整理/李璐

當前國際形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜的調(diào)整和變化，歐洲主權(quán)債務(wù)危機還在持續(xù)，實現(xiàn)世界經(jīng)濟全面復(fù)蘇仍然是一個曲折的國家，同時世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的步伐加快，服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易作為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟復(fù)蘇，實現(xiàn)世界經(jīng)濟平衡、可持續(xù)發(fā)展的重要動力。因此，2012年中外服務(wù)貿(mào)易企業(yè)洽談會吸引了眾多企業(yè)的參與。中國貿(mào)促會會長萬季飛、國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟師張志勇、中國美國商會副會長王曉平等分別就這一主題發(fā)表了看法。

萬季飛：實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展

中國正處在一個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的一個關(guān)鍵的時期，龐大并且不斷升級的制造業(yè)對生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)產(chǎn)生了巨大的需求，同時我國人民不斷提高生活水平也對服務(wù)性的、生活性的服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了多元化的需求。為此中國政府在十二五規(guī)劃中明確地指出，要把推動服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點。

服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易在中國有著廣闊的市場前景和巨大的發(fā)展?jié)摿Α＝?0年以來，中國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模迅速擴大，結(jié)構(gòu)也在不斷地優(yōu)化。競爭優(yōu)勢也顯著地顯現(xiàn)出來，據(jù)統(tǒng)計從2002~2011年中國貿(mào)易服務(wù)進出口總額已經(jīng)從660億美元增長到4191億美元，居世界第四位，同時中國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)也在不斷的優(yōu)化，在運輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展的同時，計算機、金融、咨詢等現(xiàn)代的服務(wù)貿(mào)易也在快速地起步，進一步加快了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。與此同時，中國服務(wù)貿(mào)易快速增長，也促進世界各個國家的共同繁榮和發(fā)展。中國出口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)增長了貿(mào)易伙伴和消費者的福利，通過承接服務(wù)外包和國際勞務(wù)輸出，帶動了貿(mào)易伙伴的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是中國服務(wù)貿(mào)易進口的持久擴大，為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位和投資的機會。

張志勇：為服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展提供更好的稅收環(huán)境

近年來為加快落實服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，過程出臺了一系列的政策，為促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了有力的支持。在企業(yè)所得稅方面，一是出臺了鼓勵技術(shù)先進性服務(wù)企業(yè)的政策，在明確技術(shù)先進性服務(wù)企業(yè)適用15%的優(yōu)惠企業(yè)所得稅的稅率的基礎(chǔ)上，逐步放寬了技術(shù)先進性企業(yè)認定條件，提高審批的效率。二是制定了高新技術(shù)企業(yè)稅收辦法，明確高新技術(shù)企業(yè)境外所得可按15%的優(yōu)惠稅率，計算稅收辦法。這對高技術(shù)服務(wù)企業(yè)，尤其是在境外有機構(gòu)的高技術(shù)服務(wù)企業(yè)提供了有力的支持。三是近幾年的稅收協(xié)定承簽，服務(wù)貿(mào)易企業(yè)承接機構(gòu)的時間限制由連續(xù)6個月，改為一年內(nèi)連續(xù)或累計三天，既擴大了享受稅收優(yōu)惠的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的范圍，也給予企業(yè)更多的確定性。

在貨物勞務(wù)稅方面，一是明確了境內(nèi)單位和個人在境外提供建筑業(yè)、文化體育業(yè)勞務(wù)免征營業(yè)稅，從制度解決企業(yè)境外勞務(wù)征稅問題。二是對一些服務(wù)外包示范城市的企業(yè)，從事離岸外包業(yè)務(wù)取得的業(yè)務(wù)免征營業(yè)稅，這樣技術(shù)先進性服務(wù)企業(yè)不但享受前面說的企業(yè)所得稅優(yōu)惠，也享受營業(yè)稅的優(yōu)惠。三是在上海進行了營業(yè)稅改征增值稅的試點，改革以后服務(wù)貿(mào)易進口在國內(nèi)環(huán)節(jié)征收增值稅出口實行零稅率，這對促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有重大的意義。

今后將進一步發(fā)揮稅收促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展方面做積極努力，首先將做好營業(yè)稅改征增值稅試點工作。當前上海市正在交通運輸業(yè)和部分的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展營業(yè)稅改征的試點，應(yīng)該說通過近半年的試點，做到了試點平穩(wěn)、效果明顯、問題可控、初戰(zhàn)告捷，為進一步深入推進改革打下了良好的基礎(chǔ)。我們將密切跟蹤試點運行情況，認真總結(jié)試點經(jīng)驗，服務(wù)推廣試點范圍，其次將進一步的研究和細化政策措施，鼓勵服務(wù)。比如企業(yè)所得稅方面，對離岸外包現(xiàn)象涉及的國內(nèi)轉(zhuǎn)包，是否也應(yīng)給予企業(yè)所得稅企業(yè)，這些問題我們也在認真加以研究。貨物勞務(wù)費方面，隨著改正營業(yè)稅的不斷推進，將在全國范圍內(nèi)逐步建立起服務(wù)貿(mào)易出口零稅率和免稅的進出口制度，鼓勵服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。在財產(chǎn)行為稅方面，我們也將及時、密切地關(guān)注服務(wù)業(yè)的發(fā)展情況，及時研究新情況新問題，完善政策和出臺措施，為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。此外我們將一如既往積極參與聯(lián)合國經(jīng)合組織以及其他國際系統(tǒng)、地區(qū)組織的稅收活動，加強項目合作、業(yè)務(wù)交流，宣傳我們的稅收主張，參與國際規(guī)則的制定，爭取更多的國際話語權(quán)，切實維護我國服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的合法制定權(quán)益。我相信以上這些工作，將為服務(wù)貿(mào)易的健康發(fā)展提供更好的稅收環(huán)境。

王曉平：逐步擴大服務(wù)貿(mào)易的開放

發(fā)展服務(wù)貿(mào)易具有以下特點，一是服務(wù)貿(mào)易將為中國經(jīng)濟發(fā)展提供更大的空間，二是服務(wù)貿(mào)易是中國十二五規(guī)劃中的重要目標，三是服務(wù)貿(mào)易能夠擴大和促進更多的就業(yè)機會，四是服務(wù)貿(mào)易將是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一員，有利于促進消費，擴大內(nèi)需。同時，要發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，必須要繼續(xù)改革開放。我們商會的會員希望通過進一步加大改革開放力度，逐步擴大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的進一步開放，比如在電信、金融、教育、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)的進一步開發(fā)。在貿(mào)易領(lǐng)域的開放將會帶來新的資金、業(yè)務(wù)以及技術(shù)，將為企業(yè)提供新的雙贏機會，同時為實現(xiàn)我國十二五的發(fā)展目標提供保障。中國加入世界貿(mào)易組織的前十年取得的發(fā)展，充分的證明，改革開放不僅能夠促進中國經(jīng)濟的發(fā)展而且還能為世界經(jīng)濟做出貢獻，我們相信中美兩國服務(wù)貿(mào)易互補性很強，是可以互利雙贏的領(lǐng)域。