劉西曼
近兩年來,在貧富差距量化研究方面引起最大影響的人物中,包括中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯和西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院院長甘犁。前者提出一個引發(fā)廣泛討論的“灰色收入”概念,并給出了灰色收入與統(tǒng)計收入之比達90%的驚人數(shù)據(jù);而后者則主要圍繞入戶調研展開,特別是分析了中國的實際失業(yè)率高達8.1%,近乎官方數(shù)據(jù)一倍。這兩大數(shù)據(jù),之所以能夠引發(fā)廣泛討論,一方面是因為他們確實做了比較扎實的研究,內容較為全面;也因為,這非常符合媒體的喜好。
甘犁報告指出,中國收入最高的20%的人控制著68.4%的收入,收入最低的20%的人僅控制著0.5%的收入;即便是在美國,收入最高的20%的人也只控制著50.3%的收入,收入最低的20%的人控制著3.4%的收入。由此導致,中國的基尼系數(shù)為0.61,比此前普遍估算出的0.44要高很多。
那么,如果我們重新梳理一下,造成偌大貧富差距的全面因子何在?
財富創(chuàng)造杠桿與財富分配杠桿
多勞多得,天經(jīng)地義——你創(chuàng)造了更多財富,理應拿到更多,這也是市場經(jīng)濟生生不息的動力。比如,一個企業(yè)家,白手起家創(chuàng)辦了一家企業(yè),創(chuàng)造了源源不斷的利潤,從中拿到更高的“薪酬”、乃至“股權”,在目前已經(jīng)幾乎成為“普世價值”。
這種表面如真理的說法,其實經(jīng)不起推敲:第一,企業(yè)家?guī)ьI企業(yè)創(chuàng)造財富的時候,同時使用了工人、原材料、金融資本等生產資料。其中,原材料從根源上說是國有的、或者是全民所有的公共資源,而金融資本則由更多人的存款、信托等組成,企業(yè)家借助這三大資源創(chuàng)造了財富——或者說使用了杠桿,把自己的能力最大化了。
在這個過程中,企業(yè)為資源面向國家交付了稅收,為銀行借貸和信托等支付了利息,為功能支付了工資——剩下的歸屬管理層和股東有什么不對嗎?問題在于這個蛋糕分配的比例。誰分的多、誰分的少,最終是博弈的結果,誰掌握著更多的權力,誰就擁有更多的分配杠桿;誰擁有更多的資本誰就擁有更多分配權。
因此,只有“均衡博弈”才能導致相對的公平,問題是均衡的博弈根本不可能。比如,官員掌握審批權、資本家掌握足夠多的資金、富二代和官二代擁有更高的起點;再如,改革開放先從沿海開始,擁有長期政策紅利;城市居民比農村居民享受更多的隱形福利;甚至說,郊區(qū)拆遷戶擁有更多地利機會;先購房的用戶擁有更多的先發(fā)優(yōu)勢;所在地的資源多寡……
這種不平等是廣泛、深刻存在于各個方面的,每個因子如果恰好疊加起來,就造成了“高副帥”和“屌絲”的巨大差距:一面是身處上海、經(jīng)營大企業(yè)、80年代大學畢業(yè)、享受改革紅利的50歲成功人士;一面是身處貴州大山、出身赤貧、90年代小學輟學、本地無任何資源的農民,這背后是兩個差距巨大的杠桿!
解決復雜性問題的原則
這種先天和后天的不平等,造成了巨大的杠桿,應該如何去削平?
在一次分配中,由于其分配形態(tài)是由市場博弈所產生的,看起來是“自由競爭”。但是,大家初始化資本、權力不同,這種不平等并不能靠“一次分配”自發(fā)決定;如果,這種分配,通過政府設定“最低工資標準”等方式來干預,雖然有一點作用,但是不能從本質上改變背后的杠桿權力,所以效率并不高。一個典型例子是,現(xiàn)在很多工廠因勞動力緊缺人工漲價,這種市場作用,遠甚于最低工資標準;反倒是以前,即便設定了最低工資,也還有各種派遣工方式來逃避。更極端的,歐洲一些國家過于強大的工會,最終還成為生產力發(fā)展的阻礙。
那么,二次分配又如何?二次分配主要依靠的是政府的稅收調節(jié)、轉移支付等方式來實現(xiàn)。這是一個極為復雜的問題:第一,政府的效率往往比較低下,而且不透明,這種分配里包含著很大的成本;第二,二次分配的原則是什么?東部創(chuàng)造的財富能否直接轉移到西部?第三,稅收太高,直接影響到企業(yè)競爭力和消費者的購買力。
所以,我們看到,初始化條件、一次分配、二次分配中,各自有問題的復雜性,很難找到一刀切的處理方式。在這種情況下,容易形成所謂“死結”,都說改革,到底怎么改?很多地方扶貧20年,那里依然貧窮,不造血很難解決;有些地方已經(jīng)脫貧,但是不愿摘掉帽子,利益使然……中國的復雜性,通過貧富差距這個問題,足以折射出來。
我們只能得到一些基本的原則:第一,必須消除初始條件不平等當中的“非客觀”因素,比如,城鄉(xiāng)二元的政策;第二,必須提升最底層人群的基本尊嚴水準,比如人人受教育的權利;最后,還應該設定解決問題的序列,那就是優(yōu)先削除阻礙生產力發(fā)展、又導致分配不均的問題。