束堯宸

摘要： 城市軌道交通是我國乃至全世界普遍的一種交通方式，并且具有快捷、方便、高效等一系列優(yōu)點，為人類的生活帶來了巨大的方便。但是一旦發(fā)生較大的安全事故，不僅對于運行設(shè)備本身，而且對于人員的生命和財產(chǎn)安全都會構(gòu)成巨大的威脅，并會造成極大的社會影響。對于城市軌道交通的安全運行，作者從理論、管理、技術(shù)這三個方面對其進行分析和討論，針對其提出預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。

關(guān)鍵詞： 城市軌道交通系統(tǒng)安全管理技術(shù)預(yù)防事故

一、從系統(tǒng)安全角度分析城市軌道交通安全

城市軌道交通系統(tǒng)是一個包含各種土建工程和車輛等各種機電設(shè)備系統(tǒng)，集車、機、工、電、檢、運、營等多學科、多專業(yè)于一體的系統(tǒng)工程。從系統(tǒng)安全工程的角度出發(fā)，軌道交通安全工作應(yīng)當貫穿于從工程的前期決策、設(shè)計、施工到運行管理等整個過程中。而這些工作中的重中之重便是運行和管理工作。造成事故的原因大致可以分為兩大類：物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。城市軌道交通系統(tǒng)中，土建工程和設(shè)備系統(tǒng)的設(shè)計施工的可靠性和安全性達不到要求，信號設(shè)備的年久失修或交通設(shè)備的維護不善，這些原因都會導(dǎo)致事故的發(fā)生，我們統(tǒng)稱為物的因素。相較于物的不安全狀態(tài)，人的操作失誤往往對事故的發(fā)生起決定性的作用，應(yīng)加強管理措施。

由事故連鎖理論可以看出，人類的遺傳和周圍生活的環(huán)境可能會導(dǎo)致人的缺點的形成，對于城市軌道交通而言，管理的松散或者其本身的性格決定了城市軌道交通設(shè)備的管理者責任心不強，這樣他們對于設(shè)備的檢修及維護措施就不到位。設(shè)備就會出現(xiàn)安全隱患，長此以往，必會引發(fā)事故。如果他們的業(yè)務(wù)能力不夠突出，對于設(shè)備的操作不夠熟練或者不按照操作規(guī)程辦事，就將導(dǎo)致事故的發(fā)生。隨之而來的是人員的傷亡，財產(chǎn)的損失。2011年7月23日，甬溫線動車組事件便是一起特別重大的軌道交通事故，事故的原因正是管理松懈，設(shè)備有缺陷。由此可見，只有前面的“骨牌”不倒下，才能降低事故發(fā)生的概率，所以必須加強管理和技術(shù)措施，營造出良好的城市軌道交通運行環(huán)境。

二、從管理角度預(yù)防城市軌道交通安全事故

我國目前的安全監(jiān)管機制還不夠健全，缺乏全國系統(tǒng)性的軌道交通運營規(guī)范，并且軌道交通技術(shù)標準體系尚未形成。而且項目開工前，沒有經(jīng)過統(tǒng)籌的安排與設(shè)計，導(dǎo)致施工混亂無序、盲目趕工期和運營難度加大，這樣就會導(dǎo)致事故的發(fā)生，造成嚴重的后果。因此我們必須加強對城市軌道交通系統(tǒng)的管理，落實安全生產(chǎn)責任和安全管理的長效機制。

（一）加強安全管理，健全安全生產(chǎn)責任制。《安全生產(chǎn)法》頒布實施后，各地以落實安全生產(chǎn)責任制為重點，建立健全安全生產(chǎn)責任制度。各運營單位實行安全責任追究制度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工的收入直接與安全生產(chǎn)指標掛鉤，真正把安全生產(chǎn)管理納入法制化、制度化、標準化的范疇之內(nèi)。

（二）解決安全管理的長效機制。進一步加強和完善法律法規(guī)體系，來統(tǒng)籌全國城市軌道交通行業(yè)的管理，規(guī)范其建設(shè)和運行。進一步完善其運營安全管理法制建設(shè)，使城市軌道交通建設(shè)和運營走上依法管理的更高的層次。完善安全評價也是當務(wù)之急，通過安全評價查找分析和預(yù)測出城市軌道交通系統(tǒng)存在的風險、有害因素及可能導(dǎo)致的危險、危害后果和程度，提出合理可行的安全對策和措施，指導(dǎo)危險源控制和事故預(yù)防，以達到最低事故率、最少損失和最優(yōu)的安全投資效益。

三、從技術(shù)角度預(yù)防城市軌道交通安全事故

大部分的城市軌道交通事故往往是因為設(shè)備自身的缺陷造成的，這就要求我們從技術(shù)的角度來改善軌道交通設(shè)備，提高其可靠性，讓其能夠更合理及安全的運行。目前我國已建成和準備實施運行的城市軌道交通模式有：大運量地鐵、中運量輕軌、跨座式單軌、城際快速鐵路、磁懸浮、直線電機系統(tǒng)，由此可見，新的安全技術(shù)的研發(fā)勢在必行。

（一）完善安全防范應(yīng)急處置機制?！邦A(yù)防為主”是城市軌道交通安全運營的首要原則。必須進一步建立和完善安全防范應(yīng)急處置機制，高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定。迅速的反應(yīng)和正確的措施是處理緊急事故和災(zāi)難的關(guān)鍵。只有事先制定多套突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，增強突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力，才能將突發(fā)事件的原生災(zāi)難和次生災(zāi)難所造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低限度。

（二）構(gòu)建更高效的線網(wǎng)智能安全防范管理平臺。城市軌道交通客流大，環(huán)境復(fù)雜，僅依靠人力很難對各種突發(fā)情況做出準確和及時的反應(yīng)。通過智能視頻分析技術(shù)對視頻畫面進行高速檢測和分析，從而完成人流量統(tǒng)計、擁擠檢測、人臉識別等功能，可大大減少人員的工作量，同時提高系統(tǒng)的準確性和及時性，所以智能化技術(shù)將成為城市軌道交通安全防范技術(shù)發(fā)展的主要趨勢。城市軌道交通的安全防范系統(tǒng)規(guī)模越來越大，傳統(tǒng)的方式已無法滿足安全防范應(yīng)用向深層次發(fā)展的需求，只有將各種安全防范數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)匯聚、處理和傳輸，才能夠深度挖掘安全防范系統(tǒng)的功能。

（三）建立一體化的應(yīng)急聯(lián)動體系。雖然城市軌道交通的安全性和可靠性遠遠高于其他交通方式，但是其抗風險能力比較脆弱，任何一條線路、一個車站發(fā)生緊急狀態(tài)危及安全的突發(fā)事件（包括行車設(shè)備設(shè)置故障、火災(zāi).危險品化學品事故、列車追尾、碰撞甚至顛覆事故，不可抗力的自然災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害，人為制造的恐怖襲擊或爆炸事件，等等），都將直接影響正常乘客運輸服務(wù)和乘客出行計劃，甚至直接影響乘客的生命安全或城市民生，其后果往往是災(zāi)難性的。即使是遇到一些非敵對性質(zhì)事件，也極有可能因乘客恐慌造成相互踩踏等次生災(zāi)難。因此，建立智能化的監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急系統(tǒng)及乘客緊急疏導(dǎo)指引系統(tǒng)、廣播視頻信息發(fā)布系統(tǒng)和救援聯(lián)動系統(tǒng)，引導(dǎo)乘客有序疏散，預(yù)防因恐慌造成更大的農(nóng)生災(zāi)難，是非常必要的。同時，還必須建立和完善城市軌道交通應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)，實現(xiàn)城市一體化應(yīng)急聯(lián)動功能，及時為乘客提供安全救援和幫助，進一步降低或消除緊急狀態(tài)對城市民生的影響。

四、結(jié)語

城市軌道交通在融合進入我們的生活的同時也給我們帶來了安全隱患，只有絕對的危險，沒有絕對的安全，這就提醒我們必須時刻把維護城市軌道交通安全運行放在心上。我們還應(yīng)當分別從技術(shù)方面和管理方面做好工作，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時提出整改措施，定期進行安全維護保養(yǎng)，并且做好應(yīng)急措施，將事故發(fā)生的概率及事故造成的損失降到最低。