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        警惕官員在網(wǎng)絡(luò)輿情中的“失語(yǔ)”

        2012-04-29 00:44:03姜?jiǎng)俸?/span>
        人民論壇 2012年6期
        關(guān)鍵詞:失語(yǔ)問(wèn)責(zé)突發(fā)事件

        姜?jiǎng)俸?/p>

        個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)輿情消極應(yīng)對(duì)

        目前不少政府部門和企業(yè)對(duì)處理發(fā)生在現(xiàn)實(shí)生活中的緊急事件高度重視,不斷制定、更新工作預(yù)案。但是在應(yīng)對(duì)虛擬世界的突發(fā)輿情事件過(guò)程中,一些政府及其官員卻仍不肯正視網(wǎng)絡(luò)的影響,面對(duì)媒體的層層追問(wèn)和網(wǎng)民的不依不饒,仍然是虛與委蛇、消極應(yīng)對(duì)。

        主要表現(xiàn)有:使用鴕鳥政策,以不回應(yīng)、拖延時(shí)間或者不屑于回應(yīng)來(lái)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情,心存僥幸心理,認(rèn)為只要熬過(guò)輿論高峰就可萬(wàn)事大吉;自我評(píng)估過(guò)高,認(rèn)為所謂輿情事件不過(guò)是少數(shù)不明真相人員煽動(dòng)而已;不重視輿論高點(diǎn)的掌控,對(duì)于某些已經(jīng)被微博關(guān)注的事件“只處理、不報(bào)道”或“先處理、后報(bào)道”;更有甚者顛倒處理一般突發(fā)事件順序,試圖采取封鎖消息、對(duì)當(dāng)事人采取強(qiáng)制措施等,造成矛盾積累甚至激化,使政府應(yīng)對(duì)工作陷入極度被動(dòng)。

        另外,部分地方政府問(wèn)責(zé)流于形式,缺乏對(duì)公共事件切實(shí)有效的解決良策。為了應(yīng)對(duì)輿論壓力,官員被高調(diào)問(wèn)責(zé),隨后又被不經(jīng)意地發(fā)現(xiàn)低調(diào)復(fù)出,幾乎成了現(xiàn)實(shí)操作手法的鐵律,沿著出事→問(wèn)責(zé)→冷卻一段時(shí)間→悄然復(fù)出→被發(fā)現(xiàn)→輿論嘩然→解釋復(fù)出符合規(guī)定→不了了之(個(gè)別新的任命被撤銷)的不算完美但有驚無(wú)險(xiǎn)的軌跡一路狂奔,于是導(dǎo)致官員被免后又悄然“復(fù)出”,繼而成為輿論焦點(diǎn),引發(fā)輿情應(yīng)對(duì)的二次危機(jī)。

        提升利用官方微博應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力

        目前各級(jí)黨委和政府應(yīng)逐步向制度性維穩(wěn)轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理,積極探索利用微博收集社情民意的新方式,及時(shí)準(zhǔn)確地把握全局性、苗頭性、傾向性問(wèn)題,通過(guò)入駐微博,拓寬信息渠道,從而提高新媒體環(huán)境下的社會(huì)輿情應(yīng)對(duì)能力,防止公共事件中惡性謠言等信息帶來(lái)的負(fù)面影響,引導(dǎo)其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

        重視政府微博在突發(fā)事件中作用。政府是突發(fā)事件處置的主體,政府在突發(fā)事件中的微博應(yīng)對(duì)能力是處置突發(fā)事件的關(guān)鍵。政府部門應(yīng)加強(qiáng)微博網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè),把網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件納入突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理范疇,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,快速反應(yīng),采取網(wǎng)上正面引導(dǎo),網(wǎng)下了解情況、化解矛盾同步進(jìn)行的方式,進(jìn)行有效疏導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要有一定的媒介素養(yǎng),鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)用博客、微博等新媒體,傳播正確信息,匯集社情民意,做好網(wǎng)上群眾工作,掌握微博的傳播規(guī)律和走向,提高政府的突發(fā)事件微博應(yīng)對(duì)能力。在突發(fā)事件發(fā)生之后,政府部門應(yīng)充分利用微博,主動(dòng)搶占信息發(fā)布權(quán),第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確信息,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,最大努力解決民眾的合理訴求,避免謠言擴(kuò)散,掌握輿論主動(dòng)權(quán),最大限度地化解或減少危機(jī)帶來(lái)的負(fù)面影響,從而有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。

        建立更加科學(xué)的干部復(fù)出機(jī)制??v觀近年來(lái)的重大突發(fā)事件,官方在危機(jī)應(yīng)對(duì)過(guò)程中的一個(gè)普遍做法是問(wèn)責(zé),地方政府輿情應(yīng)對(duì)過(guò)程中對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出免職處理的現(xiàn)象趨于普遍。但是,從理性上講,這種問(wèn)責(zé)不是為了解決事件本身,讓相關(guān)官員下臺(tái)甚至沒有程序上的合法性,如同處置突發(fā)事件將責(zé)任歸結(jié)于“臨時(shí)工”的現(xiàn)象。要防止輿情處置不當(dāng)給政府公信力造成的二次傷害,需要建立被問(wèn)責(zé)官員復(fù)出的回應(yīng)機(jī)制,包括明確復(fù)出任職的事由、依據(jù)、程序是什么。同時(shí)要完善復(fù)出的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制作為配套,在結(jié)果公示時(shí)更要注重對(duì)社會(huì)的回應(yīng)和主流意見,甚至可以開聽證會(huì),在多數(shù)民意認(rèn)可的基礎(chǔ)上才能復(fù)出。此外也要加強(qiáng)源頭治理,干部選拔任用機(jī)制要進(jìn)一步健全。再者,用人失察也要負(fù)一定責(zé)任,并用制度進(jìn)行規(guī)范。

        (作者為天津社會(huì)科學(xué)院輿情研究所副研究員)

        責(zé)編/劉建美編/李祥峰

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