孫愛霞

青海，是水的故鄉(xiāng)。這里三江匯源，哺育華夏大地億萬生命的“中華水塔”久負盛名。

因全球氣候變暖，以及歷史上對水資源人為地肆意開發(fā)和無序利用，致使水的故鄉(xiāng)如今成為典型的資源型缺水和工程型缺水并存的地區(qū)。水資源緊缺問題已是青海省經濟社會發(fā)展和實施生態(tài)文明建設的主要“瓶頸”之一。

近年來，為應對水資源緊缺，青海省水資源管理工作循著水資源可持續(xù)利用的治水新思路，積極探求破解之路。而節(jié)水型社會建設就是一強力抓手，他們努力打造節(jié)水型社會建設試點城市，以點帶面，推動全省節(jié)約用水步步前行。

效果是顯而易見的。2010年年底的一份統(tǒng)計資料顯示，青海省萬元GDP用水量已從2005年的565立方米下降到了266立方米，農業(yè)灌溉水利用系數從2005年的0.35提高到0.40，工業(yè)用水重復率從2005年的55%提高到67%，城市節(jié)水器具普及率從2005年的50%提高到60%。

目前，青海省的全國節(jié)水型社會建設試點城市已由西寧市擴展到了格爾木、德令哈兩個資源型開發(fā)城市。

西寧——先行先試的力量

洗澡要刷卡，雨水收集起來用于灌溉綠地……作為全國節(jié)水型社會建設試點城市，青海省省會城市西寧通過設立節(jié)水試點單位，積極探索青藏高原區(qū)域性中心城市節(jié)水型社會建設試點的新途徑。

西寧市作為全國第二批節(jié)水型社會建設試點30個城市之一，自開展節(jié)水型社會建設試點工作6年多來，在全市GDP多年持續(xù)高速增長的同時，用水總量增幅緩慢，萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值取水量持續(xù)下降，城市污水處理率持續(xù)提高，省城水資源的利用效率和效益得到明顯提升。

西寧市通過6年多節(jié)水型社會建設試點過程，全面實現(xiàn)了試點規(guī)劃目標，僅水利投資累計爭取各類資金就達33.2億元，以投入保項目，以項目促發(fā)展，實現(xiàn)了節(jié)水型社會建設規(guī)劃和節(jié)水型社會建設試點實施方案確立的目標，完成了主控目標。同2005年相比，全市GDP增長到770.7億元，增長了2.2倍；萬元GDP用水量降到了86.8立方米，下降了73.6%，水資源的利用效率和效益得到明顯提升，對全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展起到了有力的支撐。

西寧市按照“治寧方略、水為大政”的治水理念，積極創(chuàng)建大水利管理體制，把節(jié)水工作作為保障和促進全市經濟和社會發(fā)展的重點工作來抓，成立了專門的西寧市節(jié)水型社會建設試點領導小組，并把建設的目標納入年度責任目標考核內容進行考核和獎懲，從而保證了節(jié)水型社會建設各項工作的全面落實。通過試點工作的開展，形成了具有西寧市特色的節(jié)水型社會建設管理的水資源科學規(guī)劃實施保障體系等九項體系。

西寧市先后建成了黑泉水庫、盤道水庫、第七自來水廠等，加之實施中的引大濟湟工程建設項目等區(qū)域性水資源配置工程等，從宏觀上優(yōu)化配置水資源，初步緩解了全市水資源短缺、時空分布不均、與經濟社會發(fā)展及東部城市群建設不相匹配的問題。截至目前，全市農業(yè)灌溉水利用系數已提高到0.46，提高了31%；萬元工業(yè)增加值取水量已經降到了56.7立方米，下降了77.9%；西寧市全市城鎮(zhèn)生活污水處理率已達到89%，提高了128.2%。促進公眾自覺節(jié)水的社會行為規(guī)范及宣傳教育體系有效建立，全社會節(jié)水意識得到有效提高。今年年初，西寧市節(jié)水型社會建設試點迎來了水利部、省水利廳專家組成的評估組實地評估，獲得專家一致好評。

在西寧市城西區(qū)的香格里拉城市花園，綠地草坪、花壇、花池等景觀與歐式的建筑風格相映成趣。香格里拉城市花園是西寧市新建的景觀型住宅小區(qū)，在小區(qū)的整體布局中貫穿了高效用水設施和技術，合理設置了雨水收集利用系統(tǒng)，將小區(qū)雨水收集儲存,經處理后用于小區(qū)景觀水的補給、綠地灌溉和道路沖洗等；采用經濟簡便的地插式噴灌，合理確定灌溉頻次，有效減少小區(qū)用水量,并降低了小區(qū)環(huán)境運行維護成本，節(jié)水效益明顯。通過節(jié)水型社會生活小區(qū)示范項目建設，香格里拉城市花園已成為親水型、生態(tài)型、環(huán)保型、景觀型的住宅小區(qū)。

西寧市所轄湟中、湟源、大通縣的總耕地面積170多萬畝，其中水澆地70多萬畝。為提高單位畝產量，西寧市水利部門積極爭取項目，加大了節(jié)水改造力度。先后投資1億多元，完成了禮讓渠、北川渠、黃海渠等灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造項目120多項，新建和改造干渠、支渠、斗渠達到200多千米，改善灌溉面積32萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積4萬多畝，年節(jié)水量達到100多萬立方米。

干旱的柴達木高念“節(jié)水經”

柴達木盆地是青海省生態(tài)環(huán)境治理和保護中沙化面積最多、治理難度最大的地區(qū)。“天上無飛鳥，地上不長草，風吹石頭跑”是原來柴達木盆地的真實寫照。有關資料顯示，柴達木盆地內的沙漠面積占全省沙化土地總面積的90%以上。由于干旱缺水，柴達木盆地的土地鹽堿化程度比較高，植樹造林異常困難。但是，隨著節(jié)水技術在柴達木盆地的推廣，昔日荒蕪的戈壁灘不僅筑起了一道道防治風沙的綠色屏障，還變成了響當當的“金沙灘”。最近，筆者驅車經烏蘭、德令哈、都蘭、格爾木等地，看到109國道、315國道兩側茫茫的戈壁處處披綠，出現(xiàn)了一道道巍然挺立的防沙林帶，一片片郁郁蔥蔥的農田，即使行駛在鹽堿灘上，也能看到星星點點的沙生灌木，充滿著無限的生機，讓人心曠神怡，恍如走進一望無際的大草原。

德令哈市作為柴達木循環(huán)經濟試驗區(qū)的核心城市之一，肩負著引領全區(qū)經濟發(fā)展的重任。隨著地區(qū)經濟建設的快速發(fā)展，缺水問題逐漸成為制約德令哈市經濟社會發(fā)展的重要瓶頸。近年來，德令哈市以建設全國節(jié)水型城市為契機，切實加快推進水權制度改革，大力推進節(jié)水型社會建設，努力破解瓶頸制約，節(jié)水型城市建設成效顯著。

目前，德令哈市已完成黑石山和懷頭他拉水庫灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造、晨興村和晨光村節(jié)水灌溉等一批水利工程。其中，晨興村高效節(jié)水機井灌溉工程被省水利廳列為柴達木盆地水保生態(tài)節(jié)水高科技示范項目，具有自動化程度高、有效降低勞動和管理成本低等突出特點。在園林城市建設中，德令哈市積極實施噴灌、滴灌、微灌等科技節(jié)水措施。其中，枸杞種植基地高效節(jié)水灌溉面積1萬畝，農田節(jié)水灌溉面積0.34萬畝，極大地提高了農業(yè)灌溉用水的效率。今年實施了總投資1883萬元的懷頭他拉水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程和總投資3180萬元的黑石山水庫灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造(一期)工程。以上項目完成后，可有效改善灌溉面積4.27萬畝。

格爾木轄區(qū)屬大陸高原氣候，少雨、多風、干旱，降雨量年平均僅41.5毫米，蒸發(fā)量卻高達3000毫米以上。在格爾木，“節(jié)水”是大眾最為關心的話題。格爾木土壤鹽分含量大，往常自然環(huán)境下，樹木難成活而且長得很慢，采用一般節(jié)水灌溉技術往往無法保證苗木成活。為此，全市各單位投入了大量的人力、物力進行試驗和觀測，最終在東出口地區(qū)實施了500畝人工造林節(jié)水灌溉項目，年節(jié)約用水97萬立方米。除此之外，三江源退耕還草、推廣節(jié)水技術等，所有能想到的節(jié)水措施在這里都可以找到。在城市外圍建設防護林保護生態(tài)環(huán)境，在城市內部實施綠化工程改善市民生活環(huán)境。1993年建成投產的格爾木煉油廠，設計時就預留了管道，將生產生活廢水收集起來用于綠化灌溉。由于加大了水資源統(tǒng)一管理，農田灌溉水利用系數達到0.42，工業(yè)萬元增加值取水量下降到78立方米，城市供水管網漏損率降到12%，主要水功能區(qū)達標率達到88%。今后，格爾木市還將進一步加大灌區(qū)節(jié)水力度，降低用水定額和農業(yè)用水量，提高用水效率，大力開展城區(qū)污水處理回用，全面推進格爾木市節(jié)水型社會建設不斷發(fā)展。

烏蘭縣馬鈴薯高效節(jié)水項目采用中心支軸式噴灌機灌溉，發(fā)展節(jié)水灌溉面積4萬畝。為使馬鈴薯增產增效、提高品質，烏蘭縣水利局利用噴灌技術省水、灌水均勻等特點，在希里溝鎮(zhèn)河東、柯柯鎮(zhèn)賽什克、呼得格老農場建成第一期項目，安裝噴灌設備32臺，新打機井16眼，新建田間道路48.1千米，馬鈴薯種植面積1.9233萬畝，有效灌溉面積1.4829萬畝。使用噴灌技術后單眼井控制面積可達450畝，節(jié)水率在50%以上。馬鈴薯噴灌圈的建設和廣泛應用，為烏蘭縣乃至全州馬鈴薯產業(yè)的進—步發(fā)展開辟了更加廣闊的空間。

前不久，筆者在海西蒙古族藏族自治州都蘭縣香日德鎮(zhèn)看到，滴灌技術讓這個中國海拔最高的盆地綠洲農業(yè)蓬勃發(fā)展。在諾木洪鎮(zhèn)村民王文學的枸杞林里，一根黑色的水管上布滿小孔，孔眼對著每株枸杞的根部，水滴直接滲入枸杞根部的土壤。整個過程，就像是給枸杞打點滴。“這樣不浪費水，沒水的地方也不長雜草，省了不少勞力。明年你們過來就能看到，以后那邊也全是枸杞林?！蓖跷膶W指著遠處的一片空地說。

在柴達木盆地，水利部門專家測定的可利用水量是19億立方米，目前已利用了5.5億立方米，其中農業(yè)用水達3.5億立方米。從過去的“灌地”到如今的給林木“打點滴”，實現(xiàn)了社會效益和經濟效益的共贏。截至目前，全州建成了生態(tài)防護林、枸杞、蔬菜、馬鈴薯、設施農業(yè)等滴、噴、滲灌高效節(jié)水面積8.4萬畝，建成了315國道、109國道、青藏鐵路生態(tài)防護林及德令哈、格爾木、都蘭、烏蘭等地枸杞、蔬菜、馬鈴薯、設施農業(yè)等滴、噴、灌示范項目。高效節(jié)水灌溉技術的推廣為全州“調整產業(yè)種植結構、優(yōu)化農業(yè)用水方式”探索出了—條新路。不僅如此，大面積的枸杞種植和植樹造林既實現(xiàn)了綠洲農業(yè)的節(jié)水目標，也為柴達木盆地脆弱的生態(tài)環(huán)境建起了一道綠色屏障。

通過近幾年的努力，青海全省形成了保護水、節(jié)約水的社會氛圍，節(jié)水型社會建設呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，全省各行業(yè)用水效率和效益明顯提高，最嚴格水資源管理制度已經起步，青海省水資源管理新的希望就在前方。