周玉龍

[摘要]建筑業(yè)屬于事故多發(fā)性行業(yè)之一，建筑安全也越來越受人們的重視。隨著建筑規(guī)模的不斷加大，安全隱患也越來越明顯。必要的安全培訓(xùn)與教育以及必要的安全管理措施在建筑工程當(dāng)中是減少安全事故的必要方式。

[關(guān)鍵詞]建筑業(yè) 安全隱患 管理措施

目前，我國(guó)城鎮(zhèn)化的腳步越來越快。建筑規(guī)模不斷加大，施工領(lǐng)域也有著新的變化，科技水平提高、施工難度增大、工期縮短、建筑施工方式的改變，這些變化使安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)。

建筑業(yè)已是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，然而建筑業(yè)的安全水平卻又低于所有工業(yè)部門的平均安全水平。近年來，隨著建設(shè)工程的大量開發(fā)，安全事故時(shí)有發(fā)生，安全形勢(shì)令人堪憂。每年建筑施工造成的死亡人數(shù)超過其他行業(yè)平均水平。因安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失仍不容小視。

建筑業(yè)屬事故多發(fā)性行業(yè)之一，這是由于建筑施工具有以下特點(diǎn)：

一、高處作業(yè)多

所謂高處作業(yè)是指人在一定位置為基準(zhǔn)的高處進(jìn)行的作業(yè)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB3608—93《高處作業(yè)分級(jí)》規(guī)定：“凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)，都稱為高處作業(yè)?！倍ㄖ┕ぶ懈咛幾鳂I(yè)約占90% 。

二、露天作業(yè)多

一般工程施工中露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70%以上，因此易受到陽(yáng)光、雨、雷電、風(fēng)、冰雪等自然條件以及不同氣候的影響和危害。

三、手工勞動(dòng)和繁重體力勞動(dòng)多

現(xiàn)在建筑施工正逐漸向機(jī)械化過渡，但大多時(shí)候還是采用人工方式作業(yè)，如肩扛、手提等強(qiáng)勞動(dòng)作業(yè)方式。人工作業(yè)的弊端是工人在手工操作中，由于工作繁重、強(qiáng)度大，容易使人疲勞、精神不集中，產(chǎn)生誤操作，造成工程事故。這些繁重的體力勞動(dòng)，加大了安全事故發(fā)生的幾率。

四、立體交叉作業(yè)多

建筑工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期要求短。在這種情況下，施工方一般采用多家單位、多種工種互相配合的方式進(jìn)行交叉作業(yè)。立體交叉作業(yè)特點(diǎn)是節(jié)約工期，能夠使工程盡早完成。但立體交叉作業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)、突發(fā)性強(qiáng)、能以預(yù)料的作業(yè)方式，如果多家單位配合不當(dāng)、防護(hù)不嚴(yán)、缺乏管理都有可能造成工程事故。因此在交叉作業(yè)時(shí)必須加強(qiáng)施工過程的安全管理和安全技術(shù)措施。

五、人與機(jī)器共同完成項(xiàng)目

在工程建設(shè)過程中，施工人員與各式各樣的重型機(jī)器以及一些笨重的施工材料接觸，施工人員的不安全行為及物的不安全狀態(tài)是導(dǎo)致意外傷害事故造成損害的直接原因。而建筑工程中的人、物以及施工環(huán)境中存在的導(dǎo)致事故的風(fēng)險(xiǎn)因素非常多，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并且排除，將很容易造成安全事故的產(chǎn)生。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。為了能夠減少建筑施工中的安全問題，切身的保護(hù)施工人員的安全問題，國(guó)家和建設(shè)部相繼頒布了相應(yīng)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

然而在實(shí)際工程中，一些部門與企業(yè)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)不以為意，無論在組織領(lǐng)導(dǎo)、制度完善，還是標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行等方面，存在著只重形式、不重落實(shí)的現(xiàn)象。

從招投標(biāo)環(huán)節(jié)看：有些招標(biāo)企業(yè)收取投標(biāo)單位好處費(fèi)，選用一些資質(zhì)較差的企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)，并將工程交之施工。這在工程建設(shè)過程中存在著很大的安全隱患。資質(zhì)較差的企業(yè)沒有足夠的實(shí)力較好的完成工程項(xiàng)目，這樣的企業(yè)對(duì)工程安全更無法保障。

從企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面來看：沒有保證的管理體系和安全制度下工作，人身安全難以得到保障。施工現(xiàn)場(chǎng)工人不戴安全帽、建筑過程中安全防護(hù)措施不到位、監(jiān)管人員擅離職守都是施工中造成安全隱患的主要因素。

為了盡量減少和有效防范工程建設(shè)當(dāng)中安全事故的產(chǎn)生，應(yīng)采取必要的措施。

1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

建筑從業(yè)人員65%均為農(nóng)民工。他們的知識(shí)儲(chǔ)備、工作方式、安全意識(shí)根本不能勝任建筑業(yè)的特殊環(huán)境及工作條件。在農(nóng)民工從事建筑業(yè)的開始也沒有接受過正規(guī)的安全知識(shí)培訓(xùn)，因此缺乏在建筑行業(yè)工作中應(yīng)有的安全知識(shí)和防范意識(shí)。

一些企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員對(duì)安全生產(chǎn)不夠重視，缺乏必要的教育培訓(xùn)。因此加強(qiáng)對(duì)建筑施工相關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是減少安全事故必不可少的措手之一。

2.推進(jìn)施工安全標(biāo)準(zhǔn)化，建立健全的安全制度

企業(yè)要深入開展以施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，提高施工安全管理的精細(xì)化、規(guī)范化程度。

在健全的建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化和制度下，依照準(zhǔn)則與制度，做到有制度可依、有制度必依，盡量減少安全事故的發(fā)生，保證施工人員的人身安全及財(cái)產(chǎn)安全。

3.加強(qiáng)安全教育、加大法律宣傳

每一個(gè)工程人員懂應(yīng)得安全知識(shí)、掌握安全技能、了解自己的行為責(zé)任就必須對(duì)每一位工程人員進(jìn)行相應(yīng)的安全及法制教育。要求工程人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識(shí)，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)行工程建設(shè)；特殊工種崗位的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須持有相應(yīng)證件；對(duì)施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰。施工企業(yè)應(yīng)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)教育制度和檔案，明確教育崗位、教育人員、教育內(nèi)容，安全教育內(nèi)容必須具體而有針對(duì)性。

建筑施工是建筑得以實(shí)現(xiàn)的唯一途徑，解決建筑施工中的安全問題不僅僅是建筑施工者們的問題，也是所有人為共同關(guān)心的問題。造成施工安全事故是有多方面原因引起的，但安全問題不容小視。建筑施工中造成的人員及財(cái)產(chǎn)損失是巨大的，我們務(wù)必做好工程建設(shè)中的各項(xiàng)安全管理措施，安全建設(shè)更應(yīng)該得到我們的重視，從源頭做起，加大對(duì)建筑過程中的監(jiān)管力度，提高施工人員的整體素質(zhì)，做好必要的安全防范措施，盡量減少事故的發(fā)生，使安全事故造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失降到最低，為社會(huì)和諧發(fā)展做貢獻(xiàn)。

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