張興軍

每年兩會，民生問題都為委員與代表們普遍熱議，通過對民生焦點問題探討分析，以期給出一個未來應對的清晰思路。對于民生問題的重視，亦是中央政府矢志不渝的聚焦所在。

根據財政部的統(tǒng)計，2011年全國在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)、文化、保障性住房、農業(yè)水利基礎設施、環(huán)境保護和生態(tài)建設等方面的支出，已經占到公共財政支出的近70%。其中，教育支出1.61萬億元，同比增長28.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出6367億元，同比增長32.5%；社會保障和就業(yè)支出1.11萬億元，同比增長22%；住房保障支出3822億元，同比增長60.8%。

2012年，民生工作的重點地位不僅不會動搖，而且還會繼續(xù)加大力度。3月14日，在十一屆全國人大五次會議記者會上，國務院總理溫家寶回答記者提問時已經明確表示，今年已經將教育經費占GDP的4%列入預算，并且一定要通過努力實現這個目標，并使經費合理使用。財政部部長謝旭人也指出，2012年將把改善民生擺在財政工作更加突出的位置，積極而為，量力而行。

民生問題的復雜性，也歸因于其涉獵的范疇之廣，包括教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等，均是應有之義。

實際上，政府在民生方面的支持歷來不小，但從現行的效果來看，效率和公平是未來發(fā)展的必要著重點。有代表和委員甚至建議取消公費醫(yī)療，出臺一個普惠的醫(yī)療制度。一定程度上，對于具體措施的落實和資金的流向，社會上也存在著部分微詞。

中國社會科學院編撰的2012年《社會藍皮書》顯示，有73%的城鎮(zhèn)居民認為“物價上漲，影響生活水平”是令人困擾的問題，“家庭收入低，日常生活困難”是農村家庭中普遍存在的現象，低收入家庭對于自己的職業(yè)、社保、經濟、休閑娛樂狀況的滿意度都明顯偏低，對于未來的信心也有些不足。

這些，都足以當做反思現行民生問題的依據，并為未來如何在效率和公平的方向上做大文章做好籌謀。

新年伊始，世行在展望全球經濟形勢時認為，2012年“將是非常困難的一年”。而對中國來說，穩(wěn)增長、調結構、抑通脹，樣樣都面臨較大壓力。

怎么保持經濟平穩(wěn)較快增長，怎么保持物價總水平基本穩(wěn)定，怎么加快推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，形成新的經濟增長點和競爭優(yōu)勢？種種挑戰(zhàn)撲面而來，考驗中國智慧，也備受世界矚目。