蘇若瑜 謝瑋

人力資源問(wèn)題。博彩業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型的行業(yè)。由于博彩業(yè)企業(yè)的工資福利待遇優(yōu)于其他行業(yè)，如一個(gè)初中畢業(yè)的學(xué)生只需要經(jīng)過(guò)短期的培訓(xùn)就可以進(jìn)入賭場(chǎng)擔(dān)任荷官，月工資高達(dá)2萬(wàn)元左右，而其他行業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的月薪就僅有1.5萬(wàn)左右。博彩業(yè)公司對(duì)員工的整體要求水平不高，譬如學(xué)歷只要求中學(xué)畢業(yè)即可，現(xiàn)時(shí)很多中學(xué)畢業(yè)生放棄接受高等教育的機(jī)會(huì)，直接投入博彩行業(yè)。因此博彩公司的低門(mén)檻、高收入，對(duì)澳門(mén)人力資源產(chǎn)生了“渦輪效應(yīng)”——大量就業(yè)人口被迅速吸納進(jìn)入博彩企業(yè)。根據(jù)資料發(fā)現(xiàn)，目前澳門(mén)32.1萬(wàn)的總就業(yè)人口中，從事博彩行業(yè)占總體比例的24.8%。這些情況將給澳門(mén)社會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題。其他的中小企業(yè)將面臨員工短缺的窘態(tài)，用更高成本聘請(qǐng)員工，公司將舉步維艱，難以經(jīng)營(yíng)，甚至是面臨倒閉。青少年的價(jià)值觀將受到影響，許多中學(xué)生會(huì)放棄繼續(xù)接受深造的機(jī)會(huì)，甚至是中途輟學(xué)直接投入博彩行業(yè)。這將嚴(yán)重的降低澳門(mén)人力資源的整體素質(zhì)水平。博彩行業(yè)是一個(gè)低技能的行業(yè)，靠“青春吃飯”的行業(yè)，一旦年齡增大將面臨失業(yè)問(wèn)題。

對(duì)外依賴(lài)性高。澳門(mén)回歸祖國(guó)十多年來(lái)，博彩業(yè)的“一枝獨(dú)秀”為澳門(mén)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)跨越式的增長(zhǎng)，但是澳門(mén)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有擺脫對(duì)外界依賴(lài)程度高的特點(diǎn)，而是越來(lái)越加劇了澳門(mén)對(duì)外的依賴(lài)程度。澳門(mén)可以在短短十幾年內(nèi)發(fā)生天翻覆地的變化，從某種意義上講，主要是對(duì)外依賴(lài)性的結(jié)果，特別是中央政府自由行政策的大力支持。譬如：2003年突然爆發(fā)了SARS事件，世界各地的旅客都突然停滯來(lái)澳旅游，導(dǎo)致澳門(mén)博彩業(yè)旅游業(yè)受到嚴(yán)重的創(chuàng)傷，一片蕭條，令澳人人心惶惶。2008年金融海嘯突然爆發(fā)，澳門(mén)博彩業(yè)旅游業(yè)陷入低谷：內(nèi)地開(kāi)始控制收緊自由行政策，導(dǎo)致澳門(mén)博彩業(yè)業(yè)績(jī)低迷，一旦長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)，澳門(mén)未來(lái)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)狀況。

政治生態(tài)的傾斜。至澳門(mén)賭權(quán)開(kāi)放以來(lái)到現(xiàn)在，已經(jīng)逐漸把博彩業(yè)的稅收收入作為澳門(mén)財(cái)政收入的主要來(lái)源。根據(jù)資料顯示：從2000年以后，博彩稅一直保持占財(cái)政收入的50%以上，特別是2004年的博彩業(yè)稅收占全年財(cái)政收入的61%，隨后的2005年和2006年略下調(diào)2.3~5.2個(gè)百分點(diǎn)，到2007年高達(dá)74.6%，特別是在2008年博彩稅所占比例高達(dá)82.03%，比1999年翻了將近3倍。財(cái)政對(duì)博彩業(yè)的高度依賴(lài)，將很有可能導(dǎo)致政府對(duì)博彩業(yè)集團(tuán)的妥協(xié)，加上對(duì)博彩業(yè)監(jiān)管的力度不夠，進(jìn)而使博彩業(yè)既得利益集團(tuán)成為制度的支配者。不利于澳門(mén)經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)發(fā)展，更不利于澳門(mén)在“一國(guó)兩制”的制度下自主實(shí)施。