陳書婷

[摘要]當前全球經濟一體化趨勢逐步形成，歐債危機的產生對我國社會經濟發(fā)展產生一定的影響，因此農村金融在一定程度上也受到沖擊，當前需要建立健全內控機制，促使農村金融能夠在歐債危機的大環(huán)境下獲取全面協(xié)調發(fā)展，對農村金融機構會產生重要的意義，歐債危機下我國農村金融內控制度建設，必須堅持以人為本的基本思想理念，不斷加強制度的執(zhí)行力度，對農村金融風險控制和科學發(fā)展產生重要的意義，歐債危機的背景下我國農村金融需要建立完善的內控制度，促使農村經濟和諧發(fā)展。

[關鍵詞]歐債危機 內控策略 農村金融

歐債危機下農村金融需要不斷完善法人治理結構、逐步健全內控機制，從多方面深化農村金融改革，促使農村金融更好的為農村經濟社會發(fā)展服務，我國農村金融已經建立了農村合作金融機構，為農村金融建立現代企業(yè)制度創(chuàng)造了有效的途徑。農村金融制度改革過程中需要強化內控機制，防范和化解各種經營風險，確保金融市場的和諧穩(wěn)定，農村金融市場的健康穩(wěn)定發(fā)展是推動農村經濟水平提升的重要方法，對農村各項事業(yè)發(fā)展具有重要的現實意義。

一、歐債危機下農村金融內控機制建設主要問題分析

1.歐債危機下存在農村金融內控制度不嚴密問題

歐債危機下金融市場存在不穩(wěn)定的問題，對我國農村金融市場的健康發(fā)展產生了一定程度的影響，我國農村金融在歐債危機的影響下存在無序性問題，因此制度本身存在一定的缺陷，需要采取積極有效的措施，完善內控制度，才能促使農村金融順利度過歐債危機的關鍵時期。我國農村金融內控制度缺乏響應的立法程序，因此行內的規(guī)章制度制定比較隨意，導致很多制度無法真正發(fā)揮效能作用，在歐債危機的影響下很多制度沒有經過全面的推敲、論證，制度出臺具有隨意性的特點，對農村應對歐債危機產生了負面影響，當前需要制定科學合理的金融內控制度，內控制度執(zhí)行過程中需要根據外界狀況不斷修訂，提升農村經濟社會發(fā)展的整體水平。

2.歐債危機下農村金融制度作用力較弱

內控懲罰和制度培訓存在很多不規(guī)范的因素導致歐債危機下農村金融制度作用力弱，當前情況下需要解決制度培訓力不強的問題，農村金融發(fā)展沒有有效的保障措施，對內控制度會產生很大的影響，管理者和每個員工都要對內控制度熟知，對提升制度的執(zhí)行力度具有重要意義。農村金融發(fā)展過程中如果員工不能正確的理解內控制度，對金融內部規(guī)則不能全面把握的情況下，對制度的執(zhí)行策略會產生影響，很難產生自律效果。其次農村金融內控機制不能全面執(zhí)行，導致違規(guī)懲戒不能全面執(zhí)行到位，導致農村金融發(fā)展過程中很多違規(guī)行為得不到及時有效的處理，在這樣的情況下導致制度作用效力逐步減弱，對自己查處農村金融制度執(zhí)行過程中的各種違規(guī)事件產生很大的問題，很多事件無法進行全面有效的內控，對應對歐債危機對農村金融沖擊產生不利的影響。最后是我國農村金融監(jiān)督機構設置不合理，很多職能部門身兼數職無法對金融政策全面的把握，同時制度監(jiān)督工作不能得到全面的落實，歐債危機下農產品出口受到很大的影響，金融活力也受到影響，導致制度執(zhí)行的積極性下降，很多職能部門既是教練員又是裁判員，因此懲罰力度不能執(zhí)行到位，導致農村金融市場存在很多不確定的因素，對農村經濟社會發(fā)展產生了很多的負面影響。

3.歐債危機下內控缺乏優(yōu)化機制

歐債危機下內控管理激勵機制缺失會產生很多不利的因素，內控考核指標過于籠統(tǒng)，導致很多策略無法全面而系統(tǒng)的執(zhí)行，對企業(yè)發(fā)展會產生很多不利的影響。歐債危機下農村金融機構建設過程中存在很多監(jiān)督方面的問題，如果不能對政策進行全面有效的監(jiān)控，那么很多問題不能得到全面有效的解決，歐債危機背景下農村的很多金融政策受到很多因素的約束，導致很多政策不能強制執(zhí)行，對金融市場的穩(wěn)定發(fā)展會產生不利的影響。歐債危機下內控制度對優(yōu)秀員工的激勵不夠，導致很多員工被動的接受相關制度，對金融市場自主發(fā)展產生不利的影響，隨著農村經濟市場化程度的加快，農村金融市場越來越復雜，需要從多方面采取有效措施，才能推動農村金融市場健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、歐債危機下農村金融內控建設的措施

1.嚴格規(guī)范各種制度程序

歐債危機下農村金融制度需要進一步完善，從源頭上加強內控制度建設，提升歐債危機下農村金融市場的綜合競爭力，為服務農村經濟社會發(fā)展做出更多的貢獻。農村金融發(fā)展過程中需要擁有一套規(guī)范的制度建設程序，農村金融需要規(guī)范各種立法程序，同時需要明確立法的權限，提升立法的水平，對規(guī)范農村金融市場，提升農村金融軟實力具有十分重要的意義。歐債危機下農村金融內控制度需要按照相關的要求進行修訂和完善，對各種處理模式進行全面的分析和研究，提升歐債危機下農村金融的整體發(fā)展水平。農村金融立法的統(tǒng)一性和嚴肅性需要貫徹，對金融制度建設進行全面有效的論證，通過對三道論證程序的全方位處理，可以提升金融市場的動力，為應對歐債危機的沖擊提供重要的資金支持，當前需要從合格論證、風險論證、法律論證三個角度出發(fā)，提升歐債危機的整體應對水平。

2.歐債危機下農村金融內控需要加強文化建設

歐債危機下農村金融內控文化建設不可忽視，通過提升對員工內控管理認知程度，優(yōu)化金融管理機制，提升農村金融市場整體管理水平，為社會經濟發(fā)展提供重要的金融支撐。農村金融內控文化建設是內控長效管理機制順利實施的一項重要措施，從農村金融機構近幾年開展的專項內控制度活動看，很多情況下沒有高度重視內控文化建設，導致內控機制不能得到全面的應用，對農村金融市場繁榮穩(wěn)定、應對歐債危機產生了重要的影響。從當前的情況看，一方面需要繼續(xù)加強內控教育制度建設，積極開展內控制度教育培訓工作，通過學習培訓方式提升從業(yè)人員掌握內控制度的水平，從業(yè)人員全面掌握內控制度，可以更好的利用制度解決歐債危機下農村金融產生的各種問題，具體實施過程中需要員工對每個內控制度必須學習，每個員工必須全面讀懂內控制度，其次需要繼續(xù)加強員工素質教育，不斷提升農村金融機構員工的職業(yè)道德，從思想文化上促使員工能夠規(guī)范實施金融政策，強調按章辦事，科學應對歐債危機對金融市場的沖擊，員工需要根據市場具體情況采取積極有效的措施，為金融市場可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

3.歐債危機下農村金融需要加強違規(guī)懲治力度

歐債危機下農村金融內控制度建設需要保持威懾性和嚴肅性，對于金融制度實施過程中的各種違規(guī)行為需要嚴肅處理，保證內控制度在管理上能夠更加科學有效，解決內控制度在管理過程中出現的軟弱無力的局面，為在歐債危機背景下振興農村金融市場創(chuàng)造積極的環(huán)境，農村金融市場監(jiān)管過程中需要對各種違規(guī)行為進行整體分析，把各種風險控制到最低限度，提升農村金融市場的軟實力，為農村經濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的金融市場環(huán)境。歐債危機的背景下農村金融需要加強檢查力度，農村金融結構的內控監(jiān)督管理需要做到科學合理嚴肅，對各種違法證據需要做到檢查有力、執(zhí)行有效，為金融市場營造良好的氛圍。歐債危機下農村金融市場需要按照風險論證、法律論證、合規(guī)論證的模式推進各項工作，提升金融市場的整體發(fā)展水平。其次是實行稽核執(zhí)法集中模式，通過對金融內控機制執(zhí)行情況進行全面的稽查，可以發(fā)現執(zhí)行過程中產生的各種問題，對穩(wěn)定農村金融市場具有很大的作用。歐債危機本身已經沖擊農村金融市場，當前金融機構只有加強自身能力建設，才能把歐債危機對農村金融的風險控制到最低限度，提升農村金融市場的整體發(fā)展水平。內控制度的執(zhí)行情況需要及時有效的反饋，對各種信息進行客觀公正的分析，避免業(yè)務部門自批自查過程中產生的尷尬局面，為嚴懲各種違規(guī)行為創(chuàng)造了有利的條件。歐債危機下農村金融機構需要建立完善的內部審計機構，通過機構的轉型升級實現服務理念轉變，把各種風險控制到最低限度，提升金融機構應對風險的能力。

4.歐債危機下農村金融需要樹立科學發(fā)展的理念

歐債危機下農村金融發(fā)展需要建立長效風險管理機制，從戰(zhàn)略角度提升農村金融機構應對國際市場環(huán)境的能力，只有加強內控制度建設才能形成長效的內控能力，對歐債危機下提升農村金融市場的活力具有十分重要的價值。農村社會經濟發(fā)展需要金融的長期保障，因此農村金融內控機制建設對應對市場風險具有很大的作用，歐債危機的背景下農村金融市場的風險加大，金融機制建設過程中需要擁有科學發(fā)展的理念，樹立良好的制度建設理念，提升應對市場風險的基本能力。長期風險控制管理機制建立對農村金融市場發(fā)展會產生很大的影響，一方面需要從內控管理角度把握農村金融質量和規(guī)模的平衡點，具體實施過程中需要主營業(yè)務結構的預期波動性、合理性等內容納入績效考核的范疇，從業(yè)務結構角度分析農村金融的經營風險，保證企業(yè)提升可持續(xù)發(fā)展的能力，為農村金融市場穩(wěn)定創(chuàng)造積極的條件。農村金融市場的全面發(fā)展，需要加強內控制度建設提升其綜合競爭力，其次需要在內控管理方面進行全面核算，解決績效考核過程中產生的亂、散、險等方面的問題，保證經營管理目標能夠順利實現。歐債危機下農村金融市場需要進一步規(guī)范，在發(fā)展中完善內控制度，從而能夠更加準確的確定目標市場，最終能夠從風險與效益角度進行市場配比，提升農村金融市場應對歐債危機風險的能力。