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        在比較中改革和完善國有企業(yè)

        2012-04-29 00:44:03
        企業(yè)文明 2012年7期
        關(guān)鍵詞:國有經(jīng)濟(jì)公有制私有化

        近幾年來,隨著以中央企業(yè)為代表的國有企業(yè)的集體性崛起,各種批評質(zhì)疑之聲也紛至沓來、不絕于耳。分析各種批評質(zhì)疑的觀點可以歸結(jié)為兩點:一是針對我國國有經(jīng)濟(jì)及國有企業(yè)現(xiàn)實監(jiān)管與運營中存在的突出問題,以及社會公眾對這些問題的關(guān)注與批評,堅持以西方國家國有經(jīng)濟(jì)或國有企業(yè)的配置原則、比重和數(shù)量等作為參照,認(rèn)為只有全面私有化才是深化我國國有企業(yè)改革的方向與出路;二是針對我國國有經(jīng)濟(jì)及國有企業(yè)現(xiàn)實監(jiān)管與運營中存在的突出問題,通過比較中國與西方國家在解決類似問題時所采取的原則、方法、途徑與效果,認(rèn)為必須在堅持公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的前提下,借鑒西方國家治理國有企業(yè)的經(jīng)驗,切實回應(yīng)公眾關(guān)切,在深化改革中破解我國國有經(jīng)濟(jì)及企業(yè)發(fā)展中的難題,以不斷發(fā)展和壯大的國有經(jīng)濟(jì)控制國家經(jīng)濟(jì)命脈,發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)實力、國防實力和民族凝聚力。

        本刊認(rèn)為,后一種觀點既合乎我國的國情國法、黨心民心,又符合世界國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律和我國國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊規(guī)律。

        《中華人民共和國憲法》第七條規(guī)定:“國有經(jīng)濟(jì),即社會主義全民所有制經(jīng)濟(jì),是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量?!敝袊伯a(chǎn)黨第十五屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》指出:“包括國有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的公有制經(jīng)濟(jì),是我國社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),是國家引導(dǎo)、推動、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本力量,是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證?!秉h的“十六大”報告指出:“發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì),國有經(jīng)濟(jì)控制國家經(jīng)濟(jì)命脈,對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性,增加我國的經(jīng)濟(jì)實力、國防實力和民族凝聚力,具有關(guān)鍵性作用。”黨的“十七大”再次強(qiáng)調(diào):“要堅持和完善以公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度?!苯瓭擅裢驹凇鹅柟毯图訌?qiáng)社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》中指出:“沒有國有經(jīng)濟(jì)為核心的公有制經(jīng)濟(jì),就沒有社會主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),也就沒有我們共產(chǎn)黨執(zhí)政以及整個社會主義上層建筑和強(qiáng)大的物質(zhì)手段。這一點,各級干部特別是高級干部必須有清醒的深刻的認(rèn)識?!?/p>

        但是,要想把憲法和黨的有關(guān)決定執(zhí)行好、落實好,要想在普遍性與特殊性的結(jié)合中探索規(guī)律并按規(guī)律辦事,就不能對各種批評質(zhì)疑置之不理,相反,還必須從各種批評質(zhì)疑中吸取積極的合理的有益的成分或因素,并在深化改革中切實加以完善。要像毛澤東在《為人民服務(wù)》中指出的那樣:“因為我們是為人民服務(wù)的,所以,我們?nèi)绻腥秉c,就不怕別人批評指出。不管是什么人,誰向我們指出都行。只要你說得對,我們就改正。你說的辦法對人民有好處,我們就照你的辦?!币匀娜鉃槿嗣穹?wù)為宗旨的中國共產(chǎn)黨及其各級政府以及國有企業(yè),對待社會公眾對國有企業(yè)及其他各項工作的批評與質(zhì)疑,都應(yīng)具有這種廣博胸懷和誠實態(tài)度。

        一些嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)者通過對世界國有企業(yè)的比較研究發(fā)現(xiàn),在1980年以來的世界私有化浪潮中,發(fā)達(dá)國家國有經(jīng)濟(jì)的比重雖然在下降,但國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要性依然存在。由于科技進(jìn)步、生產(chǎn)力發(fā)展,一些部門的國有企業(yè)和國有資本的比重下降了,又出現(xiàn)了一些新的部門或領(lǐng)域需要政府帶頭發(fā)展。因此,從世界范圍內(nèi)的私有化浪潮中得出國有企業(yè)普遍無前途的結(jié)論是沒有根據(jù)的。如果把國有資本真正作為一種資本來經(jīng)營,那么國有資本作為一種組合或聚合資本就與民間的股份資本沒有什么區(qū)別,國有制就不會成為企業(yè)改進(jìn)經(jīng)營管理的障礙,那種認(rèn)為國有企業(yè)必然低效益的觀點也是沒有根據(jù)的。

        俗話說“不怕不識貨,就怕貨比貨”。有比較才有鑒別,有鑒別才有可能正確選擇。批評質(zhì)疑在一定意義上也是一種比較鑒別。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,通過縱向的歷史比較鑒別和橫向的中外比較鑒別,傾聽實踐的呼聲,回應(yīng)公眾的批評,在深化改革中應(yīng)當(dāng)堅持發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用這一指導(dǎo)思想,同時把國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整與支持和引導(dǎo)民間經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,把國有企業(yè)改革發(fā)展與民營企業(yè)的分工協(xié)作有機(jī)結(jié)合起來,把國有資本的作用與民有資本的作用有機(jī)結(jié)合起來,通過增強(qiáng)國有企業(yè)的引導(dǎo)力、帶動力和控制力,進(jìn)而提高我國經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展活力與國際競爭實力。

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