羅莉莉

摘 要：隨著近些年來我國建筑市場競爭的日趨激烈，施工企業(yè)為了能夠占領(lǐng)市場，一般會以低價中標(biāo)的方式簽訂合同，之后靠著對建筑工程精打細(xì)算，降低一定的成本，而降低成本最為關(guān)鍵的因素就是做好財務(wù)預(yù)算管理。文章主要對加強(qiáng)建筑企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的重要性和問題進(jìn)行了分析，并提出了加強(qiáng)建筑施工企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的對策。

ス丶詞：施工企業(yè)；重要性；對策

1.前言

ヒ話憷唇玻企業(yè)的全面預(yù)算管理是應(yīng)用預(yù)算對于企業(yè)整體及其內(nèi)部部門各種財務(wù)和非財務(wù)資源進(jìn)行系統(tǒng)管理的過程；是企業(yè)合理利用資金、加強(qiáng)企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。假如企業(yè)將預(yù)算管理與平衡計分卡、戰(zhàn)略管理、績效工資制等有機(jī)的結(jié)合起來，那么將會收到顯著的效果。實施全面預(yù)算管理能夠有效增強(qiáng)企業(yè)員工的節(jié)約意識，提高他們對于市場變化的觀察能力；能夠帶動企業(yè)完善基本工作、細(xì)化內(nèi)部考核、規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，真正實現(xiàn)動態(tài)管理，增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。但是，建筑施工企業(yè)真正實施預(yù)算管理的并不是很多，且作用也并不明顯。文章主要圍繞建筑施工企業(yè)怎樣開展全面預(yù)算管理進(jìn)行了分析，希望能夠產(chǎn)生積極地影響。

2.建筑施工企業(yè)實施全面預(yù)算管理的必要性

2.1預(yù)算管理是工程項目順利開展的基礎(chǔ)

2.1.1籌備階段

ピ詰鼻跋鐘泄こ陶斜曛貧戎下，施工企業(yè)要想在激烈的招標(biāo)當(dāng)中勝出，就一定要制定完備的工程招標(biāo)文件。為了更好的提高工程招標(biāo)競爭力，企業(yè)一般是以預(yù)算作為依據(jù)，參照預(yù)算當(dāng)中的工程造價等，結(jié)合實際情況給出合理報價。在競標(biāo)成功之后，企業(yè)一般都是依據(jù)此預(yù)算與甲方簽訂合同，從而明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，使得競標(biāo)項目順利完成。建筑施工企業(yè)在進(jìn)入現(xiàn)場之前，一定要根據(jù)預(yù)算當(dāng)中提供的人工、設(shè)備、材料等進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配，從而為建筑施工項目的有效開展做好準(zhǔn)備工作。

2.1.2施工階段

ケ嘀剖┕ぜ蘋一定要以工程預(yù)算作為參考的依據(jù)，使得各項施工能夠很好的銜接起來，充分利用好人力和物力，在較短的時間內(nèi)，盡可能降低成本，從而順利完工。

2.1.3竣工階段

ソㄖ施工企業(yè)在竣工之后，需要按照工程預(yù)算與實際的耗費差額及其以前的資料調(diào)整預(yù)算，從而能夠及時的與建設(shè)單位辦理竣工結(jié)算手續(xù)。

2.2預(yù)算管理是加強(qiáng)成本控制的基礎(chǔ)

スこ淘に愎芾硎墻ㄖ施工企業(yè)有效開展經(jīng)濟(jì)活動、衡量施工方案、控制施工成本的重要依據(jù)。工程預(yù)算造價和其他預(yù)算成本都是由工程預(yù)算確定出來的，同時工程預(yù)算也規(guī)定了各項耗費的定額，為建筑施工有效進(jìn)行施工成本的控制提供了依據(jù)。企業(yè)依據(jù)工程預(yù)算的要求，改善企業(yè)經(jīng)營狀況、限制材料成本、提高工作效率，對其他內(nèi)部各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加強(qiáng)核算力度，力求取得最大效益。

2.3預(yù)算管理是加強(qiáng)建筑施工企業(yè)分包管理的基礎(chǔ)

ゴ詠ㄖ工程開始直到預(yù)算結(jié)束，施工企業(yè)能夠根據(jù)預(yù)算來衡量分包隊伍的好壞，使得那些那些高速、高質(zhì)完成任務(wù)的分包隊伍獲得更高的效益。通過預(yù)算管理有效控制分包工程成本支出，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.建筑施工企業(yè)預(yù)算管理問題分析

3.1預(yù)算編制缺乏必要依據(jù)

ゴ幽殼靶問評純矗很多的建筑施工企業(yè)預(yù)算管理都是為了編制預(yù)算而預(yù)算，并沒有真正的將預(yù)算管理與企業(yè)管理有機(jī)的結(jié)合起來，沒有真正發(fā)揮預(yù)算的作用。由財務(wù)部門編制的預(yù)算管理是依據(jù)國家會計相應(yīng)制度編制的，因為部門信息不對稱造成了全面預(yù)算不科學(xué)。產(chǎn)生這種現(xiàn)象主要是因為企業(yè)對于預(yù)算管理沒有做到很好的認(rèn)識和理解，并沒有將全面預(yù)算管理當(dāng)成是一種方法來利用。特別是缺乏從項目工程取得第一手資料，僅僅憑借感覺來做事。

3.2領(lǐng)導(dǎo)對其重視不夠

ピ誚ㄖ企業(yè)當(dāng)中，往往存在財務(wù)管理部門和各業(yè)務(wù)部門辛辛苦苦進(jìn)行預(yù)算編制，一旦編制完成之后就不管了，單純的認(rèn)為執(zhí)行預(yù)算也是財務(wù)部門的事情。企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行主要強(qiáng)調(diào)的是過程控制，而不能夠只讓財務(wù)部門去執(zhí)行預(yù)算控制。在一些建筑施工企業(yè)當(dāng)中，認(rèn)為預(yù)算編制和執(zhí)行是兩碼事。在編制過程中表現(xiàn)得過于剛性，而在執(zhí)行時往往較為柔性，具備了非常濃厚的人性化管理色彩。

3.3不能夠與績效很好的掛鉤

ヒ蛭很多建筑施工企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算管理中存在著很大的偏差，最終導(dǎo)致了未來的工作沒有進(jìn)展。全面預(yù)算管理只是單純的停留在了口頭，或者是在年度工作會議、總結(jié)會上。

4.建筑施工企業(yè)預(yù)算管理內(nèi)容及其模式

ヒ話憷唇玻建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理與其他企業(yè)的預(yù)算管理存在著很大的相似之處，主要分為財務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算。

4.1財務(wù)預(yù)算

ソㄖ企業(yè)財務(wù)預(yù)算主要是對企業(yè)的收支預(yù)算，內(nèi)容為現(xiàn)金的流入流出預(yù)算。但是因為都處于不一樣的層次，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理也就涵蓋了不一樣的內(nèi)容，因此引起了以后多層次的預(yù)算管理。例如總公司的財務(wù)預(yù)算管理主要包括資金撥付預(yù)算、資金回收預(yù)算等等，而建筑企業(yè)項目部因為企業(yè)負(fù)債經(jīng)營，在他們的財務(wù)預(yù)算當(dāng)中除了應(yīng)該與總公司預(yù)算保持一致外，還需要對應(yīng)收賬款進(jìn)行預(yù)算，建立起完備的拖欠款清理計劃。

4.2業(yè)務(wù)預(yù)算

ソㄖ施工企業(yè)業(yè)務(wù)預(yù)算主要包括施工預(yù)算、工程稅金預(yù)算、工程成本預(yù)算及其期間費用的預(yù)算等。因為建筑工程成本是由幾部分組成，所以，工程成本預(yù)算又包括：材料預(yù)算、人工預(yù)算、機(jī)械預(yù)算、其他直接預(yù)算和間接預(yù)算。

4.3資本預(yù)算

プ時駒に闃饕是企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)進(jìn)行投資活動的預(yù)算，包括了權(quán)益性資本投資預(yù)算、固定資產(chǎn)投資預(yù)算和債券投資預(yù)算。企業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)算主要是施工設(shè)備的購置、更新預(yù)算，可是隨著建筑施工工藝的不斷進(jìn)步，對于施工單位來講，不屬于固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)材料的購置和更新非常的突出，且占有較大的價值量比重。所以，企業(yè)投資預(yù)算應(yīng)該包括流動資產(chǎn)投資的預(yù)算。

4.4籌資預(yù)算

ヒ蛭企業(yè)經(jīng)常面臨著墊資問題，并且墊資幅度也在逐步的加大，所以，籌資預(yù)算是非常必要的。一直以來，建筑施工企業(yè)經(jīng)常會遇到負(fù)債經(jīng)營的情況，且一些負(fù)債已經(jīng)明確，而有一些負(fù)債雖然并沒有確定但是確實真實存在的，屬于隱性負(fù)債問題。為了更好的防范建筑施工企業(yè)的風(fēng)險，進(jìn)行籌資預(yù)算過程中一定要將負(fù)債經(jīng)營問題納入到其中來研究。

ピに愎芾碓誚ㄖ施工企業(yè)當(dāng)中已經(jīng)實施多年，存在著非常多的成功案例，但是因為建筑施工企業(yè)管理與其他企業(yè)存在著非常大的不同，不可以完全照搬其他企業(yè)的模式，一定要依據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展特點和實際情況進(jìn)行必要調(diào)整。第一。預(yù)算多主體和主客體轉(zhuǎn)換。在建筑施工企業(yè)當(dāng)中，企業(yè)每一個管理層次都涉及到了不同的預(yù)算內(nèi)容，必定會出預(yù)算的多個主體。此外，管理的層次是非常明確的，下一個層次的主體成為了上一個層次的客體。第二，一定要設(shè)立全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，即預(yù)算管理委員會，從而更好的負(fù)責(zé)企業(yè)全面預(yù)算管理的各項工作。

5加強(qiáng)建筑施工企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理對策

5.1建立健全企業(yè)預(yù)算管理機(jī)制

ネ晟頻鈉笠翟に愎芾砘制主要包括預(yù)算決策機(jī)制、組織機(jī)制、編制執(zhí)行機(jī)制及其預(yù)算監(jiān)控機(jī)制。作為建筑施工企業(yè)可以按照如下流程進(jìn)行：股東會作為全面預(yù)算審批機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)批準(zhǔn)年度的預(yù)算方案；董事會作為決策機(jī)構(gòu)，設(shè)置預(yù)算管理委員會，委員會負(fù)責(zé)制定企業(yè)年度預(yù)算方案；企業(yè)總經(jīng)理部作為預(yù)算組織機(jī)構(gòu)，下面設(shè)置工作委員會，可以將辦公室設(shè)置在企業(yè)的財務(wù)部門。

5.2配置好預(yù)算管理人員

ハ胍加強(qiáng)預(yù)算管理，就一定要配備具有專業(yè)素質(zhì)的預(yù)算隊伍。對于一般的建筑施工企業(yè)來講，高水平施工人員是施工企業(yè)的重點。在預(yù)算編制的工作中，會出現(xiàn)很多細(xì)節(jié)上的問題，這就要求了預(yù)算人員一定要充分了解財務(wù)會計、施工會計、企業(yè)管理等方面知識，此外還需要有高尚的職業(yè)道德，不僅需要不斷提高自身的專業(yè)技能，還應(yīng)該深入到現(xiàn)場。同時，企業(yè)一定要重視預(yù)算人員的培養(yǎng)工作，為他們提供鍛煉的機(jī)會，支持他們到現(xiàn)場參加各種活動，只有這樣，才能夠保證建筑施工資料數(shù)據(jù)的真實，從而明確反映出企業(yè)的實際情況。

5.3使用ERP系統(tǒng)加強(qiáng)預(yù)算管理

ヒ話闈榭觶企業(yè)使用的預(yù)算體系都是以表格形式存在的，以表格存在的預(yù)算體系具備著簡單、直觀的優(yōu)點，使得預(yù)算管理能夠順利的完成，但是以表格為基礎(chǔ)的預(yù)算體系不再適應(yīng)當(dāng)今建筑施工的發(fā)展了，也不能夠滿足當(dāng)今建筑企業(yè)的要求了。而企業(yè)資源計劃主要是以數(shù)據(jù)庫的形式對于企業(yè)各種數(shù)據(jù)資料進(jìn)行管理的。共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)很好的適應(yīng)了數(shù)據(jù)庫管理的方式，為預(yù)算管理系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)，ERP系統(tǒng)使得預(yù)算控制逐步加強(qiáng)，豐富了預(yù)算控制特征。（1）控制主要是由靜態(tài)轉(zhuǎn)向為動態(tài)，ERP系統(tǒng)將實時記錄產(chǎn)生的信息獲取自后轉(zhuǎn)化為能夠反映經(jīng)濟(jì)活動的動態(tài)信息，從而給予分析、研究，這樣能夠使得預(yù)算從事后走向了事中，從靜態(tài)走向為動態(tài)。（2）對于現(xiàn)金流量進(jìn)行控制。ERP系統(tǒng)不僅可以將發(fā)生的會計信息記錄在內(nèi)，還能夠記錄經(jīng)濟(jì)活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量信息。（3）控制業(yè)務(wù)流程。ERP系統(tǒng)對于經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行事中的處理，并且對產(chǎn)生的相關(guān)信息進(jìn)行詳細(xì)記錄?；贓RP系統(tǒng)預(yù)算管理能夠脫離會計信息實時控制，將控制的目標(biāo)從財務(wù)部轉(zhuǎn)向需要對預(yù)算負(fù)責(zé)的部門，將控制焦點由會計信息轉(zhuǎn)移到產(chǎn)生于業(yè)務(wù)流程中的業(yè)務(wù)信息。

5.4實施工程造價動態(tài)管理

ピ謐罱幾年，我國的建筑材料和設(shè)備價格發(fā)生了很大的變化，人工費用和機(jī)械費用都有了非常明顯的提高，建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與其他行業(yè)相比，存在的差距也變得越來越大。這就需要相關(guān)部門和單位制定配套的措施，將市場經(jīng)濟(jì)引起的動態(tài)因素合理的反映到建筑工程造價當(dāng)中去，使得工程預(yù)算編制能夠得到很好的完善，對工程造價實現(xiàn)動態(tài)管理，從而能夠確保信息準(zhǔn)確。

5.5建立健全建筑施工企業(yè)全面預(yù)算監(jiān)督機(jī)制

ソㄖ施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算機(jī)制主要是由預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)、過程控制系統(tǒng)和反饋控制系統(tǒng)組成。建筑企業(yè)全面預(yù)算預(yù)警系統(tǒng)一般是通過系統(tǒng)采集反應(yīng)施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行中的數(shù)據(jù)，抽取施工企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)下的信息，使用預(yù)警方式，從而對施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行的好壞作出評價，并且以一定形式展現(xiàn)出來，及時發(fā)出預(yù)警信息。在預(yù)算執(zhí)行中進(jìn)行過程控制，主要是采用有效措施，更好的控制預(yù)算順利執(zhí)行。對于建筑施工企業(yè)來講，在企業(yè)全面預(yù)算的過程當(dāng)中，對影響企業(yè)生產(chǎn)的諸多因素進(jìn)行管理，將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當(dāng)中的諸多業(yè)務(wù)量、成本支出進(jìn)行有效控制，使其保持在一定的范圍之內(nèi)，消除建筑施工企業(yè)經(jīng)營過程當(dāng)中的不增值作業(yè)的發(fā)生，防止投資過于盲目。一般來講，反饋控制主要是事后進(jìn)行控制，它是將建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成果與預(yù)期進(jìn)行對比，明確出誤差，之后對偏差進(jìn)行有效的控制?？傊?，反饋控制主要是依據(jù)信息反饋作出相應(yīng)控制措施。建立建筑企業(yè)預(yù)算反饋控制主要是將企業(yè)經(jīng)營預(yù)算的執(zhí)行情況匯總、分析，從中發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中存在的差異，依照這些差異的原因?qū)τ陬A(yù)算合理調(diào)整。

5.6完善預(yù)算編制格式

ヒ讕萁ㄖ企業(yè)成本進(jìn)行分析，完善之后的預(yù)算編制，不僅能夠按照項目要素列出，還可以按照成本項目列出來。建筑產(chǎn)品的成本主要為材料費用、人工成本、水費、電費等項目。這樣對其進(jìn)行分類，不僅能夠體現(xiàn)各種資源的用途，還能夠幫助進(jìn)行事前的分析。同時，上述項目與財務(wù)預(yù)算報表當(dāng)中的產(chǎn)品計算項目非常貼近，能夠幫助預(yù)算執(zhí)行情況的對比分析。此外，完善之后的預(yù)算編制內(nèi)容，還增加了一些新的要求，要求專業(yè)系統(tǒng)編制預(yù)算。通過對于各項資產(chǎn)的細(xì)分，能夠使得預(yù)算編制進(jìn)入到不同設(shè)施等動因當(dāng)中，從而達(dá)到分系統(tǒng)控制成本，最終實現(xiàn)全面預(yù)算管理的目的。

6.小結(jié)

ソㄖ施工企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理是施工企業(yè)全面財務(wù)管理的一個非常重要的環(huán)節(jié)，而且是一個非常復(fù)雜的過程，因此施工企業(yè)一定要充分認(rèn)識到預(yù)算管理的重要意義，重視預(yù)算管理各項機(jī)制的建立，從而真正發(fā)揮企業(yè)預(yù)算管理的重要作用。（作者單位：重慶市蜀瀚園林工程(集團(tuán)) 有限公司）

げ慰嘉南

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