邢章萍

2012年4月8日，世界最大的新型環(huán)保管材生產(chǎn)商美國JM Eagle集團在我國大陸投資的首個項目在河北廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)開工奠基。據(jù)了解，建成后的JM工業(yè)園將根據(jù)產(chǎn)品輻射半徑和大陸城市化趨勢，在國內(nèi)一線城市和經(jīng)濟商圈內(nèi)建立相應(yīng)規(guī)模的生產(chǎn)基地和服務(wù)中心，以環(huán)保優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品供給市場需求，帶動國內(nèi)塑料管道產(chǎn)業(yè)升級，推動新材料、高品質(zhì)塑料管道的應(yīng)用，積極參與國家大型水利工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為國內(nèi)高科技管材行業(yè)的發(fā)展提供品質(zhì)保障，以減少雨澇極端天氣對我國城市排水系統(tǒng)的危害。這對于正在建設(shè)廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的廊坊市國土土地開發(fā)建設(shè)投資有限公司（簡稱地建投）來說絕對算是一個好消息。

2012年1月27日，當(dāng)人們還沉浸在春節(jié)休息的日子里時，地建投負(fù)責(zé)人給公司部分領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人發(fā)了一條短訊，請大家圍繞如何搞好公司主要承擔(dān)的廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和萬莊生態(tài)新城這“兩園”的開發(fā)建設(shè)寫篇文章。3天后，十幾篇文稿通過電子郵件送到了他手上，他逐篇認(rèn)真閱讀后提出了修改意見。面對“兩園”的建設(shè)，這一負(fù)責(zé)人說：“‘兩園已成為廊坊市城市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要支撐，關(guān)系廊坊城市總體布局和長遠(yuǎn)發(fā)展，我們能承擔(dān)這一光榮任務(wù)，是市委、市政府對我們的高度信任，是廊坊人民對我們的期望，也是歷史給我們的開拓平臺和發(fā)展機遇?！?/p>

打造資本平臺 推動“兩園”建設(shè)

廊坊市區(qū)南側(cè)碼頭鎮(zhèn)的周圍，曾是大片郁郁蔥蔥的樹木和廣袤田野，40公里外的京城身影可在高處瞭望。2010年7月，河北省政府召開第62次常務(wù)會議，決定在這里建立面積為72.96平方公里的廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，定位為產(chǎn)業(yè)聚集、高新產(chǎn)業(yè)孵化、低碳經(jīng)濟引領(lǐng)等。7月22日，河北省政府辦公廳下發(fā)文件，批準(zhǔn)廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為省級示范區(qū)。示范區(qū)由廊坊市政府委托地建投和安次區(qū)政府共同開發(fā)，地建投占75%股份，安次區(qū)占25%股份，雙方共同組成管委會，統(tǒng)一管理和運作開發(fā)建設(shè)事宜。

與示范區(qū)不同，萬莊生態(tài)新城的開發(fā)經(jīng)歷了一個曲折的過程。2006年5月，上海上實集團以60%控股身份，開發(fā)規(guī)劃面積80平方公里的萬莊新城。4年多過去了，基本沒有什么進(jìn)展。為了改變這種局面，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的支持下，地建投與上實集團進(jìn)行了數(shù)十次溝通，于2011年6月簽署協(xié)議，地建投公司持股60%成為萬莊新城的開發(fā)主體。

面對幾個半截子工程，如何找到更為穩(wěn)定的融資方式？地建投進(jìn)行了探索，找到的出路是把園區(qū)建設(shè)與資本市場融資進(jìn)行緊密結(jié)合。

從2009年3月中旬開始，地建投成立了由2名博士、3名碩士組成的企業(yè)上市調(diào)研組，聘請了國內(nèi)著名專家、教授組成顧問專家組，分赴昆明、成都、深圳、上海、哈爾濱、長春、鐵嶺等城市實地調(diào)研上市企業(yè)相關(guān)情況，先后召開研討會37次，舉辦專題講座6次，最終選擇“華夏建通”（市場代碼600149）為收購對象，成為其第一大股東，并于2011年6月完成了各種手續(xù)和股權(quán)交割。近期更是在大股東主導(dǎo)下完成了遷址、摘星、保殼、改名等一系列動作，公司以“廊坊發(fā)展”的新面目出現(xiàn)在資本市場上，同時地建投的這一舉措也開創(chuàng)了市屬國有企業(yè)涉足資本市場的先河。

記者在采訪中了解到，廊坊地建投將以上市公司廊坊發(fā)展為園區(qū)融資的整合平臺，在符合國家相關(guān)政策要求的前提下，整合公司各項資源，吸引資金積極參與園區(qū)的各項建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)異業(yè)績回報廣大股東，使建設(shè)和融資緊密結(jié)合起來，達(dá)到相互促進(jìn)、相互彌補、良性循環(huán)的目的。該負(fù)責(zé)人說：“目前已經(jīng)簽約的9個項目，基本都屬于智能、生態(tài)、休閑、商務(wù)、健康一類前途光明的項目，隨著地方發(fā)展方式的改變，引進(jìn)項目也越來越趨向高精尖，這些無疑使‘兩園資產(chǎn)更加優(yōu)質(zhì)。”

質(zhì)量工期 兩手抓兩手硬

2011年11月2日上午，萬莊新城舉行了首個開工的大型項目——國壽(廊坊)生態(tài)健康城啟動儀式。這個計劃6年投資200億元的生態(tài)項目，是河北省2011年重點建設(shè)項目，被確定為“中國節(jié)能環(huán)保生活示范園”（養(yǎng)生養(yǎng)老）試點項目。2012年2月10日至5月18日，廊坊新興產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會決定進(jìn)行“百日攻堅”，要在100天內(nèi)，新建和完工10條道路，開工建設(shè)項目3個以上，引進(jìn)5億元項目不少于10個，其中10億元項目不少于2個。

時間緊，任務(wù)重，要求高。怎樣才能在壓力面前、在保證質(zhì)量的同時按時完成任務(wù)？公司負(fù)責(zé)人說：“這么多的任務(wù)落實到實踐層面，就是要切實以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打造園區(qū)的高端品位，力促質(zhì)（質(zhì)量）速（速度）形（形狀）均達(dá)一流水平。

為了做到這一點，地建投在已進(jìn)行的園區(qū)項目中，堅持用最好材料，使用最強施工隊伍——中建集團，聘請最權(quán)威的監(jiān)理人員，力爭實現(xiàn)最優(yōu)工程。在保證質(zhì)量的前提下，地建投努力實現(xiàn)高速度，2011年提前一個月完成了年初園區(qū)各項計劃建設(shè)目標(biāo)。形狀是外觀和形象，表達(dá)著秀美、和諧、時尚等諸多元素，為了實現(xiàn)世界一流、百年不落后的建設(shè)目標(biāo)，地建投正在從藝術(shù)和審美的角度，研究園區(qū)每一個在建和規(guī)劃項目，力求在可能的情況下，呈現(xiàn)最美、最靚的作品。

在一系列的精打細(xì)算中，地建投創(chuàng)造的這樣一串?dāng)?shù)字不能不令人動容：示范區(qū)強電管網(wǎng)設(shè)計經(jīng)過優(yōu)化，可節(jié)省1.2億元；園內(nèi)第三大南通道優(yōu)化后，可節(jié)省4000多萬元；出售開挖出的龍湖土，可收獲近300萬元；簽訂了投資28億元的高新技術(shù)、投資13億元的數(shù)字微波、投資2.8億元的節(jié)能環(huán)保設(shè)備項目。萬莊新城項目，由于對方放棄了投資回報，可節(jié)省1.5億元；特別是購置的60%股份，按協(xié)議20年計算，可為政府增加近500億元的收益；已簽訂的9個項目，僅投資方明確寫入?yún)f(xié)議的投資就達(dá)400多億元，有人保守測算，“兩園”在2013年后，每年投資將超過100億元。

面對眼前熱火朝天的建設(shè)場景，該負(fù)責(zé)人堅定地說：“五年后，這里將矗立起百余座形式迥異的高樓和廠房，數(shù)十個項目建成使用，萬余畝水面碧波蕩漾，大量樹木花草點綴萬千；10年后，這里將形成30萬人口規(guī)模的引領(lǐng)發(fā)展新城鎮(zhèn)；20年后，這里將成為廊坊最具活力的現(xiàn)代城區(qū)。那時，大量開拓者已離開舞臺，但他們會驕傲地說‘我們使廊坊發(fā)展更美好了?！?/p>