畢秀林

［摘 要］和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良作風(fēng)，執(zhí)政的基礎(chǔ)。在新的歷史條件下，必須繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，堅(jiān)決克服脫離群眾的傾向，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利。

［關(guān)鍵詞］人民群眾；服務(wù)；利益

［中圖分類(lèi)號(hào)］C93［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1005-6432（2012）28-0142-02

今年，是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨91周年。經(jīng)過(guò)近百年的風(fēng)雨歷程，中國(guó)共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝無(wú)數(shù)艱難險(xiǎn)阻，從小到大，從弱到強(qiáng)，始終立于不敗之地，并且經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，取得了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)舉世矚目的成就。這除了黨的路線正確外，還與中國(guó)共產(chǎn)黨能緊密聯(lián)系人民群眾，以人民利益為重，自覺(jué)接受人民批評(píng)與監(jiān)督，贏得了人民信任與擁護(hù)分不開(kāi)。

1 緊密聯(lián)系群眾，一切從人民的利益出發(fā)，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)1942年底，由于日冦的瘋狂進(jìn)攻和“掃蕩”，國(guó)民黨頑固派的軍隊(duì)包圍和經(jīng)濟(jì)封鎖，致使解放區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)極為困難。面對(duì)困難，黨中央號(hào)召解放區(qū)軍民自力更生，克服困難，開(kāi)展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，“自己動(dòng)手，豐衣足食”。

在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)廣泛深入進(jìn)行之前，為應(yīng)對(duì)日寇的進(jìn)犯與國(guó)民黨頑固派的進(jìn)攻，中國(guó)共產(chǎn)黨被迫從前線陸續(xù)調(diào)回軍隊(duì)，保衛(wèi)邊區(qū)，保衛(wèi)黨中央。這樣，邊區(qū)脫產(chǎn)人員直線上升。如果脫產(chǎn)人員過(guò)多，老百姓肯定負(fù)擔(dān)過(guò)重。在1941年11月6日召開(kāi)的陜甘寧邊區(qū)參議會(huì)第二屆第一次會(huì)議上，李鼎銘提出了“精兵簡(jiǎn)政”的提案。一些議員質(zhì)疑，正值抗日救國(guó)緊急關(guān)頭，敵人以大量兵力向我們進(jìn)攻，此時(shí)精兵簡(jiǎn)政，豈不是自己束手就擒？但毛澤東卻認(rèn)為：“這個(gè)辦法很好，恰恰是改進(jìn)我們的機(jī)關(guān)主義、官僚主義、形式主義的良藥。”經(jīng)過(guò)一番熱烈的討論，大多數(shù)議員認(rèn)為“精兵簡(jiǎn)政”的提案，對(duì)于及時(shí)解決邊區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)困難，不但適時(shí)中肯，而且具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，可稱(chēng)得上是一個(gè)帶有戰(zhàn)略意義的重大決策。18日，李鼎銘的這一提案以高票獲得通過(guò)，決議“交政府速辦”。

大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展以及“精兵簡(jiǎn)政”的實(shí)施，減輕了人民的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了解放區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮，壯大了抗日武裝。表明了中國(guó)共產(chǎn)黨傾聽(tīng)人民呼聲，一切從人民的利益出發(fā)。密切了黨與群眾的關(guān)系，進(jìn)一步贏得了根據(jù)地人民的擁戴，為中國(guó)革命的勝利奠定了更深厚的群眾基礎(chǔ)與物質(zhì)基礎(chǔ)，起到了重要的歷史作用。1944年9月8日，毛澤東在其著名的《為人民服務(wù)》一文中指出：“因?yàn)槲覀兪菫槿嗣穹?wù)的，所以，我們?nèi)绻腥秉c(diǎn)，就不怕別人批評(píng)指出。不管是什么人，誰(shuí)向我們指出都行。只要你說(shuō)得對(duì)，我們就改正。你說(shuō)的辦法對(duì)人民有好處，我們就照你的辦?！?jiǎn)政這一條意見(jiàn)，就是黨外人士李鼎銘先生提出來(lái)的；他提得好，對(duì)人民有好處，我們就采用了?！睂?duì)此，毛澤東真正做到了身體力行。《為人民服務(wù)》一文，也可以說(shuō)是對(duì)這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的群眾路線的一次總結(jié)。

在1945年4月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)的政治報(bào)告中，毛澤東進(jìn)一步深刻地總結(jié)出：中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民革命斗爭(zhēng)中產(chǎn)生了新的工作作風(fēng)，“這主要的就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)?！彼赋觥叭娜獾貫槿嗣穹?wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。共產(chǎn)黨人必須隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理，因?yàn)槿魏握胬矶际欠嫌谌嗣窭娴?；共產(chǎn)黨人必須隨時(shí)準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤，因?yàn)槿魏五e(cuò)誤都是不符合于人民利益的?！?/p>

中國(guó)革命的歷史證明，正是有了“三大作風(fēng)”，中國(guó)共產(chǎn)黨才能得到人民群眾的支持，而正是由于有了人民群眾的支持，中國(guó)共產(chǎn)黨才能從瑞金到延安，從延安到西柏坡，從西柏坡到北京，領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利，成為執(zhí)政黨。就在中國(guó)革命取得全面勝利的前夕，黨中央準(zhǔn)備從西柏坡遷往北平，在動(dòng)身的那一天早上，毛澤東說(shuō)：“今天是進(jìn)京趕考的日子”，“我們絕不做李自成”。在這里，毛澤東謙虛地把中國(guó)共產(chǎn)黨人和自己比作考生，考官是誰(shuí)？毛澤東沒(méi)說(shuō)，但是不言自明，那就是中國(guó)人民。充分展示了中國(guó)共產(chǎn)黨人尊重人民，全心全意為人民服務(wù)，一切從人民的利益出發(fā)，自覺(jué)接受人民和歷史檢驗(yàn)的高尚情懷。當(dāng)然，到目前為止，中國(guó)共產(chǎn)黨人向中國(guó)人民交出的答卷都是合格的。

在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得重大成就的今天，重提這段往事，仍然倍感親切；重溫毛澤東同志的教誨，仍然具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

2 緊密聯(lián)系群眾，一切從人民的利益出發(fā)，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利的根本保證黨的十一屆三中全會(huì)以后，以鄧小平同志為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)分析和準(zhǔn)確把握了人民群眾的愿意和要求，及時(shí)把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)。在進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨人始終牢記全心全意為人民服務(wù)這個(gè)黨的宗旨，堅(jiān)持“在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上?！?/p>

鄧小平同志在改革開(kāi)放初期就曾說(shuō)過(guò)：人民滿意不滿意、人民高興不高興、人民贊成不贊成、人民答應(yīng)不答應(yīng)應(yīng)當(dāng)成為檢驗(yàn)我們一切工作的標(biāo)準(zhǔn)。在新的歷史條件下，雖然國(guó)內(nèi)、國(guó)際環(huán)境發(fā)生了重大改變，但是，中國(guó)共產(chǎn)黨緊密聯(lián)系群眾的作風(fēng)沒(méi)有變，并且采取了一系列措施加強(qiáng)黨和人民群眾的聯(lián)系：

發(fā)展社會(huì)主義民主政治。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，《憲法》規(guī)定：“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督”；堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，明確政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政的目的、內(nèi)容、形式和程序；選舉的民主程度不斷提高，“不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選舉”；基層群眾自治制度得以確立，村民委員會(huì)實(shí)行直選；法制建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，國(guó)家實(shí)行依法治國(guó)；公民有言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威的自由，可以充分表達(dá)自己的意愿。

實(shí)行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。實(shí)行政府信息公開(kāi)，完善政府新聞發(fā)布制度，提高政府工作透明度；通過(guò)社會(huì)公示、聽(tīng)證和專(zhuān)家咨詢(xún)、論證以及邀請(qǐng)人民群眾旁聽(tīng)政府有關(guān)會(huì)議等形式，提高行政決策的科學(xué)性、民主性；通過(guò)各類(lèi)綜合或?qū)ｍ?xiàng)行政服務(wù)中心，對(duì)行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以公開(kāi)；對(duì)一些官員進(jìn)行任前公示，廣泛聽(tīng)取人民群眾意見(jiàn)；加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢(xún)、交費(fèi)、辦證、咨詢(xún)、投訴、求助等服務(wù)項(xiàng)目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)；開(kāi)展民主評(píng)議黨員，接受人民群眾監(jiān)督。

堅(jiān)持從嚴(yán)治黨。創(chuàng)建了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨。加強(qiáng)了黨在新的歷史條件下執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。在全黨開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。完善了黨內(nèi)民主與黨內(nèi)監(jiān)督制度。深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨采取了這一系列的措施，使得中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在新的歷史條件下始終代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國(guó)最廣大人民群眾的根本利益，密切了黨群關(guān)系，贏得了中國(guó)人民的擁護(hù)和支持。從而使改革開(kāi)放取得了巨大成功，取得了舉世矚目的成就，我國(guó)的綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，人民的生活水平不斷提高。

但在面對(duì)成績(jī)的時(shí)候，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)條件、社會(huì)生活都發(fā)生了深刻變化，國(guó)際形勢(shì)也正處于大的動(dòng)蕩時(shí)期，這些社會(huì)變革與動(dòng)蕩，必然也會(huì)也反映到中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部來(lái)。這些年來(lái)，在一些黨員干部中官僚主義、主觀主義、形式主義、個(gè)人主義、享樂(lè)主義、家長(zhǎng)制作風(fēng)和以權(quán)謀私等腐敗現(xiàn)象有所滋長(zhǎng)；在實(shí)際工作中，一些地方和部門(mén)仍不同程度地存在著不尊重群眾的意愿，違法行政等問(wèn)題。所有這些都不同程度地影響了黨與人民群眾的關(guān)系。

“人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的盛衰興亡。”黨中央高度重視黨內(nèi)存在的脫離群眾的傾向以及腐敗問(wèn)題，采取的一系列措施使這些問(wèn)題得到了遏制。目前正在推進(jìn)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，通過(guò)發(fā)展社會(huì)主義民主政治，深化政治體制改革，實(shí)現(xiàn)人民民主，人民當(dāng)家作主，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府和黨員干部，糾正黨員干部脫離人民群眾的傾向，有效遏制腐敗現(xiàn)象，進(jìn)而改善、密切黨群關(guān)系，調(diào)動(dòng)人民群眾參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性。

中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)及改革開(kāi)放的成功歷史，讓我們有理由相信：中國(guó)共產(chǎn)黨人繼承發(fā)揚(yáng)和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，一定能領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，交出讓中國(guó)人民更加滿意的答卷。