高斐 鄔露益

摘要：當(dāng)前，在建設(shè)和諧社會的背景下，積極廣泛的社區(qū)參與己經(jīng)成為城市社區(qū)建設(shè)的必然要求和內(nèi)在動力源。以S社區(qū)為例，運(yùn)用社會資本理論為分析框架，力圖闡明在社區(qū)建設(shè)中對城市居民社區(qū)參與行為產(chǎn)生影響的因素。

關(guān)鍵字：社區(qū)建設(shè)；社區(qū)參與；社會資本

一、問題的提出

黨的十七大報(bào)告指出：社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革和社會福利保障體制的建設(shè)，單位制組織體系的弱化使得社會成員的社會身份正在由“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變。城市社區(qū)將逐漸成為社會成員個人和家庭日常生活、活動以及滿足各種需求的主要場所，所以城市社區(qū)的和諧發(fā)展在維護(hù)社會秩序和穩(wěn)定中就凸顯出極其重要的地位和作用。構(gòu)建和諧社會，無疑要從培育和構(gòu)建和諧社區(qū)開始。

從學(xué)科角度看，我國的社區(qū)建設(shè)作為一種政府探索的社會整合機(jī)制興起于上世紀(jì)80年代末，目的是實(shí)現(xiàn)社會團(tuán)結(jié)以避免出現(xiàn)無序乃至解組的危險。在這一機(jī)制發(fā)展過程中社區(qū)參與成為社區(qū)建設(shè)的必然要求和內(nèi)在動力源，也成為衡量社區(qū)建設(shè)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，因此學(xué)術(shù)界對城市社區(qū)參與的研究是與城市社區(qū)建設(shè)分不開的。

二、研究設(shè)計(jì)

（一）研究假設(shè)

本文的研究假設(shè)為：居民個體的教育程度與職業(yè)是影響居民社區(qū)參與的重要因素；教育程度、職業(yè)與社會資本擁有量呈正相關(guān)；社會資本擁有量與社區(qū)參與度呈負(fù)相關(guān)。

（二）研究內(nèi)容

（1）居民教育程度與職業(yè)；前者是指居民所接受的正式的學(xué)校教育。后者是指受調(diào)查者目前職業(yè)，其操作化定義參照陸學(xué)藝在《當(dāng)代中國社會流動》一書中的劃分。（2）社會資本；指人們在社會結(jié)構(gòu)中所處位置給他們帶來的資源，表現(xiàn)形式有社會網(wǎng)絡(luò)、規(guī)范、信任、行動的共識等方面。（3）社區(qū)公共事務(wù)；指與整個社區(qū)有密切聯(lián)系的事務(wù)，通常包括社區(qū)居委會選舉、社區(qū)生活環(huán)境改善建設(shè)、社區(qū)文體活動、社區(qū)公益活動等。（4）社區(qū)參與度；指社區(qū)居民社區(qū)參與的程度，包含居民社區(qū)參與的頻度和深度。

（三）研究設(shè)計(jì)類型

文章在研究類型上屬解釋性研究，目的是深入分析影響城市居民社區(qū)參與的因素和作用機(jī)制，探索可供解釋的有效途徑。在研究方法上屬抽樣調(diào)查，調(diào)查總體為目標(biāo)社區(qū)年齡在18周歲以上的社區(qū)居民，抽樣單位為居民個體。本研究共發(fā)放297份問卷，回收293份，其中有效問卷290，有效回收率97.64%，樣本信度效度較高，具有良好的代表性。

三、研究描述

（一）社區(qū)概況

S社區(qū)位于東部某沿海城市，總?cè)丝诩s6583人，常住人口和暫住人口的比例為3.5:1；居民文化水平較高。社區(qū)內(nèi)部管理組織主要有居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)公司。S社區(qū)是典型的混合式居住小區(qū)，東區(qū)為一期“失地農(nóng)民”換購房，南區(qū)為二期商品住宅房，西區(qū)為三期獨(dú)立式別墅區(qū)，北區(qū)為商業(yè)用房，因此各社會階層人員在S社區(qū)均有分布。同時，在調(diào)查樣本中，居住時間最長的達(dá)46年，最短的為5個月，平均居住時間約為8年?？梢?，受訪群體基本熟悉社區(qū)內(nèi)部環(huán)境，可以對社區(qū)內(nèi)部事務(wù)作出較為客觀的評價。

（二）S社區(qū)居民的社區(qū)參與度

1.居民對社區(qū)的信任感。作為一種心態(tài)的信任感是與居民參與社區(qū)事務(wù)的積極程度密切相關(guān)的。從樣本數(shù)據(jù)看，絕大多數(shù)的受訪者對社區(qū)居民及社區(qū)組織抱有較大的信任感。值得反思的是，盡管有76.1%的受訪者認(rèn)為“社區(qū)內(nèi)的大部分人值得信任”，但問及“是否接受陌生調(diào)查員的入戶訪問”時，卻有87.3%的人回答“否”，這就折射出了轉(zhuǎn)型期城市居民在社會抽象信任上的矛盾心理，即內(nèi)心愿意相信他人，但出于自我保護(hù)的考慮又拒絕他人。

2.居民對社區(qū)生活的滿意度。居民對對社區(qū)生活的滿意度是與信任感密切相關(guān)的因素，很難想象一個對社區(qū)生活不滿意的人會對社區(qū)充滿信任進(jìn)而參與社區(qū)事務(wù)。從樣本數(shù)據(jù)看，無論是對于物質(zhì)環(huán)境、社會環(huán)境還是組織環(huán)境，S社區(qū)居民都表現(xiàn)出了非常高的滿意感。尤其值得注意的是，對于政府績效和居委工作兩項(xiàng)指標(biāo)感到滿意的人數(shù)都達(dá)到了90%以上，這無疑將為社區(qū)建設(shè)進(jìn)一步深入推進(jìn)的良好群眾基礎(chǔ)。

3.居民對社區(qū)公共事務(wù)的參與度。從樣本數(shù)據(jù)看，S社區(qū)居民經(jīng)常參與單位集體活動的占50.4%，參與社區(qū)居委會會議的占35.1%，參與同鄉(xiāng)聚會的占32.7%，參與行業(yè)協(xié)會的占22.7%，參與寺廟或教會的活動的占14.4%。以上社團(tuán)從性質(zhì)上看，只有居委會為組織性的公民團(tuán)體，其他的社團(tuán)都是自發(fā)性的公民團(tuán)體。同樣， S社區(qū)居民在參與社區(qū)居委會選舉和參與物業(yè)管理指標(biāo)上體現(xiàn)了較高的平均得分，分別為5.78分、6.42分、5.56分，而在參與社區(qū)公益活動和社區(qū)規(guī)劃指標(biāo)上得分相對較低，分別是2.15分和1.36分。這種差異表明，居民更愿意參與切身利益密切相關(guān)的活動，而對社區(qū)組織建設(shè)興趣不足。

（三）影響S社區(qū)居民參與事務(wù)的因素分析

1.居民教育程度對社區(qū)參與度的影響。研究發(fā)現(xiàn)，隨著居民教育程度的提高，社區(qū)參與率則不斷下降。在教育程度和社區(qū)參與度的關(guān)系中，教育程度為小學(xué)程度及以下的居民的社區(qū)參與度平均得43.18分，初中文化的居民得43.60分，高中文化的居民得43.38分，本科程度的得40.23分，教育程度為研究生及以上的平均數(shù)為42.77?？疾榫用窠逃潭扰c社區(qū)參與度兩變量之間的關(guān)系， Pearson相關(guān)系數(shù)r=-0.189，呈較弱相關(guān)。判定系數(shù)R2=0.04，因此教育程度對居民社區(qū)參與行為的負(fù)向影響是相當(dāng)弱的，用教育程度來解釋居民社區(qū)參與度的差異能消減4%的誤差。可以說，個體的教育程度影響居民的社區(qū)參與度，即教育程度高的居民擁有更多的社會資本，他們往往更不關(guān)心社區(qū)內(nèi)部事務(wù)，但這一影響較弱。

2.居民職業(yè)對社區(qū)參與度的影響。根據(jù)陸學(xué)藝教授按照職業(yè)對社會階層進(jìn)行劃分的方法看，樣本中處于下層或沒有職業(yè)居民的社區(qū)參與程度最高，處于中間階層職業(yè)居民的社區(qū)參與水平較高，處于上層職業(yè)居民的社區(qū)參與率最低。這種差異可以解釋為，個人由于職業(yè)的不同而導(dǎo)致其個人社會資本量擁有多寡方面具有很大區(qū)別，這就造成居民對社區(qū)產(chǎn)生不同的功能性需求，因此，部分居民一般只參與與其切身利益相關(guān)的社區(qū)活動，而對整個社區(qū)發(fā)展建設(shè)比較冷漠。

3.居民教育程度、職業(yè)與社會資本擁有量的關(guān)系。從樣本數(shù)據(jù)看，測量教育程度與職業(yè)的關(guān)系二者的相關(guān)系數(shù)r=-0.501，呈中度相關(guān)，這表明職業(yè)在較大程度上受到教育程度的影響。判定系數(shù)R2=0.251，即職業(yè)的差異有25.1%是因?yàn)槭艿浇逃潭鹊牟煌鸬?。對教育程度、職業(yè)與社會資本之間的測量可知，教育程度與社會資本量的簡單相關(guān)系數(shù)r=0.468，判定系數(shù)R2=0.219。居民教育程度的差異可以去解釋其社會資本量差異的21.9%。而職業(yè)與其社會資本量的簡單相關(guān)系數(shù)r=0.453，判定系數(shù)R2=0.205，即用居民的教育程度解釋其所擁有社會資本量可減少20.5%的誤差。從中可以看出，居民的教育程度、職業(yè)兩變量都與社會資本量呈正相關(guān)。

4.居民社會資本擁有量與社區(qū)參與度的關(guān)系。傳統(tǒng)的社會學(xué)理論認(rèn)為，個人所處的社會經(jīng)濟(jì)地位的不同，將導(dǎo)致個體社會參與活動的差異，其中個體的教育程度和職業(yè)是影響個體社會經(jīng)濟(jì)地位的重要因素。但本文通過對教育程度、職業(yè)與社區(qū)參與度之間的分析發(fā)現(xiàn)，教育程度是通過職業(yè)而對居民的社區(qū)參與行為間接發(fā)生作用。居民的教育程度與其社區(qū)參與度并沒有直接的線性關(guān)系，而統(tǒng)計(jì)上顯示的線性弱負(fù)相關(guān)，主要是因?yàn)榻逃潭茸饔糜诼殬I(yè)，同時職業(yè)又作用于社區(qū)參與所造成的?？疾榫用裆鐣Y本擁有量與社區(qū)參與度之間的關(guān)系發(fā)現(xiàn)，二者存在很強(qiáng)的負(fù)相關(guān)，Pearson相關(guān)系數(shù)r=-0.625，即居民社區(qū)參與度之間的差異約40%是因?yàn)樽陨頁碛械纳鐣Y本量的不同而造成的，這就驗(yàn)證了居民的社會資本會影響其社區(qū)參與的程度，社會資本擁有越高，則社區(qū)參與水平則越低的假設(shè)。

據(jù)此我們可以得出，教育程度、職業(yè)、社會資本對社區(qū)參與度的作用程度不同，社會資本對社區(qū)參與度的影響最大。教育程度在一部分上對改變社會資本起直接作用，另一部分是通過職業(yè)這個中介變量來對社會資本起間接作用。所以，在職業(yè)和社會資本的相關(guān)中，含有一部分偽相關(guān)。職業(yè)對社區(qū)參與行為的直接作用小于職業(yè)通過社會資本這個中介變量而對社區(qū)參與產(chǎn)生的間接作用，而社會資本與社區(qū)參與的關(guān)系因?yàn)槁殬I(yè)和教育程度有帶來的偽相關(guān)使得在統(tǒng)計(jì)過程中被一定程度的降低了。

四、結(jié)論和討論

根據(jù)帕特南對社會資本的定義，從規(guī)范、信任、網(wǎng)絡(luò)等主要方面來檢視，S社區(qū)的建設(shè)可從以下方面展開：

第一，社區(qū)規(guī)范。在社區(qū)法律制度建設(shè)方面，正式制度建設(shè)滯后，容易造成兩個方面的后果：其一，“向上負(fù)責(zé)，下管一級”的行政科層制本質(zhì)上必然使得最底端的居民委員會不堪重負(fù)；其二，雖然S社區(qū)的建設(shè)在實(shí)踐操作中已然積累了一些較好的方法，但不能上升到法律層面就決定了它的短暫性和脆弱性。同時，在社區(qū)建設(shè)中存在的傳統(tǒng)道德約束削弱現(xiàn)象會使個人表現(xiàn)出一種極端功利化取向。

第二，社會信任。目前的公共行政格局仍主要以政府為核心，這種體系延伸到社區(qū)這個管理末梢上就表現(xiàn)為執(zhí)行上級的任務(wù)而缺少與民眾“信任”的社會資本。同時，居委會存在的“科層性”特征容易弱化其自治功能，許多社區(qū)委員會也習(xí)慣于將自己看作是政府機(jī)構(gòu)的“代理人”，缺少與居民的溝通交流，從而難以建立充分的互信關(guān)系，進(jìn)而影響到居民的社區(qū)參與積極性。

第三，居民參與。S社區(qū)居民對社區(qū)公共性事務(wù)的參與意愿不強(qiáng)主要體現(xiàn)為：從參與實(shí)質(zhì)來看，多是被動式、動員式參與；從參與內(nèi)容來看，往往是由政府設(shè)計(jì)項(xiàng)目，號召居民參加；從參與目標(biāo)來看，多是為了完成任務(wù)，如居委會選舉具有的“應(yīng)景式”特點(diǎn)。

綜上所述，從社區(qū)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)踐解讀看，社區(qū)建設(shè)是一個國家權(quán)力向公民社會回歸的過程，是國家與公民社會合作協(xié)商、共同治理社區(qū)公共事務(wù)的過程。這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，很大程度上取決于公民社會的發(fā)育程度，即公民社會中社會資本量的多少，這是構(gòu)建和諧社區(qū)的關(guān)鍵因素。

參考文獻(xiàn)：

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[3]趙延?xùn)|,羅家德.如何測量社會資本:一個經(jīng)驗(yàn)研究綜述[J].國外社會科學(xué),2005(2).

(作者簡介：高斐(1987-),女,滿族,山東淄博人,西北民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院研究生,主要從事民族社會學(xué)研究；鄔露益(1987-),男,浙江寧波人,西北民族大學(xué)民族學(xué)與社會學(xué)學(xué)院社會學(xué)專業(yè)本科生。)