胡昆

在生態(tài)化城市的發(fā)展中，城市森林植被作為城市之“肺”，具有獨特的生態(tài)服務功能。城市森林在生態(tài)化城市建設中的地位和作用，已獲得人們的極大關注，達成了廣泛共識。面對日漸突出的城市生態(tài)環(huán)境問題，在加快新時期我國城鎮(zhèn)化進程的新時期，城市森林發(fā)展已成為生態(tài)化城市建設的重要形式和內(nèi)容。

城市是一個特殊的生態(tài)系統(tǒng)，它是以人為主體并與周圍的其他生物和非生物建立相互聯(lián)系，以人類的技術和社會行為為主導，生態(tài)代謝過程為經(jīng)絡。受自然生命支持系統(tǒng)所供養(yǎng)的“社會一經(jīng)濟一自然復合生態(tài)系統(tǒng)”。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，我國城市化進程也在不斷加快。但城市化不可避免地導致城市地區(qū)生態(tài)的退化，各種環(huán)境問題的困擾和城市病愈演愈烈。而森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是自然環(huán)境中物質(zhì)和能量交換的最大的生物群落。大多數(shù)城市是在人為活動劇烈的地域成型發(fā)展的，這樣的城市往往缺少森林、更缺少以森林為主體的生態(tài)環(huán)境。因此，城區(qū)型森林公園的建立，使城市坐落在森林之中，發(fā)揮森林特有的生態(tài)功能，改善和提高城市環(huán)境，從而促進城市的可持續(xù)發(fā)展。

1加強城區(qū)型森林公園生態(tài)建設，促進城市林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的意義

1.1森林公園建設有利于推動城市林業(yè)的整體發(fā)展，城區(qū)型森林公園是城市林業(yè)的一個重要組成部分。其同城區(qū)、近郊區(qū)和遠郊區(qū)的林業(yè)建設息息相關。且各自的發(fā)展相互促進又帶動整個林業(yè)的進步

1.2森林公園建設有利于提高城市林業(yè)管理水平和立法的發(fā)展

各地方在發(fā)展城區(qū)型森林公園和城市林業(yè)的探索進程中積累了不少經(jīng)驗，同時對立法也提出了新的要求，急需一些配套的法律法規(guī)出臺為城市林業(yè)建設的發(fā)展提供法律基礎，而且在實踐中摸索出的一些經(jīng)驗也可以為立法所參考，增加立法的科學性和時代性。城區(qū)型森林公園和城市林業(yè)不僅是林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的一個重要組成部分，也是城市建設的必要內(nèi)容，其意義超出了林業(yè)本身。

1.3森林公園建設美化了城市空間，提升了生態(tài)質(zhì)量和人居環(huán)境

1.4促進地域旅游發(fā)展的同時，帶來信息，帶來文化的廣泛交流，有利于推動生態(tài)文明城市建設，促進地方精神文明建設

2存在的問題

城區(qū)型森林公園和城市林業(yè)對城市的發(fā)展有著積極的促進作用，但是在實踐中由于各方面的因素，我國在森林公園和城市林業(yè)建設道路上出現(xiàn)了一些誤區(qū)。

2.1概念不清，觀念模糊

把森林公園風景林建設和城市林業(yè)建設理解為簡單的“綠化”。人們一般把城市綠化誤以為就是城市林業(yè)建設，這和我國的立法現(xiàn)狀有關。城市林業(yè)不僅要在園林中實現(xiàn)綠化，更為重要的是和城市建設相統(tǒng)一，將林業(yè)建設與城市建設融為一體。而城市林業(yè)建立的是一個自然系統(tǒng)，管理成本較低。

2.2城市林業(yè)結構不合理，沒有形成規(guī)模的防護林體系，特別是樹種的單一。使許多城市形成“多街一樹”的單調(diào)景觀，立體綠化效果差，因而難以充分發(fā)揮森林的生態(tài)效益，社會效益和經(jīng)濟效益

2.3我國森林公園建設起步較晚，全民對城市林業(yè)的參與和認識嚴重不足

目前城市林業(yè)在城市可持續(xù)發(fā)展中的作用還沒有引起各方面的足夠重視，城市綠地和城市森林環(huán)境對城市經(jīng)濟社會的影響還沒有得到城市居民及全社會的認識。

2.4政府對城區(qū)森林和城市林業(yè)的重視不夠，資金、科研投入不夠

由于得不到足夠的重視，用于城市林業(yè)建設的資金和科研投入都不到位，這方面的專門人才也很緊缺，導致城市林業(yè)建設的發(fā)展緩慢。

2.5管理體制不健全

政府應設立獨立的林業(yè)主管部門。某森林公園存在多頭管理問題，對森林公園建設和城市林業(yè)發(fā)展有所制約。目前仍然維持在封山育林的經(jīng)營水平，其區(qū)位優(yōu)勢得不到充分有效的發(fā)揮。

3發(fā)展目標與對策

城市問題實際上是人、城市與自然生態(tài)系統(tǒng)相互作用過程中出現(xiàn)的一種不平衡、不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。城市作為一個以人為主體的生態(tài)系統(tǒng)，城區(qū)森林公園和城市林業(yè)的建設目標是為人們創(chuàng)建一個舒適、優(yōu)美的生活環(huán)境，提高人的生活質(zhì)量和景觀舒適度。為此，提出城區(qū)森林公園和城市林業(yè)建設與發(fā)展的對策建議如下。

(1)規(guī)劃先行，科學決策，嚴格實施。

森林公園是專業(yè)性生態(tài)公園，是城市林業(yè)的重要組成部分。應在保護好自然景觀資源不受破壞的前提下，突出以森林景觀為主，進行全面規(guī)劃和合理布局。同時，應規(guī)劃城市總體綠化目標。因為作為一個現(xiàn)代文明城市，應有一定的綠地面積，以及人均占有綠地面積，不能低于人們生活所需要的最低線。

(2)科學地經(jīng)營管理城區(qū)森林公園和城市林業(yè)，城市林業(yè)經(jīng)營管理的總目標是改善城市環(huán)境，即要達到美觀、安全和高效。這就必須投入足夠的人力、物力和財力，運用現(xiàn)代化科學技術和管理手段，提高經(jīng)營管理水平。同時，要理順體制，把園林部門和林業(yè)部門納入統(tǒng)一的管理體系，協(xié)調(diào)好林業(yè)、園林、環(huán)保、城建、市政、國土、交通等各部門之間的關系，確保我國城市林業(yè)的健康有序的發(fā)展。

(3)切實保護和充分利用本地森林及動植物資源，建設具有地方特色的自然生態(tài)景觀。建設富于生物多樣性，森林景觀豐富的森林公園，植物多樣化和鄉(xiāng)土化十分重要。當?shù)氐淖匀恢脖慌c生態(tài)是植物適應地質(zhì)演變、生物進化的產(chǎn)物，它最能適應當?shù)氐沫h(huán)境、氣候變化，體現(xiàn)森林公園本土特色。應充分利用鄉(xiāng)土植物資源、地帶性植物區(qū)系分布。通過引種、馴化和培育，形成具有地域特色的森林公園林植物群落。以營造出具有地方特色的優(yōu)美森林景觀。

(4)加強基礎設施建設。

由于開發(fā)資金限制，森林公園基礎服務設施建設還很不完善，今后要加大對基礎設施的投資力度，讓基礎設施建設和景點建設同步。只有好的基礎設施保障，才能吸引更多的游客和投資者，增加經(jīng)濟效益，形成良性經(jīng)濟增長。

4結語

隨著城市化的進程加快，城市問題越來越多，城市林業(yè)在解決城市問題中的作用逐漸得到人們的重視和接受，城區(qū)森林公園是城市林業(yè)的重要組成部分，中國在近些年的快速發(fā)展，全球化的進程加劇，城市環(huán)境優(yōu)勢日益占據(jù)重要地位，將環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)為經(jīng)濟優(yōu)勢才是未來發(fā)展的優(yōu)勢，森林公園建設必將蓬勃發(fā)展，我國應該大力建設新世紀的生態(tài)化城市，不斷提高城市的綜合競爭力。