趙云端

今年一季度公布的《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》顯示，經(jīng)過10多年的“孵化”，始于本世紀(jì)初的國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成長起來，目前正從襁褓期進(jìn)入幼稚期。不過由于間接及直接融資不暢，資金匱乏成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大“瓶頸”。

事實(shí)上，隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生歷史性的變化，由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，而在這一過程中，農(nóng)產(chǎn)品市場必然孕育出一波又一波的投資機(jī)遇，不斷刺激著資本追逐利潤的神經(jīng)。記者了解到，在資本市場上嗅覺最靈敏、最能靈活運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)投資近年來乘勢大規(guī)模進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，且絕大多數(shù)涌入了掌握市場核心競爭力的企業(yè)，資本市場稱之為跑馬圈地“吃白菜心”。目前，風(fēng)險(xiǎn)投資商對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投資在全國形成一股氣候，投資商在全國尋找著最具投資價(jià)值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，投資遍及國內(nèi)近20個(gè)省份。

那么，農(nóng)業(yè)投資究竟有著怎樣的誘惑力？其利潤空間有多大？在投資過程中又會(huì)有怎樣的風(fēng)險(xiǎn)需要規(guī)避？

政策、市場共同催生風(fēng)投市場

近年來，風(fēng)投在農(nóng)業(yè)上的投資呈現(xiàn)出逐漸遞增的趨勢，甚至在2010年，其投資額呈現(xiàn)爆發(fā)性增長。投中集團(tuán)提供的數(shù)據(jù)顯示，2006年，私募股權(quán)機(jī)構(gòu)投資于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的金額僅為0.56億美元，而2007年，這個(gè)數(shù)字猛然增長至3.96億美元，到了2010年，其投資金額達(dá)14.89億美元，這一年的投資金額超過了前4年的總和。

為何風(fēng)投機(jī)構(gòu)會(huì)突然加碼對農(nóng)業(yè)的投資？對此，投中集團(tuán)分析師馮坡表示，2006年陸續(xù)開始有農(nóng)業(yè)投資，而到了2010年農(nóng)業(yè)投資逐漸白熱化，未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投資力度還會(huì)更大。目前算是投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)較好的時(shí)機(jī)，一方面有政策上的支持，另外一方面市場需求也逐漸體現(xiàn)。

2011年作為“十二五”的開局之年，政策上的支持相當(dāng)明顯。據(jù)了解，“十二五”期間，北京將劃定城市、近郊、平原、山區(qū)和京外合作區(qū)5個(gè)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圈，依據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)高效配置農(nóng)業(yè)資源要素，突出大城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)的特點(diǎn)。市農(nóng)業(yè)局局長趙根武日前表示，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圈建設(shè)，將使北京蔬菜自給率提高到35%，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和效益提高30%以上，景觀農(nóng)田達(dá)到100萬畝以上，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)服務(wù)價(jià)值提高10%。

北京僅是中國城市中的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)，從廣西的“十二五”規(guī)劃來看，計(jì)劃是未來5年廣西農(nóng)民人均收入達(dá)到8000元。除此以外，還有諸多城市都開始在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上加大投入，希望能借著“十二五”的東風(fēng)也火上一把。

我國農(nóng)業(yè)是從本世紀(jì)初才進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。之前，我國歷時(shí)數(shù)千年的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要是滿足老百姓吃飽飯的要求，新中國建國后又加上了哺育工業(yè)的作用。直到進(jìn)入本世紀(jì)初以來，隨著工業(yè)化進(jìn)程的深入，農(nóng)業(yè)由哺育者的身份變成了被工業(yè)反哺的角色，加上國家取消了農(nóng)業(yè)稅、國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)日趨市場化、國際化，我國農(nóng)業(yè)才逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是我國唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，其管委會(huì)黨工委書記梁桂表示，所謂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是指廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)，相對于分戶小規(guī)模生產(chǎn)形式的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，它是一種高投入、高產(chǎn)出的農(nóng)業(yè)形態(tài)?！度珖F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2015年)》明確規(guī)定，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場競爭能力為主攻方向。

為了推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，國家在“十一五”、“十二五”的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中都明確提出要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。國家發(fā)改委于2007年發(fā)布了《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃》，據(jù)統(tǒng)計(jì)，自“十一五”以來，國家發(fā)改委共安排中央預(yù)算內(nèi)投資5億元，帶動(dòng)地方和社會(huì)資金20億元，在各地建設(shè)了200多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

在國家政策的推動(dòng)下，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)過10多年的“孵化”，現(xiàn)已脫離襁褓期，進(jìn)入了幼稚期，到目前為止已在全國多個(gè)地區(qū)發(fā)展起來了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。這些企業(yè)采用新的裝備、技術(shù)、經(jīng)營方式、組織方式和新型職業(yè)農(nóng)民，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)化、安全化和質(zhì)量可控化，改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀況。

風(fēng)投熱衷成熟新農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

指向農(nóng)業(yè)投資的風(fēng)投不在少數(shù)。隨著農(nóng)業(yè)投資逐漸受到重視，2007年10月24日，國聯(lián)水產(chǎn)獲得智基創(chuàng)投旗下智龍基金一期、毅美投資、同創(chuàng)偉業(yè)旗下南海成長創(chuàng)投基金等投資機(jī)構(gòu)聯(lián)合157.7萬美元的投資，2010年國聯(lián)水產(chǎn)成功登上創(chuàng)業(yè)板的舞臺，身為外資的智基創(chuàng)投也成功“上岸”。其管理合伙人陳友忠曾表示：“從海產(chǎn)養(yǎng)殖的觀點(diǎn)來看，國聯(lián)水產(chǎn)掌握著三樣很重要的法寶，一是蝦苗，二是飼料，三是病蟲害防治的藥品和設(shè)施。這三點(diǎn)都是技術(shù)性很強(qiáng)的環(huán)節(jié)，一般的蝦農(nóng)很難掌握?！备_切地說，國聯(lián)水產(chǎn)對于這些技術(shù)的掌握正是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的體現(xiàn)。

而在2010年6月，北京百年栗園生態(tài)獲得天圖創(chuàng)投3000萬元的投資，緊接著2010年11月，上海多利農(nóng)場又獲得了青云創(chuàng)投等機(jī)構(gòu)7000萬元的投資，這個(gè)號稱是土地“洗”了3年的農(nóng)莊，據(jù)說光水循環(huán)系統(tǒng)就花了6000多萬元投資建設(shè)。

就這樣，一系列新農(nóng)業(yè)項(xiàng)目被風(fēng)投們拿下。在合眾資本總裁曹越看來，作為投行的合眾重要任務(wù)便是引導(dǎo)更多的風(fēng)投資金進(jìn)入到低碳農(nóng)業(yè)之中。他預(yù)計(jì)，無論是醫(yī)療還是清潔技術(shù)，都不如這場即將到來的新農(nóng)業(yè)投資潮規(guī)模宏大。

值得一提的是，盡管現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是國家重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)，但是其中的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視，畢竟農(nóng)業(yè)企業(yè)受到天氣和自然災(zāi)害的影響較大，更重要的是，就農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，從投入到盈利的時(shí)間周期較長，對于那些投資早期農(nóng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)投而言是莫大的考驗(yàn)。

而在國內(nèi)農(nóng)業(yè)投資緊鑼密鼓開展之際，農(nóng)業(yè)海外投資的步伐也緊緊跟上。在過去兩年，全球糧價(jià)大漲的背景下，不少發(fā)展中國家對自身的農(nóng)業(yè)也更加重視，對外部資金介入本國農(nóng)業(yè)會(huì)有更多的考慮。由于中國企業(yè)進(jìn)入的一些國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相對落后，有的地區(qū)政局不穩(wěn)定，法律不健全，政策朝令夕改，這些都是農(nóng)業(yè)企業(yè)所面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)。

對此，投中集團(tuán)分析師馮坡解釋道，風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資于農(nóng)業(yè)企業(yè)主要看中的就是商業(yè)模式和食品安全。因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)都是現(xiàn)代化和規(guī)模化的企業(yè)，需要的資金量較大。

正因?yàn)榇?，投資早期農(nóng)業(yè)企業(yè)的風(fēng)投并不多，大多都是上市前的投資，或者是投資已經(jīng)成熟的農(nóng)業(yè)企業(yè)。

據(jù)一位資深創(chuàng)投人士透露，農(nóng)業(yè)看似簡單但是實(shí)際上壁壘較高，因?yàn)榍捌谕度胼^大，收益很小，甚至沒有收益。不過像現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這樣關(guān)系到國計(jì)民生的行業(yè)，只要認(rèn)準(zhǔn)了企業(yè)就應(yīng)該大膽投資，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)企業(yè)真正做起來了之后，成本并不高，而一旦加上了綠色、有機(jī)、環(huán)保等字樣，利潤是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的許多倍。

難怪靠IT起家的柳傳志也在去年透露：希望能在大農(nóng)業(yè)投資上下功夫。

資金匱乏成“瓶頸”

高速成長的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，客觀上需要大量資金的扶持，但是在10多年的發(fā)展過程中，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)由于間接及直接融資不暢，資金匱乏成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大“瓶頸”。

有銀行從業(yè)背景的陜西省楊凌新華府現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钤硎荆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)要發(fā)展起來，其實(shí)主要靠兩個(gè)條件，一是技術(shù)，二是資金。技術(shù)需要靠自己去研發(fā)，資金卻在相當(dāng)程度上需要靠國家融資環(huán)境的改變。與純粹的工業(yè)企業(yè)不同，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)雖然采取工業(yè)化的生產(chǎn)方式，但是在融資過程中仍受到金融機(jī)構(gòu)的區(qū)別對待，融資條件要苛刻得多。

銀行是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)間接融資的主渠道，但是在現(xiàn)實(shí)的融資過程中，銀行仍把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)當(dāng)作“二等公民”。據(jù)楊元利介紹，銀行對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融資的限制非常大，一方面借口現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的土地、農(nóng)業(yè)設(shè)施等無法作為充分的抵押物，限制其貸款額度、提高其貸款利率;另一方面在貸款期限上往往側(cè)重半年或一年的短期貸款，而不提供長期貸款。這使得融資成本非常高、也不方便，逼迫不少企業(yè)對銀行貸款望而卻步。

在直接融資方面，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)在股市上表現(xiàn)也不是很好。據(jù)深交所綜合研究所專家李泱介紹，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)類上市公司共計(jì)64家，滬市公司22家，深市公司42家，其中多家是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。相對于全國1253家國家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來說，我國農(nóng)業(yè)上市公司數(shù)量非常少，產(chǎn)業(yè)集中度較低。

從資金募集數(shù)量來看，我國農(nóng)業(yè)上市公司首發(fā)募集資金總額為347.49億元，平均為5.43億元，首發(fā)超募總額為110.6億元，平均為1.73億元，而A股上市公司平均首發(fā)募集資金為9.68億元，平均首發(fā)超募4.73億元。與A股上市公司整體情況相比，農(nóng)業(yè)類上市公司平均首發(fā)募集金額和平均首發(fā)超募金額均較低。

由于間接及直接融資不暢，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展過程中資金鏈一直非常緊張。在這種情況下，資本市場上嗅覺最靈敏、最能靈活運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)投資，近年來乘勢大規(guī)模進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資本市場上一股強(qiáng)大的力量。

除了控制風(fēng)險(xiǎn)外，國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資商面臨的另一大挑戰(zhàn)是需應(yīng)對國外資本越來越強(qiáng)有力的競爭。從2006年至2011年，在我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已披露的風(fēng)險(xiǎn)投資案例中，有60%的投資額是由外資完成的，涉及投資金額10多億美元，外幣投資的平均單筆投資額顯著高于人民幣投資。

據(jù)調(diào)查，目前外資選擇的目標(biāo)都是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的核心企業(yè)。如摩根士丹利于去年6月便投資了我國一家專門研發(fā)、生產(chǎn)和銷售動(dòng)植物生命素產(chǎn)品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，而生命素產(chǎn)品對農(nóng)作物產(chǎn)量及質(zhì)量有巨大的提升作用，對動(dòng)物健康狀況也有改善作用，不僅能滿足國內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，而且還可以為人類的健康從源頭上提供保障。

對于外資加快進(jìn)入我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，國內(nèi)部分農(nóng)業(yè)和投資專家們認(rèn)為，外資成規(guī)模地對我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)注資有正負(fù)兩方面的影響。一方面國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)與國外風(fēng)投資本的結(jié)合，給企業(yè)帶來的不僅僅是資金，更帶來了先進(jìn)的企業(yè)管理理念和專業(yè)化的運(yùn)作模式。

另一方面，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，外資也在一定程度上控制著國內(nèi)企業(yè)，使我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所獲得的利益有相當(dāng)一塊落入了外資手里。從目前的情況來看，外資才剛剛開始進(jìn)入我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，數(shù)量還不多，但是外資選擇的都是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的核心企業(yè)，隨著這些核心企業(yè)不斷發(fā)展壯大，外資無疑會(huì)從中獲得巨大利益。更讓人擔(dān)心的是，外資有可能會(huì)通過資本手段控制我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)而影響到我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的安全性。這種情況已在我國多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中出現(xiàn)過，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能再重蹈覆轍。

風(fēng)投加快跑馬圈地“吃白菜心”

從具體案例來看，這些風(fēng)險(xiǎn)投資的眼光非常“獨(dú)”，主要是對國內(nèi)掌握市場核心競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資。如2011年中小企業(yè)(天津)創(chuàng)業(yè)投資基金投資連城蘭花有限公司，就是因?yàn)檫B城蘭花有限公司是我國目前最大的集生產(chǎn)、科研、營銷、服務(wù)于一體的集團(tuán)化蘭花企業(yè)，而同年浙江天堂硅谷股權(quán)投資管理有限公司向杭州山地茶業(yè)有限公司注資，是由于杭州山地茶業(yè)有限公司是國內(nèi)最專業(yè)的西湖龍井茶種植、加工企業(yè)。

據(jù)國家科技部中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心、陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會(huì)提供的資料顯示，從2006年至2011年，我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已披露的風(fēng)險(xiǎn)投資案例累積達(dá)100多起，投資金額近20億美元，其中一半以上的投資金額都是在2010年以后達(dá)成的。

這些投資案例涉及農(nóng)、林、牧、漁及上下游相關(guān)的支持性產(chǎn)業(yè)，絕大多數(shù)是具備第二、第三產(chǎn)業(yè)特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。從分布的具體行業(yè)看，農(nóng)資因?yàn)榫邆涓嗟牡诙?、第三產(chǎn)業(yè)特征，成為風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入最多的地方，吸引的資金占2006年至2011年我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)投資總量的22%。其次是綠色及有機(jī)種植占16%、漁業(yè)占14%、畜牧業(yè)占13%、林業(yè)占9%，此外農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)業(yè)物流也吸引了一些投資者的關(guān)注。

從投資方式看，風(fēng)險(xiǎn)投資商主要是選擇市場發(fā)展前景已被證明、企業(yè)已成長起來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資，而出資協(xié)助具有專門技術(shù)或獨(dú)特概念的原創(chuàng)項(xiàng)目或小型初創(chuàng)企業(yè)、進(jìn)行一次性前期投資的情況比較少。

目前，風(fēng)險(xiǎn)投資商對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投資在全國形成一股氣候，投資商在全國尋找著最具有投資價(jià)值的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，投資遍及國內(nèi)近20個(gè)省份，其中投資最集中的省份依次為山東、北京、福建、安徽、江蘇，分別占到2006年至2011年我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)投資地域分布比例的19%、9%、6%、6%、6%。東部省份的投資集中度明顯高于中西部地區(qū)，而中西部省份雖然擁有更多的土地資源從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是風(fēng)險(xiǎn)資本與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對接還是在東部最順利。

同時(shí)，隨著投資的加大，我國現(xiàn)已出現(xiàn)專門從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)投資商。而且，一些想長期從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投資的投資商還于2011年6月在陜西楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)成立了國內(nèi)首個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資聯(lián)盟，由26家國內(nèi)知名創(chuàng)投機(jī)構(gòu)發(fā)起，成為風(fēng)險(xiǎn)投資商對接國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要渠道。

促國內(nèi)風(fēng)投健康發(fā)展

為了控制風(fēng)險(xiǎn)并使我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所獲得的利益最大程度地為我所有，專家們建議，國家需出臺有力政策支持國內(nèi)風(fēng)投健康發(fā)展。具體而言，一是需加快推動(dòng)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從幼稚轉(zhuǎn)向成熟，盡量降低現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的系統(tǒng)性投資風(fēng)險(xiǎn)。國務(wù)院公布的《全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確要求，到2015年我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要取得明顯進(jìn)展，東部沿海、大城市郊區(qū)和大型墾區(qū)等條件較好區(qū)域率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到2020年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，基本形成技術(shù)裝備先進(jìn)、組織方式優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系完善、供給保障有力、綜合效益明顯的新格局，主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最重要的是要鼓勵(lì)企業(yè)苦練內(nèi)功，使更多的企業(yè)家通過艱苦研發(fā)掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)；二是要發(fā)揮政府中介作用，解決風(fēng)投信息不對稱的問題。從近幾年的發(fā)展來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也存在企業(yè)“養(yǎng)在深閨人未識”的問題。大量企業(yè)都是新生的，資本市場對其還存在一個(gè)熟悉的過程。這個(gè)時(shí)候就需要政府積極發(fā)揮中介作用，為雙方牽線搭橋。三是要合理地引導(dǎo)外資進(jìn)入國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。國家應(yīng)對國內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行分類，對于影響我國農(nóng)業(yè)安全的企業(yè)，要防止外資搶奪控制，對于不涉及國家農(nóng)業(yè)安全的企業(yè)，可充分利用外資解決國內(nèi)企業(yè)資金和管理不足的問題，最終達(dá)到我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所獲得的利益，最大程度地為我所有的目標(biāo)。