宋雪梅

【摘要】作為20世紀(jì)70年代以來(lái)在西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域占據(jù)主流地位的理論思潮，新自由主義在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域都深刻影響著世界各國(guó)的發(fā)展，文章從新自由主義的內(nèi)涵入手，分析新自由主義對(duì)中國(guó)改革的不利影響，便于科學(xué)應(yīng)對(duì)新自由主義，走出中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展道路。

【關(guān)鍵詞】新自由主義 改革開放 影響

新自由主義的定義和解析

新自由主義是英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)政治思想的主要派別。對(duì)于新自由主義的理解，不同的學(xué)者之間存在著很大的差別，其中具有代表性的人物有諾姆·喬姆斯，他對(duì)新自由主義的看法集中體現(xiàn)在《新自由主義與全球秩序》一書當(dāng)中：“新自由主義，顧名思義，是在亞當(dāng)·斯密古典自由主義思想的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的一個(gè)新的理論體系，強(qiáng)調(diào)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，是一個(gè)包含一系列有關(guān)全球秩序和主張貿(mào)易自由化、價(jià)格市場(chǎng)化和私有化的理論和體系，其完成形態(tài)是華盛頓共識(shí)。”①中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的研究學(xué)者把新自由主義定義為：“是在集成資產(chǎn)階級(jí)古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論的基礎(chǔ)上，以反對(duì)和抵制凱恩斯主義為主要特征，適應(yīng)國(guó)家壟斷資本主義向國(guó)際壟斷資本主義轉(zhuǎn)變要求的理論思潮、思想體系和政策主張?！雹趶囊陨蟽蓚€(gè)定義中我們可以明確地看到，從本質(zhì)上看，新自由主義隸屬于國(guó)際壟斷主義體系，是國(guó)際壟斷資本在全球范圍內(nèi)蔓延的表現(xiàn)。

新自由主義經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展，其主要觀點(diǎn)包括：

第一，在經(jīng)濟(jì)上，主張自由化、市場(chǎng)化和私有化。自由化是指反對(duì)政府的宏觀調(diào)控對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)。市場(chǎng)化是指經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行完全依靠市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行自行調(diào)節(jié)。新自由主義學(xué)者都把個(gè)人自由主義擺在至高無(wú)上的地位，反對(duì)一切政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。私有化是指全力推行全方面的私有化。新自由主義學(xué)者把資本主義的私有制看作唯一合理的社會(huì)制度，認(rèn)為私有制可以促進(jìn)人的最大潛能的發(fā)揮，能夠使經(jīng)濟(jì)效率得到最大程度的提升，還能夠很好地促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。所以，世界上也有很多學(xué)者認(rèn)為新自由主義思想過(guò)于極端，其中法國(guó)人蘇珊?jiǎn)叹驮谄渌摹缎伦杂芍髁x簡(jiǎn)史》中對(duì)新自由主義進(jìn)行了嚴(yán)厲的批判，明確指出新自由主義的全部觀點(diǎn)就是市場(chǎng)機(jī)制應(yīng)該掌控人類的命運(yùn)。

第二，在政治方面，主張否定公有制、否定社會(huì)主義、否定國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。新自由主義學(xué)者認(rèn)為公有制會(huì)產(chǎn)生政治上的獨(dú)裁統(tǒng)治，而且其制度很容易滋生腐敗和官僚主義。他們把公有制看成是獨(dú)裁的制度，是產(chǎn)生獨(dú)裁的根源，在公有制的環(huán)境下會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式單一、運(yùn)行僵化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率低下，市場(chǎng)資源不能夠得到有效的配置。新自由主義學(xué)者也明確地反對(duì)社會(huì)主義制度，他們認(rèn)為社會(huì)主義制度會(huì)對(duì)自由進(jìn)行嚴(yán)格限制，社會(huì)主義發(fā)展到最后肯定會(huì)導(dǎo)致集權(quán)主義的發(fā)生。新自由主義學(xué)者同時(shí)也反對(duì)國(guó)家采取任何形式的手段來(lái)干預(yù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提倡無(wú)政府管理下的經(jīng)濟(jì)模式。

第三，在國(guó)家的戰(zhàn)略和政策上，強(qiáng)調(diào)以超級(jí)大國(guó)為主導(dǎo)的全球一體化，其本質(zhì)就是全球的資本主義化。因?yàn)槲鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家，特別是以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家利用自身的經(jīng)濟(jì)和政治實(shí)力，對(duì)全球的其他國(guó)家包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化方面都有極強(qiáng)的影響力。他們會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生極強(qiáng)的影響，尤其是會(huì)搶奪發(fā)展中國(guó)家的自主權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，他們會(huì)滋生霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)都會(huì)產(chǎn)生干預(yù)，所以一個(gè)超級(jí)大國(guó)會(huì)極大地加快資本主義全球一體化的發(fā)展進(jìn)程。

新自由主義的產(chǎn)生及其發(fā)展歷程

新自由主義產(chǎn)生于20世紀(jì)30年代，它的理論基礎(chǔ)源于西方古典自由主義思想。第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后，由于戰(zhàn)爭(zhēng)促使的國(guó)際新格局的產(chǎn)生，社會(huì)主義實(shí)踐和壟斷資本主義國(guó)家的相繼出現(xiàn)為新自由主義發(fā)展創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境，新自由主義開始出現(xiàn)并被一些學(xué)者所接受和推崇。在20世紀(jì)的40年代，西方主要國(guó)家相繼推行了凱恩斯主義，國(guó)家開始干預(yù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。到二十世紀(jì)六七十年代的時(shí)候，資本主義國(guó)家普遍發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入滯脹的狀態(tài)，單獨(dú)憑借凱恩斯主義不能夠很好地解決這一問題。這時(shí)，新自由主義學(xué)者站了出來(lái)，同時(shí)世界的主要壟斷組織也需要尋找新的理論指導(dǎo)來(lái)擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)所造成的影響，所以新自由主義理論開始被政府和大型的集團(tuán)所接受，特別是在美國(guó)總統(tǒng)里根和英國(guó)首相撒切爾夫人上臺(tái)之后，新自由主義學(xué)說(shuō)越來(lái)越多地參與到了政府的政治活動(dòng)中來(lái)，慢慢被大眾所接受，成為影響西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流思想。隨著之后高科技革命的到來(lái)，人類的生產(chǎn)力水平得到極大提升，促使國(guó)際壟斷資本主義也不斷地改變模式和發(fā)展方向。特別是在20世紀(jì)90年代初期，新自由主義的思想逐步由過(guò)去的思想理論化過(guò)渡成為國(guó)家意識(shí)的形態(tài)化、規(guī)范化和政治化。在“華盛頓共識(shí)”之后，新自由主義成為了世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家推行的主流思想，成為了他們新殖民主義政策的主要理論。發(fā)達(dá)國(guó)家主要依靠控制世界主流經(jīng)濟(jì)組織和機(jī)構(gòu)來(lái)控制其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將世界范圍內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家合并到自己的經(jīng)濟(jì)政治體系當(dāng)中。在20世紀(jì)80年代的拉丁美洲，由于政府嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)局勢(shì)的困難，很多國(guó)家逐步接受世界主要經(jīng)濟(jì)組織和大國(guó)的改革方案，對(duì)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革。也正是因?yàn)檫@些改革思想和措施更加劇了拉丁美洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)的惡化，導(dǎo)致國(guó)家金融的崩盤，政治局勢(shì)更加動(dòng)蕩，社會(huì)陷入不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)難當(dāng)中。20世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體后，俄羅斯也接受了新自由主義學(xué)者所提出的“休克治療”的方法，這加劇了俄羅斯政治局勢(shì)的不穩(wěn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的混亂。

從拉丁美洲和俄羅斯接受新自由主義理論改革的失敗案例中可以看出，新自由主義具有很大的局限性，它主要是作為國(guó)際壟斷資本主義在世界范圍內(nèi)進(jìn)行改革的思想武器，主要目的是為了維護(hù)國(guó)際壟斷資本主義的利益。當(dāng)前我國(guó)正處于改革階段，我們不能被新自由主義的思想所影響，否則會(huì)重蹈上述國(guó)家的覆轍。

新自由主義對(duì)我國(guó)社會(huì)主義改革的影響

新自由主義極力主張個(gè)人主義價(jià)值觀，這就直接導(dǎo)致了社會(huì)上的個(gè)人主義泛濫，利己主義成為社會(huì)的主旋律。有些人以自由為借口來(lái)進(jìn)行損人利己的活動(dòng)，極大地?fù)p害了社會(huì)和集體的利益，從而可能會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生相當(dāng)負(fù)面的影響，導(dǎo)致社會(huì)陷入個(gè)人主義和功利主義的泥潭，阻礙社會(huì)主義精神文化建設(shè)，也不利于和諧社會(huì)的創(chuàng)建。

新自由主義的理論認(rèn)為市場(chǎng)是萬(wàn)能的，政府不應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，應(yīng)該順應(yīng)市場(chǎng)自行的調(diào)節(jié)。這會(huì)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革和國(guó)企的轉(zhuǎn)型造成極為不利的影響。我國(guó)正處于社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。由于一些法律和制度不夠完善，市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)功能還不能夠充分地發(fā)揮出來(lái)，不能夠輕易地采用新自由主義所主張的市場(chǎng)萬(wàn)能理論。如果政府完全放任市場(chǎng)，極有可能造成市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和放任非法的市場(chǎng)行為，進(jìn)而直接擾亂正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不利于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的改革過(guò)程中，如果過(guò)分地依賴新自由主義，會(huì)導(dǎo)致國(guó)家正確的政策得不到很好的落實(shí)，會(huì)出現(xiàn)改革后遺癥。例如下崗職工得不到合理的安置，不能夠得到最基本的生活保障，產(chǎn)生大量的失業(yè)人口，嚴(yán)重地破壞社會(huì)秩序。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，加劇企業(yè)的優(yōu)勝劣汰，導(dǎo)致社會(huì)貧富差距的不斷拉大。

在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，想要融入世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系中就必須對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理改革。自從改革開放以來(lái)，外國(guó)資本對(duì)我國(guó)本土企業(yè)的沖擊越來(lái)越大，國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，給我國(guó)的企業(yè)生存造成了很大的威脅。如果過(guò)分依賴外資會(huì)直接導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不能很好地獨(dú)立發(fā)展，甚至?xí)绊懙轿覈?guó)的發(fā)展方向。

合理看待新自由主義，堅(jiān)持正確的改革方向

要在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮國(guó)家宏觀調(diào)控的作用，政府要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行合理的干預(yù)，有些問題不能單純依靠市場(chǎng)自身調(diào)節(jié)進(jìn)行解決。國(guó)家要充分利用財(cái)政和金融手段來(lái)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控。對(duì)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行指導(dǎo)，社會(huì)資源得到合理有效的配置。要立足于中國(guó)的國(guó)情，順應(yīng)中國(guó)的歷史發(fā)展潮流。

我國(guó)的國(guó)有企業(yè)改革要反對(duì)完全的私有化，要大力加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的改革力度，重視國(guó)有企業(yè)下崗職工的安置工作，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局。對(duì)關(guān)系到國(guó)家命脈的重點(diǎn)企業(yè)要更加地重視，確保我國(guó)公有制的主體地位。

要堅(jiān)持改革開放的偉大決策，但是不能完全地放任貿(mào)易自由化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要開放，但是這種開放要以平等作為前提。我國(guó)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不能過(guò)于依賴外資，要對(duì)外資企業(yè)進(jìn)行合理的監(jiān)督和管理，保證本國(guó)的民營(yíng)企業(yè)能夠正常的發(fā)展。

新自由主義不是萬(wàn)能的改革良藥，它可能會(huì)成為擾亂社會(huì)秩序、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一顆毒瘤。所以，我們?cè)谏鐣?huì)改革的過(guò)程中要避免新自由主義帶來(lái)的不利影響，使我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在和諧穩(wěn)定中持續(xù)發(fā)展。

（作者單位：鄭州大學(xué)）

注釋

①［美］諾姆·喬姆斯基：《新自由主義與全球秩序》，南京：江蘇人民出版社，2000年，第32頁(yè)。

②中國(guó)社會(huì)科學(xué)院“新自由主義研究”課題組：“新自由主義研究”，《馬克思主義研究》，2003年第6期。