王軍

摘 要：加強聯(lián)勤通訊分隊專業(yè)技術(shù)人員思想建設(shè)、政治建設(shè)、業(yè)務建設(shè)，是做好新形勢下基層干部管理工作的一個重要方面，必須從認識源頭抓起，完善制度，改進方法，促進通訊分隊專業(yè)技術(shù)干部隊伍全面建設(shè)不斷上新臺階。

關(guān)鍵詞：聯(lián)勤通訊；通訊分隊；專業(yè)干部

中圖分類號：F272.9文獻標志碼：A文章編號：1673—291X（2012）26—0074—02

聯(lián)勤通訊分隊專業(yè)技術(shù)干部的基數(shù)比較大， 通常占所在單位干部總數(shù)的50%至—65%，他們既是業(yè)務工作的主體，又是部隊建設(shè)的骨干。因此，加強專業(yè)技術(shù)干部隊伍建設(shè)，有著極其重要的意義。

一、適應新形勢，增強專業(yè)技術(shù)干部政治上的堅定性

通訊分隊專業(yè)技術(shù)干部社會交往廣泛，經(jīng)受各類誘惑多，接受嚴格正規(guī)的軍營生活管理少；鉆研專業(yè)技能投入精力多，追求思想進步投入精力少；參加業(yè)務交流和專業(yè)培訓多，參加理論學習和政治教育少。久而久之，容易在思想上出現(xiàn)滑波，在信念上發(fā)生動搖，在價值取向上出現(xiàn)錯位。因此，加強專業(yè)技術(shù)干部隊伍教育管理，必須緊緊抓住世界觀改造這個根本。

1.要從理論武裝抓起，把改造世界觀的標準由“低”變“高”。在思想認識上求高，利用主題教育、干部講評等時機，反復強調(diào)理論學習的重要性，講清專業(yè)技術(shù)干部既要鉆業(yè)務、更要懂政治的道理。在要素控制上求高，堅持每周半天理論學習、定期大會交流、集中組織補課雷打不動，確保學習全員覆蓋、全面落實、全程監(jiān)管。在質(zhì)量定位上求高，做到不僅要學，還要學懂弄通，更要學以致用，始終要把基點定在提高理論素養(yǎng)站穩(wěn)政治立場、強化服務意識提高服務質(zhì)量、增強事業(yè)心責任感保持奮發(fā)有為精神狀態(tài)上，不斷提高政治上判斷是非、思想上分清良莠、道理上明辨榮辱的能力。

2.要從基本問題抓起，把改造世界觀的內(nèi)容由“虛”變“實”。圍繞解決“為誰當兵、為誰服務”等基本問題抓教育，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要緊貼形勢任務定內(nèi)容，針對駐地敵社情復雜、干部長期經(jīng)受政治考驗的實際，在國內(nèi)外發(fā)生重大事件和政治敏感期，抓好理想信念教育和嚴守紀律教育，防止發(fā)生政治性問題。要緊貼干部思想定內(nèi)容，針對部分同志奉獻意識淡化的實際，抓好職業(yè)道德教育，打牢安心服役、敬業(yè)奉獻的思想基礎(chǔ)。要緊貼業(yè)務工作定內(nèi)容，針對遂行維穩(wěn)保障任務和從事有償服務的實際，抓好職能使命和性質(zhì)宗旨教育，不斷強化使命意識、宗旨意識，杜絕行業(yè)不正之風。

3.要從考評機制抓起，把改造世界觀的要求由“軟”變“硬”?，F(xiàn)有考評政策規(guī)定雖然都把思想政治素質(zhì)擺在第一位，但由于缺乏硬性指標，往往使政治素質(zhì)考評流于形式，導致部分同志形成“只要技術(shù)好，其他無所謂”的片面認識。要量化考評標準，依據(jù)《專業(yè)技術(shù)軍官通用考評標準》，結(jié)合分隊實際和歷年考評經(jīng)驗，對德、能、勤、績、體等5個方面進行量化，考評采取百分制，“德”占20分，從機制上督促他們加強世界觀改造。要把握考評原則，對屬于“德”的范疇的政治表現(xiàn)、品德修養(yǎng)兩個分項內(nèi)容，只要有一項不合格，就評定為不稱職，并延期調(diào)級或不予續(xù)任。要拓展考評方式，吸收組織、宣傳工作有關(guān)人員參與考評，采取書面考試與現(xiàn)場抽問相結(jié)合、考政治常識與聽理論熱點分析相結(jié)合的辦法，全面檢驗思想政治素養(yǎng)，進一步增強政治考察的針對性。

二、完善制度機制，在嚴格行為管控上下工夫

實踐證明，思想教育是“軟管理”，行為管控是“硬教育”，加強專業(yè)技術(shù)干部教育管理，不僅要管思想，還要管行為。

1.要依靠組織從嚴管。強化依靠組織管的觀念，不能用個人管、自我管、師徒關(guān)系代替組織管。分隊系統(tǒng)老同志多，三十多歲的支部書記往往管著四十幾歲的技術(shù)干部，靠個人管既管不住也管不好。履行依靠組織管的職責，就是各級黨組織都要發(fā)揮作用，遇到問題決不能聽之任之或矛盾上交。用好依靠組織管的制度，嚴格組織生活制度，個人每兩月至少匯報一次思想和工作，利用早交班人員齊、下午業(yè)務量相對少等時機，見縫插針落實組織生活；嚴格干部講評制度，科室每周、團級單位每月、分隊每季集中講評，著力抓好整改，不讓問題任其發(fā)展。

2.要突出難點從嚴管。管八小時以外，定期走訪駐地有關(guān)部門、與干部家屬座談，了解干部業(yè)余活動、遵守群眾紀律等情況。管住在外人員。據(jù)統(tǒng)計，分隊部隊平均每日在外專業(yè)技術(shù)干部20人左右，其中學習進修的約占40%、探親休假的約占40%、出差辦事的約占20%，對學習進修人員，采取劃片管理、每周電話詢問、每月書面匯報、寒暑假召回集中教育整頓等辦法，防止掛空失控；對探親休假人員，經(jīng)常聯(lián)系溝通，強調(diào)注意事項，增強紀律觀念；對出差辦事人員，堅持歸口管理、事前請假、歸隊匯報，防止不假外出和逾假不歸。管住中高職干部。我部現(xiàn)有中高職干部9人，占專業(yè)技術(shù)干部總數(shù)的18%。中高職干部管理要根據(jù)情況、因人而異、區(qū)別對待。對守攤子、吃老本的，要強化進取心、事業(yè)心；對放松自我要求的，要嚴格管理、較真碰硬；對發(fā)生違法違紀問題的，要堅持原則、嚴肅查處；對從領(lǐng)導崗位上退下來的，要妥善安排工作，防止無所事事、放任自流。

3.要結(jié)合工作從嚴管。分隊專業(yè)技術(shù)門類繁多，這就要求對他們的管理應以工作行為管控為重點，進行嚴格要求和監(jiān)督。要加強工作目標管理，每年在學術(shù)研究、科研立項、技術(shù)幫帶等方面定任務、定目標、定責任，完不成任務的“亮黃牌”，連續(xù)三年“亮黃牌”的推遲推薦或不予續(xù)任。要加強工作制度管理，結(jié)合崗位練兵、早交班、查房、會診等，嚴格落實各項業(yè)務工作制度。要加強工作紀律管理，通過設(shè)立舉報電話、工作接待日和組織走訪等，廣泛聽取官兵和群眾對他們在服務態(tài)度、履職盡責等方面的意見建議，有針對性地加強教育管理。

三、注重環(huán)境建設(shè)，在營造良好氛圍上下工夫

良好的環(huán)境氛圍是實現(xiàn)教育管理目的的外在條件，要充分發(fā)揮環(huán)境氛圍的激勵導向作用，引導專業(yè)技術(shù)干部更好地學習成才、干事創(chuàng)業(yè)。

1.要著眼發(fā)展需求創(chuàng)造成才環(huán)境。營造良好的用人環(huán)境，破除論資排輩的思維定勢，堅持“重用有用的，鼓勵冒尖的，淘汰平庸的”；按照“用其所學、以學定用”的原則科學配置人才，努力實現(xiàn)人才與工作崗位的最佳結(jié)合；積極搭建施展才華舞臺，激發(fā)他們的潛能。營造良好的育人環(huán)境，解放思想觀念，做到越是優(yōu)秀人才越要舍得送學；采取外來幫帶與內(nèi)部挖潛相結(jié)合、學術(shù)交流與比武競賽相結(jié)合等辦法，加強新技術(shù)新業(yè)務學習培訓。營造良好的競爭環(huán)境，走開從崗位晉升到實際能力晉升的路子，同一專業(yè)出現(xiàn)崗位空缺時，在分隊范圍內(nèi)統(tǒng)一衡量、擇優(yōu)選任。營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，從人力、財力、物力上全面傾斜，提供工作支持。

2.要著眼價值需求搞好獎懲激勵。要確保激勵政策的實效性，按照“績效優(yōu)先、按勞分配、兼顧公平”的原則，深入推廣“全成本核算”和“績效考評”，逐步實現(xiàn)報酬待遇與業(yè)績、貢獻掛鉤，實現(xiàn)一流業(yè)績一流待遇。要確保激勵對象的示范性。專業(yè)技術(shù)干部渴望認可和尊重，去年，分隊樹立的6名典型中有5人是專業(yè)技術(shù)干部，極大地調(diào)動了專業(yè)技術(shù)干部隊伍的政治熱情和工作積極性。要確保激勵效應的刺激性，做到獎得讓人心動、罰得讓人害怕。比如，在科研成果、業(yè)務建設(shè)等方面成績突出的，給予500元以上獎勵；碩士研究生以上學歷干部回部隊工作滿3年的，報銷全部學費，并一次性獎勵1至2萬元。

3.要著眼人文需求堅持解難幫困。始終貫徹以人為本要求，設(shè)身處地為他們排憂解難。要關(guān)心文化生活，針對專業(yè)技術(shù)干部精神文化需求高的實際，繼續(xù)深入推進“三個工程”、“五支隊伍”建設(shè)，讓營區(qū)環(huán)境好起來、把娛樂設(shè)施建起來、使文體活動開展起來，不斷提升部隊文化內(nèi)涵；要解決實際困難，采取與地方協(xié)商、部隊內(nèi)部安置、協(xié)調(diào)體系部隊支持等辦法，妥善解決他們在子女入學、家屬就業(yè)等方面的大事小事、苦處難處。要切實維護合法權(quán)益，尤其要在落實干部休假探親上，堅持優(yōu)先安排臨床一線干部、優(yōu)先安排未婚大齡干部、優(yōu)先安排兩地分居干部，通過這些扎實有效的工作，確保專業(yè)技術(shù)干部安心崗位、盡心工作。

四、創(chuàng)新工作方法，推動專業(yè)技術(shù)干部工作新發(fā)展

1.是努力推開任期目標責任制。技術(shù)干部骨干的作用非常重要，它既是工作承上啟下的協(xié)調(diào)者，又是工作抓落實的操作者。一些同志在認識上有偏差：感到自己年齡比較大了，干不了幾年，缺乏了創(chuàng)新工作的動力；有的認為自己有經(jīng)驗、有技術(shù)，自己干好干壞都無所謂，缺乏了再創(chuàng)輝煌的興奮點；有的感到自己在單位、本崗位工作時間長了，就是干不好領(lǐng)導也不會為難自己，缺乏了創(chuàng)新的支撐點。為此，建議制訂促進技術(shù)骨干任期目標責任制落實的辦法和措施，把每年任職期滿的業(yè)務骨干，按照優(yōu)秀、稱職、不稱職的層次，通過考核區(qū)分開來，考核不優(yōu)秀的要全部列入競爭上崗對象。同時也要控制優(yōu)秀率，防止有的單位出現(xiàn)“好人主義”現(xiàn)象，真正把骨干的積極性調(diào)動起來。

2.全面鋪開人事代理制度。針對基層部隊通訊專業(yè)人員缺乏這一突出的問題，人事代理是一個很好的辦法。有的分隊人事代理技術(shù)類人員，這部分同志已經(jīng)成為分隊建設(shè)的骨干力量，大多比較安心?，F(xiàn)在社會上通訊畢業(yè)生就業(yè)難的問題比較突出，大批通訊本科生、碩士生都自薦到部隊要求人事代理。建議總結(jié)好人事代理的經(jīng)驗，在一定范圍內(nèi)鋪開，緩解通訊人才斷層的問題。

3.走好專業(yè)技術(shù)干部人才交流的路子。專業(yè)技術(shù)干部相對固定的問題比較突出，一個醫(yī)生從學員到科主任都是在一個崗位上工作，盡管有了一定的量的積累，但很難有質(zhì)的飛躍。部分醫(yī)院一些科室內(nèi)部人員資歷、水平相近，而結(jié)構(gòu)不夠合理，工作積極性受到影響，產(chǎn)生內(nèi)耗的問題比較突出。建議：專業(yè)技術(shù)干部任用也像行政干部任用一樣，走向整體考慮的路子。

4.進一步發(fā)揮專家的典型示范作用。榜樣的力量是無窮的。一個人可以帶動一個班組、甚至一個分隊。一些專業(yè)人員在軍內(nèi)外出名掛號，最根本的，也是有軍內(nèi)外知名專家。建議：在培養(yǎng)宣傳專業(yè)技術(shù)干部先進典型上進一步加大力度，成立專家?guī)?，對入庫人員重點關(guān)注，在各個方面對專業(yè)技術(shù)干部給予培養(yǎng)，讓名家更有名，讓有潛力的同志盡快走向前臺，成為全軍的專家，以此促進聯(lián)勤建設(shè)發(fā)展。

[責任編輯 杜 娟]