2011年，中國(guó)城鎮(zhèn)化率首次超過(guò)50%。這意味著，經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放，中國(guó)這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)已有一半人口進(jìn)了城。接受本刊記者采訪時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊诌M(jìn)一步解讀數(shù)據(jù)稱“2011年，中國(guó)的農(nóng)民工總量為2.53億人，比上一年增長(zhǎng)了4.4%，其中外出農(nóng)民工1.59億。其中約有9400萬(wàn)農(nóng)民留在家門(mén)口謀生，但是卻離開(kāi)了土地?！?/p>

結(jié)合這一中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的歷史性變化，張?zhí)伊治瘑T表示，對(duì)于農(nóng)村來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化率提高，意味著留在土地上、直接從事農(nóng)業(yè)的人口減少，尤其是年輕人，造成了農(nóng)村的空巢現(xiàn)象，比如留守兒童、婦女、老人。另外，外出務(wù)工造成的人口大流動(dòng)，導(dǎo)致整個(gè)國(guó)家“花在路上的成本”很高。

“解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、區(qū)域的優(yōu)化布局以及推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。”張?zhí)伊终f(shuō)。

事實(shí)上，張?zhí)伊植⒉粨?dān)憂農(nóng)村缺乏勞動(dòng)力的判斷。在他看來(lái)，我國(guó)人多地少，這么多人擠在有限的土地上，雖然直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人數(shù)少了，但總量仍然充足。重要的是改善農(nóng)村勞動(dòng)力的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，培育新型農(nóng)民，這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工作。也要通過(guò)土地適度流轉(zhuǎn)，形成規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

有些農(nóng)民在告別土地之時(shí)，情緒是復(fù)雜的。記者向張?zhí)伊终勂鹆嗽谝恍┺r(nóng)村采訪的見(jiàn)聞：勞動(dòng)力外出導(dǎo)致“空巢”家庭；農(nóng)村的治安、生態(tài)環(huán)境等方面惡化，都給人以傳統(tǒng)鄉(xiāng)村正在“衰敗”的感覺(jué)；在另一些地方，特別是城市郊區(qū)，農(nóng)民的土地被城市“吞”了進(jìn)去，造成了“農(nóng)民被上樓”現(xiàn)象。

根據(jù)近幾年來(lái)城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，張?zhí)伊纸ㄗh，政府在做規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該遵循保護(hù)農(nóng)民權(quán)益、尊重農(nóng)民意愿、有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本原則。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進(jìn)。