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        全國“兩會”代表委員建言交通水運發(fā)展

        2012-04-29 00:44:03本刊編輯部
        中國水運 2012年3期
        關(guān)鍵詞:京杭運河保稅區(qū)保稅

        本刊編輯部

        2012年3月5日上午9時,第十一屆全國人民代表大會第五次會議在人民大會堂開幕,國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告。此前的3月3日,中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第五次會議隆重開幕。參加全國“兩會”的代表委員們積極參政議政、建言獻(xiàn)策,熱議交通水運發(fā)展。

        全國政協(xié)委員、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民建議,在我國改革開放的前沿城市依托條件相對成熟的保稅區(qū)和保稅港區(qū),率先進(jìn)行擴(kuò)圍建設(shè)自由貿(mào)易港城的嘗試。周漢民指出,在保稅區(qū)或保稅港區(qū)與城市之間構(gòu)筑一個結(jié)合和過渡地帶,緩解保稅區(qū)或保稅港區(qū)與周邊地區(qū)開放度的落差,促進(jìn)地區(qū)、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、投資促進(jìn)、配套服務(wù)的有效聯(lián)動,由此成為保稅區(qū)或保稅港區(qū)在產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)城、產(chǎn)業(yè)融合及港城一體化、港區(qū)一體化發(fā)展的重要推進(jìn)。

        全國政協(xié)委員、交通運輸部水運科學(xué)研究院副總工程師蘇國萃表示,應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略高度重新審視對京杭運河的保護(hù)和開發(fā),并盡快推進(jìn)京杭運河黃河以北段復(fù)航。蘇國萃表示,京杭運河全線恢復(fù)通航產(chǎn)生的效益是多方面的。他希望在京杭運河全線恢復(fù)通航上,首先要成立由國家發(fā)改委牽頭,多部門參加的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一規(guī)劃,組織實施。盡快出臺京杭運河保護(hù)管理辦法,使保護(hù)管理工作納入法制化軌道。

        全國政協(xié)委員金義華呼吁,加大內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)資金財政投入。他建議,在航道大建設(shè)大發(fā)展時期,隨著航道養(yǎng)護(hù)管理工作量大幅增加,要按照“建養(yǎng)并重,相互促進(jìn)”的原則,保障航道養(yǎng)護(hù)資金同步增長,保障航道建設(shè)成果持續(xù)發(fā)揮效益,從而為內(nèi)河水運發(fā)展提供良好的航道條件。長江、西江、黑龍江等具有戰(zhàn)略意義的幾大河流,其航道養(yǎng)護(hù)管理資金應(yīng)全額納入中央財政預(yù)算;各級地方政府可每年安排一定專項資金用于補(bǔ)貼內(nèi)河航道維護(hù)。

        全國人大常委、青島港集團(tuán)橋吊隊隊長許振超表示,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到眾多產(chǎn)業(yè),需要用到大量潛水人員,但是目前潛水行業(yè)在國家層面缺少立法。據(jù)了解,目前我國所沿用的行業(yè)規(guī)則基本上為國外標(biāo)準(zhǔn),潛水市場有接近一半的份額被國外潛水行業(yè)占據(jù)。許振超建議,通過立法來促進(jìn)潛水行業(yè)的發(fā)展,一方面保護(hù)潛水人員人身安全,更好地使?jié)撍聵I(yè)為國家海洋經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn),另一方面培育我國潛水市場,爭取發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)。

        此外,劉功臣、常德傳、高寶玉、鄭日強(qiáng)、王祖溫等代表委員還提出了許多真知灼見,本刊特開辟專欄報道,敬請讀者關(guān)注(詳見第6—9頁)。

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