本刊編輯部

2012年3月5日上午9時(shí)，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。此前的3月3日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆全國(guó)委員會(huì)第五次會(huì)議隆重開幕。參加全國(guó)“兩會(huì)”的代表委員們積極參政議政、建言獻(xiàn)策，熱議交通水運(yùn)發(fā)展。

全國(guó)政協(xié)委員、民建中央副主席、上海市政協(xié)副主席周漢民建議，在我國(guó)改革開放的前沿城市依托條件相對(duì)成熟的保稅區(qū)和保稅港區(qū)，率先進(jìn)行擴(kuò)圍建設(shè)自由貿(mào)易港城的嘗試。周漢民指出，在保稅區(qū)或保稅港區(qū)與城市之間構(gòu)筑一個(gè)結(jié)合和過(guò)渡地帶，緩解保稅區(qū)或保稅港區(qū)與周邊地區(qū)開放度的落差，促進(jìn)地區(qū)、城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、投資促進(jìn)、配套服務(wù)的有效聯(lián)動(dòng)，由此成為保稅區(qū)或保稅港區(qū)在產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)城、產(chǎn)業(yè)融合及港城一體化、港區(qū)一體化發(fā)展的重要推進(jìn)。

全國(guó)政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部水運(yùn)科學(xué)研究院副總工程師蘇國(guó)萃表示，應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略高度重新審視對(duì)京杭運(yùn)河的保護(hù)和開發(fā)，并盡快推進(jìn)京杭運(yùn)河黃河以北段復(fù)航。蘇國(guó)萃表示，京杭運(yùn)河全線恢復(fù)通航產(chǎn)生的效益是多方面的。他希望在京杭運(yùn)河全線恢復(fù)通航上，首先要成立由國(guó)家發(fā)改委牽頭，多部門參加的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一規(guī)劃，組織實(shí)施。盡快出臺(tái)京杭運(yùn)河保護(hù)管理辦法，使保護(hù)管理工作納入法制化軌道。

全國(guó)政協(xié)委員金義華呼吁，加大內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)資金財(cái)政投入。他建議，在航道大建設(shè)大發(fā)展時(shí)期，隨著航道養(yǎng)護(hù)管理工作量大幅增加，要按照“建養(yǎng)并重，相互促進(jìn)”的原則，保障航道養(yǎng)護(hù)資金同步增長(zhǎng)，保障航道建設(shè)成果持續(xù)發(fā)揮效益，從而為內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展提供良好的航道條件。長(zhǎng)江、西江、黑龍江等具有戰(zhàn)略意義的幾大河流，其航道養(yǎng)護(hù)管理資金應(yīng)全額納入中央財(cái)政預(yù)算；各級(jí)地方政府可每年安排一定專項(xiàng)資金用于補(bǔ)貼內(nèi)河航道維護(hù)。

全國(guó)人大常委、青島港集團(tuán)橋吊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)許振超表示，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉及到眾多產(chǎn)業(yè)，需要用到大量潛水人員，但是目前潛水行業(yè)在國(guó)家層面缺少立法。據(jù)了解，目前我國(guó)所沿用的行業(yè)規(guī)則基本上為國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，潛水市場(chǎng)有接近一半的份額被國(guó)外潛水行業(yè)占據(jù)。許振超建議，通過(guò)立法來(lái)促進(jìn)潛水行業(yè)的發(fā)展，一方面保護(hù)潛水人員人身安全，更好地使?jié)撍聵I(yè)為國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)，另一方面培育我國(guó)潛水市場(chǎng)，爭(zhēng)取發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的自主權(quán)。

此外，劉功臣、常德傳、高寶玉、鄭日強(qiáng)、王祖溫等代表委員還提出了許多真知灼見(jiàn)，本刊特開辟專欄報(bào)道，敬請(qǐng)讀者關(guān)注（詳見(jiàn)第6—9頁(yè)）。