蔡虹

在經(jīng)濟(jì)下行期，巨額投資總能撩撥市場(chǎng)的興奮點(diǎn)。近日，關(guān)于新疆整體投資規(guī)模超過(guò)6000億元煤制氣項(xiàng)目即將投產(chǎn)的消息被熱炒。

另有消息稱(chēng)，由中石化建設(shè)的新粵浙和新魯煤制天然氣管道項(xiàng)目，有望獲得國(guó)家發(fā)改委的“路條”。一系列市場(chǎng)消息，讓國(guó)家發(fā)改委能源局透露的《煤炭深加工示范項(xiàng)目規(guī)劃》及《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》即將出臺(tái)的政策信息有了最好的備注。

據(jù)介紹，中石化新粵浙管道擬投資1590億元，年輸氣能力300億立方米。新魯管道擬投資860億元，年輸氣能力同樣是300億立方米。如果一個(gè)40億立方米的煤制氣項(xiàng)目投資額在250億元左右，照此計(jì)算，未來(lái)這600億立方米的煤制氣項(xiàng)目總投資將達(dá)3750億元，加上兩條管道共2450億元的投資，整體投資規(guī)模將超過(guò)6000億元。兩條管道建成后，將成為新疆各大能源企業(yè)煤制氣項(xiàng)目的外輸大動(dòng)脈。

業(yè)內(nèi)人士分析，如果三季度宏觀經(jīng)濟(jì)仍不能企穩(wěn)回升，鑒于西部地區(qū)煤炭、油氣資源豐富，國(guó)家可能加快西部地區(qū)重大能源項(xiàng)目的審批速度，在穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)落實(shí)給予西部省份的差別化產(chǎn)業(yè)政策。

瘋搶煤化工盛宴

即使是煤化工產(chǎn)業(yè)投資的適度放行，不少企業(yè)也不希望錯(cuò)過(guò)下一輪行業(yè)快速發(fā)展機(jī)會(huì)。

7月18日，通用電氣（GE）公司旗下GE中國(guó)創(chuàng)新中心在西安正式開(kāi)幕運(yùn)營(yíng)，煤化工成為這個(gè)創(chuàng)新研究中心重要的研發(fā)領(lǐng)域。GE將通過(guò)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新保持競(jìng)爭(zhēng)力，并在中國(guó)煤化工“盛宴”中分享足夠的果實(shí)。

而更早全面布局煤化工產(chǎn)業(yè)的神華集團(tuán)，旗下上市公司中國(guó)神華在5月23日發(fā)布董事會(huì)決議，宣布啟動(dòng)收購(gòu)控股股東神華集團(tuán)部分資產(chǎn)的工作。此次收購(gòu)的標(biāo)的就是神華集團(tuán)下屬全資子公司神華煤制油，以及控股子公司神延煤炭的股權(quán)或資產(chǎn)。成立于2003年6月的神華煤制油，注冊(cè)資本146億元，旗下的數(shù)個(gè)項(xiàng)目可謂赫赫有名。其中鄂爾多斯煤直接液化項(xiàng)目是全世界第一套商業(yè)化示范工程，也是國(guó)家“十五”重點(diǎn)項(xiàng)目之一；神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目則是國(guó)內(nèi)首個(gè)投產(chǎn)的煤制烯烴項(xiàng)目。

地方政府在煤化工投資方面的規(guī)劃同樣狂飆突進(jìn)。煤化工重鎮(zhèn)內(nèi)蒙古鄂爾多斯市煤炭工業(yè)局報(bào)告稱(chēng)，“十二五”期間，該市甲醇規(guī)模將達(dá)到每年445萬(wàn)噸，二甲醚規(guī)模每年1440萬(wàn)噸，煤制油規(guī)模每年1000萬(wàn)噸，煤制烯烴規(guī)模每年250萬(wàn)噸，焦炭規(guī)模每年600萬(wàn)噸。

“高端”也有過(guò)剩隱憂(yōu)

中國(guó)缺油少氣多煤的資源稟賦注定在煤基能源利用上走得更遠(yuǎn)。但隨著煤化工領(lǐng)域高端技術(shù)的突破，高端煤化工產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象開(kāi)始顯露。國(guó)內(nèi)第一個(gè)煤制烯烴示范工程，神華煤制油化工有限公司包頭煤化工分公司投產(chǎn)以來(lái)效益初顯，但該分公司總經(jīng)理武興彬?qū)π袠I(yè)發(fā)展前景表示擔(dān)憂(yōu)。他介紹說(shuō)，甲醇制烯烴技術(shù)已跟企業(yè)簽了10多套，如果這些項(xiàng)目一窩蜂集中上馬，產(chǎn)能要增加600萬(wàn)噸，這對(duì)整個(gè)行業(yè)是個(gè)沖擊，屆時(shí)高端產(chǎn)品也將出現(xiàn)過(guò)剩。

國(guó)家化工行業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心總工程師方德巍表示，目前煤化工發(fā)展是中央企業(yè)和地方政府各自為戰(zhàn)。技術(shù)研發(fā)路線混亂、項(xiàng)目上馬混亂，沒(méi)有統(tǒng)一的戰(zhàn)略安排和規(guī)劃，資金、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。一哄而上迫使有的企業(yè)只能在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上悄悄進(jìn)行，各企業(yè)間無(wú)法合作和交流信息。這不是行業(yè)良性、規(guī)范發(fā)展應(yīng)有的局面。

抑制地方政府投資沖動(dòng)

在新能源之中，盡管技術(shù)突破層出不窮，但真正有商業(yè)價(jià)值和產(chǎn)業(yè)化前景的并不多。把新型煤化工產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”做大做強(qiáng)，產(chǎn)生極具輻射效應(yīng)的“示范作用”是現(xiàn)實(shí)的選擇。

不過(guò)，不以需求為發(fā)展導(dǎo)向，而是以投資為發(fā)展動(dòng)力，片面強(qiáng)調(diào)招商引資和投資規(guī)模，對(duì)產(chǎn)品是否有相應(yīng)市場(chǎng)需求則欠考慮，必將導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的局面。以往風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)等已經(jīng)嘗到了苦頭。

從中國(guó)煤化工行業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)看，2011年傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格上行乏力，但新型煤化工發(fā)展仍在加快。后者目前尚處于發(fā)展初期階段，未來(lái)20年將是其技術(shù)開(kāi)發(fā)、工業(yè)化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時(shí)期。

短期看，國(guó)家仍會(huì)對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)持較為謹(jǐn)慎的態(tài)度，并實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，逐步開(kāi)展示范性工程項(xiàng)目的建設(shè)。一旦技術(shù)、工藝和裝備水平進(jìn)一步提高和成熟，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)將得到快速發(fā)展。而避免地方政府的投資沖動(dòng)，讓更具有市場(chǎng)化和技術(shù)領(lǐng)先特質(zhì)的企業(yè)成為行業(yè)先導(dǎo)才是有效解決煤化工產(chǎn)業(yè)困境的方式。