馬國榮，滕小艷，張吉舜

摘要：理論研究與實踐研究是大學(xué)生廉潔教育研究的兩種基本類型，近年來在全球范圍內(nèi)均不斷深入。檢視當(dāng)前大學(xué)生廉潔教育理論與實踐的研究成果，總體上該領(lǐng)域研究仍處于起步階段，且以基礎(chǔ)性研究為主，可將其劃分為理論研究與實踐調(diào)研兩部分。全球化背景下，站在立足國情與實際的角度，要進一步深入推進大學(xué)生廉潔教育實踐，打造廉潔教育開展的系統(tǒng)工程，提高大學(xué)生廉潔教育專業(yè)性與執(zhí)行力。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；廉潔教育；理論與實踐

中圖分類號：G641？搖文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）12-0004-03

當(dāng)前，在學(xué)校開展科學(xué)系統(tǒng)的廉潔教育已成為全球共識。這有利于從學(xué)生時代，從思想源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時，在大專院校向即將步入社會的大學(xué)生開展廉潔教育，也是建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機制的必然要求。大學(xué)生是社會未來主要崗位的接班人，是社會力量的中流砥柱。推進廉潔教育，促進校園和諧，使大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀是新時期高校教育工作的重要課題。理論指導(dǎo)實踐，為適應(yīng)日新月異的發(fā)展變化，面對新情況與新挑戰(zhàn)，我們需要對當(dāng)下國內(nèi)外大學(xué)生廉潔教育理論動態(tài)進行梳理與比較，從中發(fā)掘出普遍性的規(guī)律，總結(jié)出成熟性的經(jīng)驗，更好地、深入地開展大學(xué)生廉潔教育。通過對高校廉潔教育實踐狀況的調(diào)查研究，可以把握大學(xué)生廉潔教育的進展過程，推動大學(xué)生廉潔教育的縱深發(fā)展。檢視當(dāng)前大學(xué)生廉潔教育理論與實踐的研究成果，總體上該領(lǐng)域研究仍處于起步階段，且以基礎(chǔ)性研究為主，可將其劃分為理論研究與實踐調(diào)研兩部分。除此之外，還有一些針對不同類別院校和高校不同人群所開展的廉潔教育研究，以及散見的案例分析、調(diào)查報告和研究述評，也應(yīng)受到關(guān)注。

一、大學(xué)生廉潔教育之理論研究

理論研究與實踐調(diào)研共同構(gòu)成了大學(xué)生廉潔教育研究的主要成分，與廉潔教育實踐調(diào)研相比，理論研究表現(xiàn)得更為深入，是大學(xué)生廉潔教育研究的重點與熱點，包括廉潔教育的重要性與必要性、廉潔教育的內(nèi)涵與特征、廉潔教育的現(xiàn)實困境、不同類別高校的廉潔教育實踐等方面。

1.廉潔教育的重要性與必要性研究。研究者普遍認為，開展大學(xué)生廉潔教育是提高黨拒腐防變和抵御風(fēng)險能力的基礎(chǔ)工程，是社會主義先進文化建設(shè)和高校健康發(fā)展的必然要求，是大學(xué)生思想政治教育的迫切需要，也是提升大學(xué)生個人品德、塑造大學(xué)生立身處事成才之本的重要內(nèi)容。

2.大學(xué)生廉潔教育的內(nèi)涵與特征研究。在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指導(dǎo)下，以社會主義核心價值體系為主導(dǎo)，對樹立大學(xué)生正確的人生觀、世界觀發(fā)揮著重要作用。廉潔文化內(nèi)涵可分為三個層面，即精神層、制度層和物質(zhì)層，其具有導(dǎo)向性、先進性、文化性、廣泛性、長期性、約束性、時代性七個特征。廉潔教育是新形勢下產(chǎn)生的新的教學(xué)理念，作為思想政治教育的一部分，它不同于一般的專業(yè)教育，廉潔教育不但要貫穿于專業(yè)教育的始終，而且要形成自己獨特的教學(xué)模式，堅持與時俱進，長效發(fā)展。

3.大學(xué)生廉潔教育的現(xiàn)實困境研究。目前大學(xué)生廉潔教育研究有理論性的，有實踐型的，可謂各有側(cè)重，異彩紛呈，其間提出的新概念與新方法，為廉潔教育的進一步研究展開了廣闊的學(xué)術(shù)前景。但瑕不掩瑜，其中也暴露了一些不足：第一，對國外大學(xué)生廉潔教育研究涉足較少，理論構(gòu)架模糊，具體內(nèi)容稀缺。第二，國內(nèi)大學(xué)生廉潔教育研究缺乏理論高度，需進一步挖掘廉潔教育文化的傳統(tǒng)內(nèi)涵，以史為鏡。第三，廉潔教育研究的系統(tǒng)性不夠，缺少系列性的學(xué)術(shù)隊伍、專著，缺少高校間的學(xué)術(shù)交流與資源共享。部分理論未充分考慮到大學(xué)生的身體、心理和認知水平。第四，廉潔教育在實際教學(xué)中照本宣科，千篇一律，教育方式單一，缺少互動和實踐環(huán)節(jié)。廉潔教育的層次性不當(dāng)，教學(xué)材料組織不合理，沒有很好地調(diào)動大學(xué)生學(xué)習(xí)廉潔教育的興趣。

4.廉潔教育的方法與途徑研究。首先，研究者普遍關(guān)注廉潔教育進課堂問題。組織編寫廉政讀本，將廉潔教育納入高校思想政治教育體系。其次，以社團為載體，營造和諧校園氛圍。積極發(fā)揮高校社團在高校建設(shè)中的先鋒作用，大力宣傳廉潔知識，開展各種有益的社團活動，提高大學(xué)生學(xué)習(xí)廉政知識的自主性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)大學(xué)生的團隊合作精神。再次，充分利用校園網(wǎng)絡(luò)資源，豐富宣傳手段，及時高效地傳遞信息。

5.不同類別院校、高校不同人群的廉潔教育研究。不同類別院校和針對高校不同人群開展的廉潔教育研究，具有一定的典型性和代表性。在共性與個性相結(jié)合原則的指導(dǎo)下，發(fā)掘出適應(yīng)一般高校開展大學(xué)生廉潔教育的普遍規(guī)律與有效途徑。

二、大學(xué)生廉潔教育之實踐調(diào)研

當(dāng)前大學(xué)生廉潔教育的實踐研究較少，但仍取得了一定的成效，如李鳳堂以天津市試點高校的廉潔教育為研究對象，指出試點高校開展廉潔教育工作存在的主要問題。又如林波、楊多智、王啟鳴的《高校廉政教育進課堂調(diào)查報告》先后在湖南五所高職院校進行了為期半個月的調(diào)查，取得了豐富的第一手資料，提出將廉政教育與兩課教育相結(jié)合，把廉政教育引進課堂是加強高校學(xué)生廉潔意識的有效途徑。通過實踐調(diào)研，研究者提出，我國大學(xué)生廉潔教育存在的主要問題是認識不足、方法創(chuàng)新不夠、運行機制活力欠缺。此外，對大學(xué)生開展廉潔教育未區(qū)別于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔教育，對廉潔教育工作把握突出重點與堅持長期性的統(tǒng)一也做的不夠。為更好地了解筆者所在學(xué)校中南大學(xué)的廉潔教育狀況，為不斷豐富廉潔教育的實踐調(diào)研成果，筆者對中南大學(xué)在校本科生進行了廉潔教育認知情況的問卷調(diào)研，發(fā)出問卷300份，共收到反饋問卷289份，其中黨員、預(yù)備黨員30人，共青團員256人，群眾3人。對于黨和國家廉潔修身、反腐倡廉的相關(guān)政策，黨員、預(yù)備黨員中有13.3%的同學(xué)對此“非常清楚”，有26.7%的同學(xué)對此“基本了解”，有56.7%的同學(xué)對此“知道一些”，還有3.3%的同學(xué)對此“完全不知”。共青團員、群眾中有3.1%的同學(xué)對此“非常清楚”，有20.1%的同學(xué)對此“基本了解”，有57.5%的同學(xué)對此“知道一些”，還有19.3%的同學(xué)對此“完全不知”。從上述數(shù)據(jù)中可以很明顯地看出黨員、預(yù)備黨員對黨和國家的廉潔政策較共青團員和普通群眾有著更深入的了解，這反映了黨內(nèi)教育與黨內(nèi)學(xué)習(xí)對當(dāng)代大學(xué)生了解黨和國家的廉潔政策具有重要的指導(dǎo)意義。但也應(yīng)看到，仍有六成學(xué)生黨員對黨和國家廉潔政策的了解有待加強，以發(fā)揮其學(xué)生黨員的先鋒模范作用，關(guān)心國家大事，帶頭學(xué)習(xí)黨和國家的廉潔政策。關(guān)于高校是否有必要對大學(xué)生開展廉潔教育的問題，有45%的同學(xué)認為“很有必要”，有43%的同學(xué)認為“一般需要”，12%的同學(xué)認為“不需要”。對于身邊出現(xiàn)的不廉潔現(xiàn)象，有45%的同學(xué)認為“有時情況復(fù)雜，可以理解”，有11%的同學(xué)選擇“漠視”，有22%的同學(xué)“堅決反對”，有6%的同學(xué)“不清楚”，有6%的同學(xué)表示“支持”，在表示“支持”的同學(xué)里除普通學(xué)生外竟然還有學(xué)生黨員，從中反映出廉潔教育的緊迫性和必要性。關(guān)于廉潔教育的開展階段，有62%的同學(xué)認為“應(yīng)該貫穿于學(xué)生的日常學(xué)習(xí)過程中”，有28%的同學(xué)認為“在新生階段效果較好”，也有10%的同學(xué)認為“在畢業(yè)生階段效果較好”。關(guān)于現(xiàn)今廉潔教育面對的困難，被調(diào)查的學(xué)生認為“社會大環(huán)境的不利影響”是廉潔教育難見成效的外因，而“高校還沒有形成大學(xué)生廉潔教育常態(tài)化的保障機制”是廉潔教育需要面對的主要內(nèi)因。除此之外，“教師隊伍對學(xué)生廉潔教育認識不高”、“廉潔教育與大學(xué)生的思想實際結(jié)合不夠緊密”、“沒有真正納入思想政治教育工作體系”也應(yīng)受到高校思想政治工作者的關(guān)注?？傊?，實踐調(diào)研表明，目前高校廉潔教育效果一般，還有待提高，需要找到自身的局限和不足，從理論和實踐兩個方面探索、提高。

三、全球范圍內(nèi)的大學(xué)生廉潔教育帶來的啟示

廉潔教育從娃娃抓起，從青年學(xué)生開始防范，已成為共識。此前，國外學(xué)者多認為社會腐敗主要表現(xiàn)為經(jīng)濟腐敗和政治腐敗兩方面，對高等院校的廉潔反腐工作并不十分重視?！堵?lián)合國反腐敗公約》的頒布將高等教育中的廉潔教育提上議程，也引起了國外學(xué)者的反思與關(guān)注。實際上，全球范圍內(nèi)的大學(xué)生廉潔教育基本出發(fā)點是相同的，都力求構(gòu)建青年學(xué)生的健康人格，使其自覺抵制社會腐敗現(xiàn)象的侵襲，保持公平，維護正義。在大學(xué)生廉潔教育的研究方法與具體實踐上，兩者也有共通之處：都注重廉潔教育方式的多樣性、生動性和互動性，不僅使廉潔教育進校園、進課堂，而且入耳、入腦、入心、入行動；都關(guān)注廉潔教育傳播方式的載體建設(shè)，從報紙刊物的正氣弘揚，到公共網(wǎng)站的交流共享，使廉潔教育引發(fā)青年學(xué)生的普遍共鳴；都強調(diào)體制建設(shè)對廉潔教育的重要保障作用，使廉潔教育納入正軌，長期有效地開展。不同的是，西方社會建立在契約之上，法律的規(guī)范性與強制性，使其成為構(gòu)筑西方社會的基石，而根深蒂固的宗教信仰則如巨大的精神支柱，抑惡揚善，扼守社會道德的底線?？梢哉f，法律、道德與宗教一道在西方社會的政治、經(jīng)濟生活中發(fā)揮著不可估量的作用。故而，國外大學(xué)生廉潔教育的理論與實踐也立足于上述三點，表現(xiàn)為“注重學(xué)科支撐”、“依托具體項目運行”、“加強價值滲透與社會銜接”三方面，重視廉潔教育的滲透性、長效性與社會性。這是其與我國大學(xué)生廉潔教育相比的鮮明的不同之處。相比國外高校廉潔教育工作較長的歷史和系統(tǒng)化、專業(yè)化，我國大學(xué)生廉潔教育研究才剛剛起步，因此它更多地從微觀著眼，具有思路明確、涉及面廣的特點，以政府機關(guān)和公立高校為主導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會主義方向，把廉潔教育作為社會主義全面育人的重要范疇。

此外，當(dāng)前我國大學(xué)生廉潔教育在實際執(zhí)行和學(xué)生實踐環(huán)節(jié)上略顯不足，這也將是我國廉潔教育的重點。事實已經(jīng)證明，那些針對大學(xué)生心理特征開展的行之有效的廉潔教育，必將取得事半功倍的效果，使大學(xué)生自覺與腐敗現(xiàn)象作斗爭?；谌蚍锤谋尘埃趯Ρ戎邪l(fā)現(xiàn)問題、服務(wù)現(xiàn)實，大學(xué)生廉潔教育研究應(yīng)從三方面加以完善和深入，即：加強課堂、課程建設(shè)，深入推進大學(xué)生廉潔教育實踐；完善全社會反腐倡廉政策與措施，打造廉潔教育開展的系統(tǒng)工程；引入項目管理機制，提高大學(xué)生廉潔教育的專業(yè)性與執(zhí)行力。

長期以來，我國大學(xué)生廉潔教育理論上的重視與實踐中的敷衍被廣為詬病。大學(xué)生廉潔教育缺乏硬指標，抓不抓似乎無關(guān)緊要，造成一些高校實際行動遲緩和被動，或者僅是講究形式、追求規(guī)模，而弊端不少。大學(xué)生廉潔教育是一項非常艱巨的任務(wù)，是適應(yīng)全球反腐倡廉潮流和要求的需要，也是新形勢下面向全社會開展反腐倡廉教育的重要組成部分。大學(xué)生廉潔教育要融入全社會反腐倡廉工作中，充當(dāng)排頭兵，更需要依托校園相對獨立的環(huán)境，在矛盾的集合點力爭突破，更好地起到預(yù)防腐敗的作用。我國的大學(xué)生廉潔教育應(yīng)該與全球反腐倡廉建設(shè)相結(jié)合，借鑒彼之長處，彌補己之短處，從立足國情、切合實際的角度上看，更要以黨的先進理論為基礎(chǔ)，堅定不移地堅持社會主義方向，以此培育社會主義新人，使大學(xué)生廉潔教育成為反腐工作的“防火墻”，成為促進高校和諧發(fā)展的助推器。

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