李兆琴

一、基層會計從業(yè)人員水平現(xiàn)狀

近年來，隨著大專院校畢業(yè)生逐步充實到基層會計隊伍，會計基礎工作不斷加強，會計從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓的長期深入開展，我國基層會計從業(yè)人員水平有所提高，基層單位會計基礎工作也逐步得到規(guī)范。

但通過調查發(fā)現(xiàn)，當前基層會計從業(yè)人員的整體綜合水平仍不容樂觀，主要不足體現(xiàn)在以下三個方面：

（一）學習和運用會計法律制度水平普遍較低。

1.作為從工作業(yè)務角度對會計人員的會計行為進行規(guī)范的會計法律制度，會計從業(yè)人員必須認真學習和熟練運用。

但現(xiàn)實表明，基層會計從業(yè)人員學習會計法律制度主動性和積極性不高，認為自己能做賬就行，就賬做賬。對會計法律制度一知半解，應付了事。不管是否違反國家法律法規(guī)，唯領導命令是從，最后觸犯了法律而渾然不知。

2.會計從業(yè)人員維護法律和維護自身權益意識不強。一是對單位負責人授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項，不敢提出質疑和拒絕辦理；二是對自己堅持原則，依法履行職責，維護國家法律制度，抵制違法行為而被以降級、撤職、調離工作崗位、解除或開除等方式打擊報復的情況，不會運用《會計法》等法律政策維護自身的權益，而屈意任人擺布。

（二）會計業(yè)務基礎水平整體不高。

1.不懂會計基礎工作規(guī)范。

雖然《規(guī)范》明確指出，會計從業(yè)人員應當具備必要的業(yè)務知識和專業(yè)技能，而且要熟悉國家相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度，實際上，不少單位和部門對會計人員的資格要求管理并不嚴，有些會計從業(yè)人員對會計知識只知皮毛，從來沒有接受過專門系統(tǒng)的學習，缺乏一定的理論基礎，職業(yè)道德水準不高，造成了會計基礎工作的混亂。

一是原始憑證的填制和審核入賬不規(guī)范。

經濟業(yè)務和數(shù)字不真實的假發(fā)票經常存在；原始憑證的接受單位、數(shù)量單價金額、填制單位、填制日期、憑證附件等基本要素填寫不齊；涂改、刮擦、挖補發(fā)票時有發(fā)生；列支的發(fā)票經辦、證明、審核和簽批人要素不全；大量白條入賬的基層單位舉不勝數(shù)。

二是會計記賬、結賬、對賬、報表不規(guī)范基層單位由于經濟業(yè)務規(guī)模較小，出納和會計做不到日清月結、及時報賬和做賬，導致賬實不符。

會計科目設置不全或錯誤，借貸方錯記，收支核算不準確，資產和權益試算不平衡等等現(xiàn)象時有發(fā)生。

編制會計報表不規(guī)范，填報也不及時。

三是基層單位會計檔案歸檔不及時、不完整。以“包包賬”的形式由會計本人存放的現(xiàn)象仍然存在，很容易導致會計資料散失和毀損。

四是會計人員調動工作或者離職，不辦理移接交手續(xù)，或交接手續(xù)不規(guī)范。會計工作前后不銜接，很容易造成會計資料遺失，財產物資產賬實不符。

2.會計核算技能低下。

基層會計從業(yè)人員，大多未能經過系統(tǒng)的專業(yè)學習，缺乏豐富的專業(yè)知識和熟練的業(yè)務操作技能，簡單的會計處理還能應付，對較復雜的會計業(yè)務很難較好地處理。而有的會計人員默守陳規(guī)，不求上進，缺乏鉆研業(yè)務、精益求精的精神，缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。他們業(yè)務知識貧乏或知識老化，專業(yè)技術水平低，無法按照新會計法規(guī)和制度進行會計核算，更談不上達到規(guī)定標準。

3.不懂履行會計監(jiān)督職能。

會計從業(yè)人員在進行會計核算的同時，應對本單位的經濟活動的真實性、合法性和合理性進行審查監(jiān)督。而大多數(shù)基層單位會計從業(yè)人員往往只知會計核算，而不知會計監(jiān)督。基層單位會計核算所提供的財務信息就難以保證真實、可靠。

一是出納員對報銷的票據(jù)僅限于金額上的核對，而不知對內容是否真實合法、金額數(shù)量是否合理、手續(xù)是否齊全等方面也應進行審查。

二是主辦會計只知按照出納報來的財務資料進行就賬做賬，就賬對賬。對出納的庫存現(xiàn)金和銀行存款賬實是否相符、是否存在資金被挪用貪污的情況不會進行核實和監(jiān)督。

只知按單位負責人的意思做賬、填報報表，而不知依據(jù)國家規(guī)定和會計職權對單位經濟行為是否真實可靠、是否符合國家法律法規(guī)、是否符合內控制度要求、是否奢侈浪費等進行監(jiān)督。

（三）會計職業(yè)道德水平較差。

1.愛崗敬業(yè)意識不強。

不管是出納、會計，還是保管員，只是社會分工不同，而無貴賤之分。從事會計工作，就必須以恭敬、嚴肅、負責的態(tài)度對待自己的職業(yè)，熱愛自己的崗位，忠于自己的職業(yè)，做到對工作認真負責、刻苦勤奮、精益求精。

現(xiàn)實情況表明，不少基層會計從業(yè)人員，對本職工作馬虎了事，不敬崗愛業(yè)，兼職撈錢、貪玩成風，有的挪用公款經商、炒股、炒房，甚至賭博，最后走上經濟犯罪的道路。江西省鄱陽縣財政局經濟建設股股長李華波套取9 400萬元公款逃往境外案和景德鎮(zhèn)市土地交易中心1 390萬元巨額資金被盜案就是很鮮明的例子。

2.誠實守信難以堅守。

古代圣賢認為：人無誠信不立、事無誠信不成、國無誠信不威。

當前社會經濟環(huán)境“誠信”缺失現(xiàn)象嚴重，制假售假、偷稅漏稅、欺詐毀約、惡意逃避債務等行為正沖擊著我國良好的社會經濟秩序。

會計行業(yè)也不甘落后，從早期的瓊民源、東方鍋爐、ST紅光，到銀廣廈、藍田股份、麥科特，國內上市公司提供虛假會計信息的重大案件頻發(fā)。

我國不少基層單位的領導和會計從業(yè)人員脫離規(guī)范的約束，不以誠信為根本，虛列支出、擴大成本費用，偷漏稅收；虛報利潤、粉飾財務業(yè)績，欺上瞞下，一切向“利益”看齊。

3.不能做到辦事公道。

我國歷來就有“重關系、輕規(guī)則”的處事原則，人們大多依賴于關系導向、權力運作和人情世故。

基層單位當前環(huán)境下，加上內部控制制度不健全，就更難能保證會計從業(yè)人員客觀公正恰如其分地處理財務活動。對不同的服務對象做不到一視同仁、公平公開、秉公辦事，而是以貧富親疏、職位高低等標準來劃分服務的檔次。對上，不管對錯，唯命是從，立即辦理；對普通員工，能拖則拖，甚至故意刁難。

4.不敢堅持準則，抵制和揭露違法違規(guī)行為。

在當前的經濟環(huán)境下，堅持原則、嚴格執(zhí)法、敢于同違規(guī)違紀作斗爭的基層會計從業(yè)人員不是沒有，而是鳳毛麟角。不少基層會計從業(yè)人員對違規(guī)違紀熟視無睹，甚至主動為領導出謀劃策的多。有意不按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定記賬、算賬、報賬，以借機“混水摸魚”；故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料，利用職務之便監(jiān)守自盜，大肆貪污、挪用公款；為了小團體或個人的利益，實施偷逃稅收、轉移資產、私設“小金庫”等違法違規(guī)行為。

5.缺乏服務群眾、奉獻社會責任感和無私精神。

在建立市場經濟體制的過程中，社會不良風氣給會計從業(yè)人員職業(yè)道德造成了重要的影響。人們在追求物質利益時，世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了巨大改變，個人主義、利己主義、享樂主義等不良思想逐步抬頭，私欲不斷膨脹，為了個人利益，不惜損害單位利益和社會利益。削弱了愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務的思想、對社會的責任感和無私奉獻的精神。

二、基層會計從業(yè)人員水平現(xiàn)狀形成的原因分析

當前，財務違紀違法現(xiàn)象的發(fā)生有增無減，甚至更有愈演愈烈之勢，究其原因是多方面的，既有制度上的漏洞，也有監(jiān)督上的缺失，還有懲處上的問題。但沒有一起財務違紀違法事件能夠看不到會計從業(yè)人員的身影。

管理好了會計從業(yè)人員，便抓住了違紀違法問題的源頭。打鐵全靠自身硬！一個政策法律水平、業(yè)務水平和職業(yè)道德水平高的會計人員，不會去違法違規(guī)，而且也敢同違法犯罪作斗爭。