彭冬玲

[摘 要]中部崛起機遇與挑戰(zhàn)并存，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級，充分發(fā)揮其資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢對中部地區(qū)發(fā)展至關(guān)重要。本文從中部地區(qū)面臨的機遇入手，對其調(diào)整中存在的問題進行簡要分析，并提出促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的相關(guān)對策。

[關(guān)鍵詞]中部崛起 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

一、“中部崛起”帶來的機遇

中部地區(qū)是指地處我國內(nèi)陸腹地的湖南、湖北、河南、安徽、江西和山西6省，它承啟東西，具有獨特的區(qū)位和資源優(yōu)勢，其比較優(yōu)勢決定了它在我國發(fā)展戰(zhàn)略格局中的特殊作用?！笆濉币?guī)劃綱要中明確提出，要大力促進中部地區(qū)崛起，發(fā)揮承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，改善投資環(huán)境，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，強化交通運輸樞紐地位。中部地區(qū)的優(yōu)勢，主要集中在區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)三個方面。首先，中部地區(qū)在地理上是連接?xùn)|部和西部地區(qū)的橋梁，是我國區(qū)域關(guān)聯(lián)度最強的地區(qū)，在東部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中發(fā)揮著獨特的作用，是促進資金、商品等要素合理配置的戰(zhàn)略支點。其次，中部地區(qū)具有明顯的資源優(yōu)勢，中部六省礦產(chǎn)資源種類齊全、儲量豐富，占全國10.7%的土地，擁有30%左右的礦產(chǎn)資源，能源資源也很豐富，擁有三峽、小浪底、葛洲壩、三門峽4大水電站和大同、寧武等8大煤田。再次，中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好，它是全國著名的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，糧食、油料和棉花等農(nóng)作物的產(chǎn)量約占全國的1/3強，中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)門類齊全，汽車、鋼鐵、紡織等都有相當(dāng)基礎(chǔ)。

可見，要加快中部地區(qū)的發(fā)展，實現(xiàn)中部崛起，最重要的就是科學(xué)確立中部地區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，并充分利用中部地區(qū)特有的區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成合理的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢，從而實現(xiàn)中部地區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

二、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及問題

目前，中部地區(qū)面臨著諸多制約其長遠發(fā)展的矛盾和問題。中部地區(qū)發(fā)展面臨最大的問題即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，無論是產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)水平還是三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，都存在結(jié)構(gòu)效益不高的問題，經(jīng)濟增長方式比較粗放，資源利用率低，環(huán)境污染嚴重等。

1.整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平偏低。中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點為第一產(chǎn)業(yè)比重較高，第二、三產(chǎn)業(yè)比重相對較低，整體結(jié)構(gòu)水平偏低。一直以來中部地區(qū)承擔(dān)著全國糧食、能源原材料的生產(chǎn)和供給任務(wù)，使得中部地區(qū)形成了以農(nóng)業(yè)、能源、原材料工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，這種初級化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身存在著低附加值的問題，影響了中部整體經(jīng)濟的質(zhì)量和效益。

2.工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，輕重比例失調(diào)。2009年，中部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的比重普遍低于東部地區(qū)，比全國低0.7個百分點。中部地區(qū)的工業(yè)結(jié)構(gòu)是以資源開發(fā)粗加工為主的偏重型結(jié)構(gòu)，主要集中在化學(xué)工業(yè)、黑色及有色金屬和機械工業(yè)等，多為傳統(tǒng)工業(yè)，而輕工業(yè)成為軟肋，導(dǎo)致工業(yè)化程度和規(guī)?；捷^低。

3. 資源發(fā)揮不充分，資源浪費嚴重。中部地區(qū)資源開采方式粗放，對其加工主要停留在初級產(chǎn)品加工，未做到深加工，上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸十分有限，資源浪費現(xiàn)象嚴重。又由于對資源的利用趨于粗放型，造成生態(tài)環(huán)境污染嚴重，嚴重影響了資源的可持續(xù)利用。

三、中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對策

針對中部地區(qū)現(xiàn)階段面臨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，中部地區(qū)應(yīng)抓住“中部崛起”的機遇，充分發(fā)揮其區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，采取相應(yīng)措施，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級向高級演進的高度化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向演變的合理化，以加快經(jīng)濟發(fā)展，提高增長質(zhì)量。對此，本文提出相關(guān)建議：

1.制定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略。中部地區(qū)要結(jié)合自身資源和比較優(yōu)勢，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，以拉動整個區(qū)域經(jīng)濟的持續(xù)增長。中部地區(qū)各省的首位產(chǎn)業(yè)分別是：河南省的有色金屬礦采選業(yè)，山西省的煤炭采選業(yè)，安徽省的黑色金屬礦采選業(yè)，江西省的有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，湖北省的交通運輸設(shè)備制造業(yè)和湖南省的煙草業(yè)。因此，中部地區(qū)可以據(jù)此發(fā)展壯大現(xiàn)代機械制造、輕紡制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)能源電力工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進資源主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，也對整個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展起到帶動作用。

2.加大科技創(chuàng)新力度，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以光電子技術(shù)等為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅會促進形成新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，而且能夠向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行滲透，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造與升級。湖北武漢地區(qū)科研機構(gòu)、高等院校眾多，十分有利于科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要進一步加大對高新技術(shù)的投資力度，促進新興產(chǎn)業(yè)集群的形成，增強其輻射和帶動功能。

3.充分發(fā)揮其綜合資源優(yōu)勢。中部地區(qū)要充分發(fā)揮和綜合利用資源潛力，從比較單一的資源開發(fā)向資源開發(fā)和加工并重的方向升級，提高農(nóng)業(yè)集約化、工業(yè)新型化水平和能力。一是繼續(xù)依托農(nóng)業(yè)地區(qū)優(yōu)勢，利用農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的有利條件，面向市場發(fā)展特色、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；二是合理開發(fā)優(yōu)勢突出的能礦資源，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸資源開采、加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)升級，進一步鞏固工業(yè)基礎(chǔ)。

4. 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。堅持循環(huán)經(jīng)濟理念，增強有效利用資源和保護環(huán)境的能力。中部地區(qū)6省中有3省的首位產(chǎn)業(yè)都是資源采選業(yè)，因此，構(gòu)建節(jié)約型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)十分必要。可以通過提高環(huán)保標準，提高資源開采效率，減少生態(tài)環(huán)境破壞。另外，要提高資源在生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利用率，在每一個環(huán)節(jié)和過程上都注意節(jié)約，降低生產(chǎn)和流通中資源的損耗。

四、結(jié)語

當(dāng)前，中部地區(qū)正處于工業(yè)結(jié)構(gòu)重新調(diào)整時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化發(fā)展是中部地區(qū)增強整體競爭力的關(guān)鍵。中部地區(qū)應(yīng)根據(jù)比較優(yōu)勢和資源稟賦形成合理的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)布局，形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色鮮明的中部經(jīng)濟新格局。

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