謝際爭

摘要：海峽兩岸關(guān)系進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。緊緊把握正確輿論導(dǎo)向，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展?fàn)I造積極有利的輿論環(huán)境，是對臺宣傳工作在新時(shí)期的重要任務(wù)。在兩岸關(guān)系的新局面下，對臺宣傳工作要以我為主，把握主動權(quán)；要有的放矢，加強(qiáng)針對性；要深化交流，全面推進(jìn)兩岸媒體合作。

關(guān)鍵詞：兩岸關(guān)系 對臺宣傳 輿論導(dǎo)向 媒體合作

2012年1月14日，隨著新一屆臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的選舉落下帷幕，兩岸關(guān)系進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。實(shí)際上，自2008年3月中國國民黨推出的候選人馬英九在臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉中擊敗民進(jìn)黨參選人以來，兩岸關(guān)系的發(fā)展就呈現(xiàn)出全新的局面。正如胡錦濤總書記今年3月22日在北京會見中國國民黨榮譽(yù)主席吳伯雄時(shí)指出的那樣：“過去4年，兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折，展現(xiàn)出和平發(fā)展新局面，取得了一系列重大成果。當(dāng)前，兩岸關(guān)系迎來新的發(fā)展機(jī)遇，面臨著繼往開來的新形勢?！?/p>

在這樣的新形勢下，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對臺宣傳工作，為兩岸關(guān)系和平發(fā)展?fàn)I造積極有利的輿論環(huán)境尤為重要。在兩岸關(guān)系的新局面下，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)、準(zhǔn)確地宣傳中央對臺方針政策和重大舉措，積極宣傳兩岸各項(xiàng)交流和人員交往取得的成果和經(jīng)驗(yàn)，不斷增進(jìn)臺灣同胞特別是基層民眾對大陸的認(rèn)識，充分調(diào)動兩岸同胞推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展的積極性，為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展共同努力，仍然是對臺宣傳工作的主旋律，任何情況下都不能脫離這條主線。在兩岸關(guān)系的新局面下，進(jìn)一步做好對臺宣傳工作，應(yīng)著重以下幾個(gè)方面：一是以我為主，把握對臺宣傳主動權(quán)；二是有的放矢，加強(qiáng)對臺宣傳的針對性；三是深化交流，全面推進(jìn)兩岸媒體合作。

一、以我為主，把握對臺宣傳主動權(quán)

近年來，對臺宣傳工作一直承擔(dān)著連接兩岸親情、溝通島內(nèi)民眾、宣傳大陸對臺方針政策、促進(jìn)兩岸往來與合作的重要工作，在兩岸之間起著橋梁和紐帶的作用。在兩岸關(guān)系新局面下，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮對臺宣傳工作多年以來的優(yōu)勢和長處，以我為主，把握對臺宣傳主動權(quán)。

兩岸目前在政治制度、社會環(huán)境以及思想認(rèn)識方面均有很大的差異。在臺灣媒體對大陸的報(bào)道中，由于政治立場的差異，仍存在著這樣或那樣的偏見和偏差，其新聞的編輯、選擇以及評論往往不能保持中立、客觀的立場。此外，雖然2011年兩岸人員的往來突破700萬人次，但就像國臺辦新聞局局長楊毅2011年11月21日在廈門海峽兩岸傳媒人才交流與培訓(xùn)中心揭牌儀式上所說：“目前還有近三分之二的臺灣同胞沒有來過?！彼麄儗Υ箨懙恼J(rèn)識不夠，大多只是通過媒體了解大陸的情況。在這樣的輿論環(huán)境中，保持我對臺政策的宣傳和解讀力度，仍是對臺宣傳工作的首要任務(wù)，也是臺灣島內(nèi)民眾的信息需求所在。

多年來，臺灣民眾已經(jīng)習(xí)慣通過我對臺宣傳的媒體了解大陸對臺政策、人事變動以及經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展等多樣化信息。相對來說，島內(nèi)媒體在對大陸的報(bào)道和對兩岸關(guān)系發(fā)展及對臺政策的報(bào)道方面，在取材角度、報(bào)道力度以及內(nèi)容豐富程度上均相對不足。與之相比，目前一些大陸媒體在對臺宣傳中，對于涉臺政策、島內(nèi)輿情同樣存在著認(rèn)識不足，只注重了節(jié)目包裝形式、宣傳手段以及內(nèi)容、議題選擇模式向島內(nèi)習(xí)慣靠攏。事實(shí)上，要達(dá)成宣傳我對臺政策、影響臺灣民眾和輿論環(huán)境、爭取島內(nèi)民心的目的，還是應(yīng)該堅(jiān)持以我為主，努力報(bào)道好大陸的方方面面，通過潛移默化、潤物無聲地持續(xù)性宣傳進(jìn)程，不斷增進(jìn)兩岸互信，累積善意，最終達(dá)成雙方良性互動的效果。

要做到以我為主，把握對臺宣傳主動權(quán)，一要堅(jiān)持正確的對臺政策導(dǎo)向，在系統(tǒng)、完整的對臺政策指導(dǎo)下展開對臺宣傳工作，做到觀點(diǎn)明確、闡釋準(zhǔn)確、引導(dǎo)有效。二是要堅(jiān)持圍繞兩岸關(guān)系發(fā)展這個(gè)中心來展開宣傳工作，堅(jiān)持服務(wù)于兩岸關(guān)系發(fā)展的大局。新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作要緊緊圍繞兩岸關(guān)系發(fā)展這個(gè)主題，突出宣傳我對臺和各有關(guān)部門促進(jìn)兩岸關(guān)系發(fā)展、惠及臺灣民生、保持臺海穩(wěn)定等方面的重大舉措和政策措施。三是要堅(jiān)持體現(xiàn)臺灣民意，貼近島內(nèi)民眾。把維護(hù)好臺灣民眾的根本利益作為對臺宣傳工作的落腳點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持貼近兩岸關(guān)系的實(shí)際，貼近臺灣民眾的生活，圍繞兩岸關(guān)注、關(guān)心的議題，展開有針對性的宣傳引導(dǎo)，切實(shí)提高對臺宣傳工作的親和力。四是要堅(jiān)持快速反應(yīng)、準(zhǔn)確引導(dǎo)。把及時(shí)高效、客觀準(zhǔn)確作為對臺宣傳工作的重要前提，以充分達(dá)成增信釋疑、凝聚共識的目的。針對兩岸集中關(guān)注的敏感問題，以及重大突發(fā)事件的應(yīng)對工作，必須強(qiáng)化對臺宣傳工作中的權(quán)威發(fā)布和快速反應(yīng)，著力提高突發(fā)事件中的新聞處置能力。要高度重視時(shí)效，搶占制高點(diǎn)，先入為主、先聲奪人，力求在第一時(shí)間解決問題并及時(shí)把相關(guān)政府部門的立場態(tài)度、處置意見呈現(xiàn)給島內(nèi)民眾。防止少數(shù)媒體自行推測，傳播不實(shí)信息，加劇事態(tài)。五是要堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、注重實(shí)效。不斷探索和遵循宣傳、傳播規(guī)律，完善體制機(jī)制，拓展內(nèi)容渠道，豐富方式方法。在更多情況下要做到主動出擊、主動引導(dǎo)，主動把握輿論引導(dǎo)力度。

另外，相對于大陸媒體，臺灣媒體的反應(yīng)速度很快，對部分基本確定的新聞事件往往有提前兩到三天炒作的習(xí)慣。在對臺宣傳中要把握宣傳的主動權(quán)，就必須加快我主流媒體的反應(yīng)速度，完善信息發(fā)布機(jī)制和相應(yīng)的報(bào)道手法，從傳統(tǒng)傳播模式的隔時(shí)傳播向現(xiàn)代傳播模式的即時(shí)傳播轉(zhuǎn)換，加強(qiáng)現(xiàn)場直播能力，力爭在當(dāng)前多媒體多元傳播的激烈競爭中脫穎而出，在對臺宣傳中充分掌握先機(jī)。

二、有的放矢，加強(qiáng)對臺宣傳的針對性

臺灣與祖國大陸分隔已經(jīng)60多年，在政治、經(jīng)濟(jì)、社會乃至思維方式等方面與大陸相比均有很大的不同，島內(nèi)政治派別與各種勢力盤根錯節(jié)，情況相對復(fù)雜。要加強(qiáng)對臺宣傳的針對性，必須深入了解臺情，研究臺情，理解臺情，針對臺灣社會和民眾的心理特點(diǎn)展開宣傳工作，這樣才能達(dá)到消除誤解、增進(jìn)互信、取得理解的宣傳效果。

對臺情了解最快捷的途徑就是通過入島交流或采訪的機(jī)會大量接觸島內(nèi)各階層人士，傾聽他們的真實(shí)想法，了解他們的心聲。在兩岸交流大發(fā)展的背景下，現(xiàn)在進(jìn)入島內(nèi)交流、采訪、合作、學(xué)習(xí)的機(jī)會很多，對臺宣傳機(jī)構(gòu)應(yīng)盡力促成自己的業(yè)務(wù)骨干和年輕從業(yè)人員利用各種機(jī)會到島內(nèi)實(shí)地考察臺灣社會的方方面面，努力認(rèn)識臺灣，了解臺灣，取得實(shí)際體驗(yàn)和感受，這將對他們今后從事對臺宣傳工作帶來極大的益處。

研究臺情必須從臺灣的歷史進(jìn)程入手，通過大量的研究資料、長時(shí)間的接觸和對話，深入了解臺灣社會各階層不同心態(tài)的形成過程和歷史成因，除了汲取前輩和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的成果外，面對面的接觸也十分重要。

在臺情研究工作中，既要開展全局性、戰(zhàn)略性問題的研究，又要加強(qiáng)前沿性、動態(tài)性問題的研究，了解臺灣基層社情民意的實(shí)際狀況，把握臺海局勢發(fā)展的趨勢，探索兩岸關(guān)系發(fā)展的規(guī)律，提出對臺宣傳工作的解決辦法。只有在充分了解臺情的基礎(chǔ)上才能有效展開有針對性的對臺宣傳工作，才能真正做到有的放矢，扎實(shí)感人?？梢哉f，臺情研究的針對性、全面性和前瞻性，是推動對臺宣傳工作能否向高水平、深層次發(fā)展的關(guān)鍵所在。

在充分掌握臺情的基礎(chǔ)上，對臺宣傳工作應(yīng)以戰(zhàn)略的眼光和長遠(yuǎn)的預(yù)見性制訂有針對性的長期宣傳規(guī)劃。只有長期堅(jiān)持不懈的努力才能達(dá)成真正促進(jìn)兩岸和解的目標(biāo)，只有在戰(zhàn)略性思維的基礎(chǔ)之上構(gòu)建長期有效的對臺宣傳體系，才能真正起到促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的目的。

總結(jié)長期以來對臺宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，今后的對臺宣傳應(yīng)在已有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步揚(yáng)長避短，針對政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生活等諸多兩岸交流領(lǐng)域的實(shí)際狀況制訂系列專題性、連續(xù)性宣傳報(bào)道計(jì)劃，通過多種多樣的方式創(chuàng)意性地推動對臺宣傳工作的全面發(fā)展。在宣傳報(bào)道中要避免被貼上“意識形態(tài)宣傳”的標(biāo)簽，要充分借鑒現(xiàn)代傳播理念，努力增加互動傳播、特色傳播和深度傳播的比例。

在以往的對臺宣傳中，大陸媒體對臺灣商界以及政治人物、專家學(xué)者的報(bào)道較多，相對來說對島內(nèi)普通民眾和基層的宣傳報(bào)道嚴(yán)重不足。從臺灣島內(nèi)的地域上來看，對臺北等北部地區(qū)的報(bào)道較多，對南部地區(qū)報(bào)道相對不足。這是在今后對臺宣傳中需要努力加以轉(zhuǎn)變的。我們的對臺宣傳應(yīng)更多地傾聽臺灣普通民眾的聲音，更多地向島內(nèi)的基層民眾傾斜，更多地關(guān)注臺灣島內(nèi)弱勢團(tuán)體和相對偏僻地區(qū)民眾的需求和呼聲。

三、深化交流，全面推進(jìn)兩岸媒體合作

在兩岸關(guān)系新的形勢下，兩岸媒體的交流日益頻繁，合作力度愈來愈大。目前，赴臺灣島內(nèi)長期駐點(diǎn)采訪的大陸新聞媒體已經(jīng)增加到十家，每批駐點(diǎn)時(shí)間最長可以達(dá)到半年，每家媒體的駐點(diǎn)記者人數(shù)也有大幅的增長，從過去的每家媒體兩人增加到三到五人；部分大陸駐臺媒體在島內(nèi)擁有了自己的工作室，大量的新聞、娛樂節(jié)目可在島內(nèi)制作完成。另據(jù)國臺辦發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至目前，來大陸采訪的臺灣記者累計(jì)已接近兩萬人次，大陸方面已批準(zhǔn)臺灣十多家媒體在北京、上海、福州、成都、廣州、昆明等地駐點(diǎn)采訪。

兩岸媒體為兩岸同胞架設(shè)了交流信息、溝通情感、消除隔閡、增進(jìn)了解的橋梁。兩岸關(guān)系的和平發(fā)展，為兩岸媒體的交流與合作提供了更精彩的主題、更豐富的內(nèi)容、更生動的形式和更廣闊的天地。但也應(yīng)看到，隨著兩岸關(guān)系沿著和平發(fā)展軌道不斷前進(jìn)，兩岸媒體現(xiàn)有的交流與合作形式和渠道已不能完全滿足兩岸關(guān)系和平發(fā)展的要求，不能滿足兩岸民眾對媒體資訊的需求。雖然兩岸媒體機(jī)制有所不同，出發(fā)點(diǎn)也有所差異，但目前雙方進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作的愿望都很強(qiáng)烈。雙方的合作無論在臺灣還是在大陸都有著極為廣闊的前景。臺灣媒體在電子媒體市場、娛樂節(jié)目的創(chuàng)意方面都有很長的歷史和經(jīng)驗(yàn)，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，普遍經(jīng)營不利的臺灣媒體也極希望通過和大陸媒體的合作打開大陸市場的廣闊天地。

媒體交流在兩岸交流中歷來處于先行位置。在兩岸關(guān)系發(fā)展的新形勢下，兩岸媒體人應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇、乘勢而上，不斷拓展兩岸媒體交流的新領(lǐng)域，開創(chuàng)兩岸媒體合作的新局面。要進(jìn)一步開拓思路，破解體制、機(jī)制方面的束縛，切實(shí)加強(qiáng)兩岸媒體在各領(lǐng)域的交流與合作，鞏固、發(fā)展目前臺海兩岸的良好局面，共同做大做強(qiáng)民族媒體產(chǎn)業(yè)，共同繼承和弘揚(yáng)中華文化。

（作者單位：中央人民廣播電臺對臺灣廣播中心）

（本文編輯：劉浩三）