王愛國

民以食為天，水為食之先。我國人口眾多，水資源相對(duì)短缺。受自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件制約，我國農(nóng)村居民飲水不安全問題非常突出，相當(dāng)一部分農(nóng)民的飲用水水質(zhì)還不完全達(dá)標(biāo)，部分地區(qū)遇到干旱年份還存在飲水困難，嚴(yán)重影響人民群眾的身體健康和生活質(zhì)量。

黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村飲水安全問題，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把讓群眾喝上足量、干凈、衛(wèi)生的放心水列入政府工作目標(biāo)和水利工作的重點(diǎn)任務(wù)。黨的十七大以來，黨中央和國務(wù)院的主要會(huì)議以及連續(xù)9個(gè)中央一號(hào)文件，都對(duì)農(nóng)村飲水安全這項(xiàng)惠及民生最廣泛的工程作出重要部署。特別是2011年中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議，明確提出“繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全建設(shè)。到2013年解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問題，‘十二五期間基本解決新增農(nóng)村飲水不安全人口的飲水問題”。

2006年以來，全國累計(jì)解決了2.66億農(nóng)村居民和2600多萬名農(nóng)村學(xué)校師生的飲水安全問題，提前6年實(shí)現(xiàn)了《聯(lián)合國千年宣言》提出的到2015年“將無法持續(xù)獲得安全飲用水的人口比例減半”的目標(biāo)，集中供水工程受益人口比例由2005年的40%提高到2011年的63%，提高了農(nóng)民健康水平，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推進(jìn)了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。

今年3月21日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了《全國農(nóng)村飲水安全工程“十二五”規(guī)劃》，明確“十二五”期間，要在持續(xù)鞏固已建工程成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，全面解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村人口的飲水安全問題，使全國農(nóng)村集中式供水人口比例提高到80%左右。

完成農(nóng)村飲水安全工程，任務(wù)依然十分艱巨。必須以“建得成、管得好、用得起、長受益”為目標(biāo)，采取有效措施，確保規(guī)劃順利實(shí)施。

一是全面落實(shí)農(nóng)村飲水安全保障行政首長負(fù)責(zé)制，逐級(jí)落實(shí)工程建設(shè)、管理以及水源地保護(hù)責(zé)任，加快工程建設(shè)步伐。二是加強(qiáng)工程建設(shè)前期工作，做好水源可靠性論證，確保投入到位，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，保證工程建設(shè)質(zhì)量和效益。三是強(qiáng)化水源保護(hù)，加快確定飲用水水源保護(hù)區(qū)和飲水工程管護(hù)范圍，保護(hù)飲用水水源，加強(qiáng)水質(zhì)凈化處理和檢測能力建設(shè)，保障供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是建立農(nóng)村飲水安全工程長效運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)工程管理單位，合理確定供水價(jià)格，落實(shí)國家已經(jīng)出臺(tái)的農(nóng)村飲水安全工程用電、用地和稅收優(yōu)惠政策，確保供水單位長效運(yùn)行。五是加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全法制化建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全方面的法規(guī)制度建設(shè)。加大技術(shù)培訓(xùn)和科技推廣力度，提高農(nóng)村飲水安全信息化水平，以信息化帶動(dòng)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)代化。六是加強(qiáng)宣傳，形成全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)村飲水安全工作的氛圍。