最近，養(yǎng)老問題引發(fā)集中關(guān)注。

“等我們老了，養(yǎng)老金夠不夠花？要不要延遲退休年齡？是否需要多繳養(yǎng)老金？”在談?wù)撨@些話題時，我們主要針對的是城鎮(zhèn)居民或職工，并不包括農(nóng)民。但現(xiàn)實(shí)是，我國多數(shù)老年人口，還生活在農(nóng)村。農(nóng)民的養(yǎng)老問題，更要引起我們的重視。

數(shù)據(jù)更能說明問題，全國老齡辦負(fù)責(zé)人日前透露，目前我國城市老年人“空巢”比例已達(dá)49.7%，而隨著農(nóng)民外出務(wù)工人員數(shù)量的增加，農(nóng)村老年人“空巢”比例也達(dá)到了38.3%，而且上升速度比城市更快。

年輕人外出打工之后，留守的孩子和老人，已經(jīng)成了現(xiàn)在農(nóng)村主要常住人口。等孩子長大了，上學(xué)了或隨父母去了城里，留守老人就成了徹底的“空巢老人”。

老年人“空巢”現(xiàn)象，是伴隨城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化而產(chǎn)生的?！翱粘病辈粌H僅是老年人精神孤寂的問題，更是養(yǎng)老保障不完善的體現(xiàn)。

從數(shù)據(jù)上看，農(nóng)村“空巢”率低于城市，原因是目前農(nóng)村還多少保留著“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，農(nóng)村老人大多與子女生活在一起。但從老人的保障水平和生活質(zhì)量上來說，農(nóng)村要比城市落后很多。

城市老人一般都有退休收入和基本保障，有相對完善的公共服務(wù)體系，有多元的養(yǎng)老服務(wù)可供選擇。兒女雖然不在身邊，但可以從物質(zhì)和感情上照顧老人。

而農(nóng)村老人，雖然目前也開始推行社會保障，但保障水平還很低。不少子女遠(yuǎn)在外地務(wù)工，根本無暇照顧家里。農(nóng)村老人只要還能動，也要參加農(nóng)業(yè)勞動，同時還得照顧孫輩。不少農(nóng)村老人連基本生活都比較艱辛，精神慰藉更是無從談起。

逐漸變老的農(nóng)民，他們的保障在哪里？隨著人口結(jié)構(gòu)和社會觀念的變化，“養(yǎng)兒防老”也越來越靠不住了。年輕人外出務(wù)工，往往不是他們拋棄了敬老扶老的傳統(tǒng)，而是現(xiàn)實(shí)條件所迫。

事實(shí)上，在現(xiàn)代社會，養(yǎng)老作為基本公共服務(wù)，無法全部由家庭獨(dú)力承擔(dān)，必須建立基本的社會保障制度，探索符合實(shí)際的養(yǎng)老服務(wù)模式。

我們應(yīng)盡快補(bǔ)上歷史欠賬，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本養(yǎng)老保險制度。我國老年人口眾多且“未富先老”，養(yǎng)老不能由國家包辦，更不能完全交給商業(yè)機(jī)構(gòu)，養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)因地制宜，更多地依靠社會的力量發(fā)展社會化養(yǎng)老。

與城市老人的養(yǎng)老需求一樣，農(nóng)村老人的養(yǎng)老服務(wù)，也需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)的人才，需要政府加大投入，在農(nóng)村也建立公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和活動場所。

中國人有較強(qiáng)的家庭觀念和親情意識，這種傳統(tǒng)仍然保留在農(nóng)村，這對于解決農(nóng)村老年人養(yǎng)老和“空巢”問題，是一種無形的資源，也是優(yōu)勢。農(nóng)村是一個熟人社會，有利于因地制宜開展集中養(yǎng)老、互助養(yǎng)老。

但是，這顯然不能單單依靠家庭的力量，更需要政府的投入和社會的支持。