(zhuǎn)，加上其它多數(shù)城市的經(jīng)濟平衡運行支持對勞動力的需求，帶來了中西部地區(qū)部分行業(yè)的聘用量穩(wěn)步增長。

不容忽視的一點是，行業(yè)發(fā)展狀況不同引發(fā)勞務派遣用工聘用量的行業(yè)差異。此外，二季度一些新現(xiàn)象的凸現(xiàn)也對該行業(yè)聘用量的增加形成壓力：一是勞動力成本上升，減少了制造業(yè)的就業(yè)機會；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中出現(xiàn)的高端制造業(yè)對勞動力學歷和技能的高要求也減少了大多數(shù)低學歷勞動者的就業(yè)機會。

未來問題待解

報告預測，由于一二季度以來國家以穩(wěn)定經(jīng)濟增長為首要目標所做出的宏觀調(diào)整政策效果顯現(xiàn)，未來必將帶動對勞動力需求的增加。另一方面，聘用量下降的誘因也存在，主要是由于低端制造業(yè)中勞動成本占比過高，成本的壓力與外部市場的縮減可能會推出迫使部分吸收就業(yè)能力強的中小企業(yè)退出市場。

市場上部分行業(yè)特別是制造業(yè)破產(chǎn)企業(yè)增加，環(huán)境趨緊的壓力誘導企業(yè)多方縮減成本，會對勞動報酬的持續(xù)上漲形成約束，且12省區(qū)工資指導線漲幅下調(diào)，也將可能引導勞動報酬增長率的下調(diào)。

報告指出，2012年第二季度勞務派遣人員的聘用量和實際勞動報酬有一定程度改善，但是仍然存在一些結(jié)構(gòu)性問題。為此，報告建議：第一，加快落實相關減稅、信貸優(yōu)惠措施，同時積極為民間投資創(chuàng)造條件。在落實好現(xiàn)有政策措施的基礎上，謹慎采取新的經(jīng)濟刺激計劃。同時，要動員民間投資，促進勞動力吸納能力強的中小企業(yè)、包括小微企業(yè)的發(fā)展。

第二，充分調(diào)動各方力量，引導勞動者的合理流動。繼續(xù)推進收入分配制度改革，縮小行業(yè)間的收入差距；實現(xiàn)對進城務工人員提供均等化的社保、子女教育等方面的公共服務。

第三，政府有關部門在制訂適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的培訓大綱的同時，還要結(jié)合當?shù)厍舐氄叩膶嶋H情況進行針對性的培訓，提高勞務派遣人員與用人單位有關崗位之間的匹配率。

第四，積極引導青年就業(yè)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。選擇適合自己今后發(fā)展的用人單位就業(yè)，將有利于我國人力資源的合理配置和勞動力市場的健康發(fā)展。

我國提出提高中低收入者收入比重以來，一線勞動者薪酬的增速加快發(fā)展，然而結(jié)構(gòu)性問題依然較為突出，這將是制約進一步縮小貧富差距、提升中低收入者收入的因素之一。然而，毋庸置疑的是，一線勞動者收入長期依然會保持較快增長。