薛芬琴

摘 要:加強黨風廉政建設,是促進醫(yī)院健康發(fā)展的重要措施。本文從加強醫(yī)院黨風廉政建設的重要意義出發(fā),從制度建設、專項治理和廉政文化建設等三方面探討了加強黨風廉政建設的措施。

關鍵詞:醫(yī)院廉政 黨風廉政 健康發(fā)展

中圖分類號:F272.9 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)10(c)-0159-01

1 醫(yī)院加強黨風廉政建設的重要意義

當前,醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項工作正持續(xù)穩(wěn)步深入推進,新形勢、新任務對醫(yī)院制度創(chuàng)新和開展黨風廉政建設和懲治預防腐敗工作體系提出了新的要求,需要我們及時研究新情況、解決新問題、總結新經驗。

從當前的情況來看,衛(wèi)生系統的一些不正之風問題依然存在,醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂雖經治理得到初步遏制,但近期有所回潮和反彈,形式更加多樣,手段更加隱蔽,治理難度加大;少數醫(yī)務人員收受“紅包”問題仍然屢禁不止;個別科室醫(yī)療核心質量管理制度執(zhí)行不到位,有些醫(yī)務人員責任心不強,導致發(fā)生嚴重的醫(yī)療質量安全事故;大處方、濫檢查等現象在一些地方和醫(yī)院還不同程度地存在,加重了患者的費用負擔;少數醫(yī)務人員服務態(tài)度差,醫(yī)患溝通不夠等依然存在。這些問題都與以人為本、執(zhí)政為民的要求是背道而馳的,嚴重損害了衛(wèi)生行業(yè)的形象。

因此,加強黨風廉政建設,突出醫(yī)德醫(yī)風的示范作用,進一步完善監(jiān)督和懲治制度,是推動醫(yī)改深入進行和提高醫(yī)院工作效率的重要措施。本文將針對如何加強醫(yī)院黨風廉政建設談一些看法。

2 加強制度建設,依靠制度反腐倡廉

依靠制度建設懲治和預防腐敗體系,是國際反腐敗斗爭的成功經驗,也是我黨在改革開放、建立社會主義市場經濟體制進程中逐步形成的共識和思路。但是從目前醫(yī)院工作的實際情況看,制度反腐的力度還遠遠不夠。這主要表現在制度系統性、精細度、長效性都不強,存在制度缺位、落實難、執(zhí)行難等現象。應從以下幾個方面加強醫(yī)院黨風廉政的制度創(chuàng)新。

2.1 建立和加強黨內民主監(jiān)督制度

切實保障黨員享有黨章規(guī)定的批評權、檢舉權、申訴權和控告權等權利,充分發(fā)展黨員的民主監(jiān)督作用。建立健全黨內民主監(jiān)督的程度和制度,健全定期報告工作和廉潔從政情況的制度。進一步落實黨風廉政建設責任制。實行黨風廉政建設責任制,可以推動各項廉政制度的貫徹落實,為黨內監(jiān)督的不斷完善提供組織保證。要按照“誰領導誰負責,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實”的責任制,防止“齊抓共管誰都不管,人人有責都不負責”的現象,加大責任制考核和責任制追究力度,把責任制作為一項政治紀律來執(zhí)行,逐步把黨風廉政建設與反腐敗工作納入制度化軌道。

2.2 加強班子建設,健全領導民主決策制度

制訂《黨風廉政建設和行風工作任務分工意見表》,將任務和責任分解到部門。各科室主要負責人為黨風廉政建設的責任人,醫(yī)院領導在年初與各科室負責人簽定《黨風廉政建設和行風職業(yè)道德建設責任書》,將廉政建設和行風建設納入醫(yī)院工作總體計劃中,并作為綜合目標考核和廉政建設責任制的考核內容。

2.3 積極推進院務公開和黨務公開,加強權力運行監(jiān)控

根據省廳下發(fā)的《院務公開目錄》,對醫(yī)院院務公開內容進行細化,分解到各有關職能部門,明確責任。對院內公開的內容通過工會或職代會的形式向本院職工公開,對院外公開的內容采用設立電子觸摸屏、電子滾動屏、各種媒體、設立咨詢電話、發(fā)放患者須知、就醫(yī)指南、召開公休座談會、社會監(jiān)督員會議、出院病人問卷調查等形式向患者和社會公開。加強設備購置規(guī)范化管理,在制定《醫(yī)療設備購置辦法》的基礎上,公開招標環(huán)節(jié),嚴格操作程序,明確職責,職能部門參與論證議標審計,紀檢監(jiān)督,招標過程公開透明,并把招標結果向全院公示,并與中標單位簽訂《廉政合同》。加強醫(yī)院基本建設規(guī)范化管理,制定《基本建設管理辦法》,從工程建設程序、工程管理、基建財務管理、基建檔案管理、項目后評估等方面保證了基建工作程序的科學、規(guī)范、公開、透明。加強藥事管理,成立藥品招標領導小組、采購小組和監(jiān)督小組,進一步規(guī)范藥品審批、采購程序,加強監(jiān)督,做到采購透明、全程監(jiān)督。

3 針對突出問題,開展專項治理

針對患者、醫(yī)護人員及社會監(jiān)督力量所提出的突出問題,開展專項治理。一是深化工程建設領域突出問題專項治理,尤其是要針對招標、采購、和結算等關鍵環(huán)節(jié)和部位健全監(jiān)督制約機制,探索建立長效機制,嚴肅查處違紀違法問題。二是繼續(xù)深入開展醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂專項治理工作。進一步鞏固治理成果,認真組織回頭看,查找自查自糾中反映的問題和薄弱環(huán)節(jié),加強整改落實,實行長效管理,防止不正當交易和商業(yè)賄賂的回潮和反彈。三是認真開展重點崗位、重點人員的培訓教育。結合醫(yī)院實際,要求重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)人員深化自律意識,注重道德修養(yǎng),從小節(jié)做起,正確使用手中的權力。四是科研費管理的專項治理。隨著醫(yī)院醫(yī)療科研工作的不斷發(fā)展,科研項目的增加,科研經費的管理和監(jiān)督已不容忽視,我們要建立健全規(guī)章制度,嚴格審批程序,定期公布經費使用情況。

4 開展反腐倡廉教育,筑牢思想防線

醫(yī)院作為社會公益性部分,承擔著救死扶傷的崇高職責,廣大醫(yī)護工作人員,應樹立高度的職業(yè)道德和責任意識,形成濃厚的反腐倡廉文化。

4.1 加強黨員和領導干部反腐倡廉教育和廉潔自律工作

加強黨員干部政治理論學習,完善中心組學習制度,豐富學習內容,堅持集中學習與自學成才相結合,組織學習黨章,黨內條例,開展黨的優(yōu)良傳統和黨紀教育、國家法律法規(guī)教育,切實加強黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),全面加強領導干部作風建設。

4.2 弘揚白求恩精神,樹立行業(yè)新風

落實衛(wèi)生行政部門行風建設工作部署,召開行風建設推進會,進一步完善加強醫(yī)德醫(yī)風建設監(jiān)督激勵機制,教育引導醫(yī)務人員轉變服務觀念,組織全院職工學習白求恩、華益慰等先進人物事跡,堅持“依法行醫(yī)、規(guī)范行醫(yī)、廉潔行醫(yī)、文明行醫(yī)”。表彰在醫(yī)療服務中“以病人為中心”,熱情服務、廉潔自律、積極工作的先進個人,使廣大醫(yī)務人員明是非,知榮辱,努力營造積極向上的輿論氛圍。

5 結語

加強醫(yī)院黨風廉政建設是一項長期工作,在實施各種專項治理的同時,特別要重視黨風廉政的制度建設和文化建設。應注重三個堅持:堅持預防與懲治相結合,制度反腐倡廉工作的落實;堅持檢查問題和整改治理相結合,注重黨風廉政建設的實際成效;堅持黨風廉政與醫(yī)院健康發(fā)展相結合,注重形成工作的長效機制。

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