陳滌

目前全國范圍內(nèi)的加盟授權(quán)方有兩萬多家，但真正獲得加盟資質(zhì)的企業(yè)僅有1845家。即便在“特許經(jīng)營連鎖120強(qiáng)”這些行業(yè)翹楚中，也有13家沒有在商務(wù)部備案。

家紡十大品牌半數(shù)無“加盟資質(zhì)”

凱盛家紡最早從江蘇南通起步，1997年創(chuàng)立上海凱盛床上用品有限公司。據(jù)公司的官方網(wǎng)站介紹，這是國內(nèi)最早從事家用紡織品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售的大型企業(yè)?！皢T工總數(shù)達(dá)1000多人，擁有從日本、臺灣等地引進(jìn)的先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備1000余臺，年生產(chǎn)能力超10億元”。

凱盛公司的官網(wǎng)中明確表示，該公司致力發(fā)展與加盟商之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，構(gòu)建持久穩(wěn)固的事業(yè)平臺，立志將凱盛打造成為國內(nèi)家紡行業(yè)的第一品牌。“遵循‘伙伴、雙贏的發(fā)展原則，不斷拓展凱盛品牌，已建立覆蓋全國的特許加盟連鎖體系，先后在全國29個(gè)省、市、自治區(qū)開設(shè)500多家專賣店及商場專柜、專廳，并以每年新開100家的速度遞增。”

事實(shí)上，凱盛家紡經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，先后通過多種標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，也曾獲得多種獎(jiǎng)項(xiàng)，已經(jīng)得到消費(fèi)者和業(yè)界的一定認(rèn)可，著名影星范冰冰就曾為這家公司做形象代言人。

然而，一則來自網(wǎng)絡(luò)的報(bào)道卻使凱盛家紡的管理人員有些頭痛。2012年6月，某B2B網(wǎng)站發(fā)布報(bào)道，明確指出凱盛家紡多年加盟業(yè)務(wù)從未獲得商務(wù)主管部門的許可，質(zhì)疑其涉嫌違規(guī)經(jīng)營。

加盟商得知總部缺乏國家授予的加盟資質(zhì)時(shí)十分緊張，而當(dāng)報(bào)道作者就此問題致電凱盛的上海總部時(shí)，卻被對方認(rèn)為是“找麻煩”。

另一家與凱盛家紡比肩的紫羅蘭家紡公司也存在同樣的問題。他們的特許經(jīng)營加盟業(yè)務(wù)其實(shí)也從未獲得國家許可。

首先，紫羅蘭家紡確在吸引加盟，在對加盟者提出要求的同時(shí)，紫羅蘭也在強(qiáng)勢的推介他們對于加盟商的服務(wù)，其中最重要的是所謂“零風(fēng)險(xiǎn)策略”，包含“四波次零風(fēng)險(xiǎn)保障計(jì)劃”、“兩級拉動(dòng)式品牌推廣的宣傳主線”，以達(dá)到“在確保加盟商盈利的前提下，完成商品銷售的最大化”。

多方查實(shí)顯示，在國內(nèi)家紡行業(yè)的十大品牌中，除了已被曝光的凱盛和紫羅蘭之外，夢潔家紡、博洋家紡、孚日家紡、堂皇家紡等均沒有加盟資質(zhì)。也就是說，在中國家紡行業(yè)的十大品牌中，面對加盟資質(zhì)的拷問，超過一半的企業(yè)“不及格”。

特許百強(qiáng)亦有牽涉

當(dāng)然，缺乏特許加盟經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)并不僅限于家居行業(yè)，從事汽車養(yǎng)護(hù)的安弗客、月福都未能幸免。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國范圍內(nèi)的加盟授權(quán)方有兩萬多家，但真正獲得加盟資質(zhì)的企業(yè)僅有1845家，不到10%。

業(yè)內(nèi)人士指出，特許加盟是個(gè)人盡快創(chuàng)業(yè)的好途徑，因?yàn)檎?guī)的特許加盟商會(huì)給你提供產(chǎn)品、管理、銷售等方面的支持，就像背靠一棵大樹，能替你遮風(fēng)擋雨。但是目前，很多人借著特許加盟的旗幟，做的卻是不法勾當(dāng)，比如欺騙公眾、傾銷偽劣產(chǎn)品、甚至是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙。

任何有授權(quán)加盟資質(zhì)的企業(yè)，必須要在國家和地方的商務(wù)管理部門進(jìn)行備案，并且這些備案的企業(yè)都是向社會(huì)公開的。加盟商在考察一個(gè)開展特許經(jīng)營的企業(yè)之前，一定要查詢它是否已經(jīng)備案。至于查詢方法也很簡單，就是登陸商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司主辦的商業(yè)特許經(jīng)營信息管理系統(tǒng)，輸入想要查詢的企業(yè)名稱或品牌名稱，如果他們已經(jīng)備案，系統(tǒng)就會(huì)顯示出來。

中國連鎖經(jīng)營協(xié)會(huì)是連鎖經(jīng)營領(lǐng)域唯一的全國性行業(yè)組織，擁有企業(yè)會(huì)員1000余家，包括本土和跨國零售商、特許加盟企業(yè)、供應(yīng)商等。其中，零售會(huì)員企業(yè)2011年銷售額達(dá)到2.1萬億元人民幣，占社會(huì)消費(fèi)品零售額的12%。該協(xié)會(huì)每年都進(jìn)行“特許經(jīng)營連鎖百強(qiáng)”的評比活動(dòng)，為行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的反映和加盟商的投資選擇提供了重要依據(jù)。

在這種權(quán)威評選活動(dòng)中，入選企業(yè)的業(yè)務(wù)基本覆蓋全國，也有的是知名區(qū)域品牌。但是即便如此，其中也不乏未能依法在商務(wù)主管部門進(jìn)行依法備案的。

例如，在2011年的評選活動(dòng)，共有120家企業(yè)脫穎而出，《中國連鎖》記者查詢發(fā)現(xiàn)，其中竟也有13家未能在商務(wù)部備案，甚至包括浙江人本超市、上海華氏大藥房以及北京迪信通等知名品牌。

備案是為了監(jiān)督

2012年7月20日，國家商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司對此做出表態(tài)。

商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司發(fā)言人明確指出，備案的性質(zhì)不是事前審批而是事后監(jiān)督，是否備案不是特許人能否開展特許經(jīng)營活動(dòng)的前置性條件。但如特許人（加盟者）不按照要求辦理備案，特許人的行為構(gòu)成行政違法。

也就是說，即使特許人沒有在商務(wù)主管部門備案，也是可以進(jìn)行特許經(jīng)營活動(dòng)的，但是《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》第八條規(guī)定，特許人在首次訂立特許經(jīng)營合同之日起15日內(nèi)應(yīng)該辦理備案手續(xù)。如果特許人不按照上述要求辦理備案，特許人的行為構(gòu)成行政違法，商務(wù)主管部門可依據(jù)《條例》第二十五條的規(guī)定對其進(jìn)行行政處罰。

《商業(yè)特許經(jīng)營管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定，“特許人未依照本條例第八條的規(guī)定向商務(wù)主管部門備案的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期備案，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期仍不備案的，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并予以公告?！?/p>

那么如何監(jiān)督并未備案的企業(yè)呢？商務(wù)部流通業(yè)發(fā)展司表示，一是通過備案機(jī)關(guān)監(jiān)管?！稐l例》對于應(yīng)備案而未備案的特許人，規(guī)定了明確的罰責(zé)。備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)未備案的企業(yè)，經(jīng)查實(shí)屬《條例》規(guī)定應(yīng)備案情形的，首先下發(fā)限期備案通知，如限期內(nèi)仍不備案的，按照《條例》規(guī)定進(jìn)行處罰。二是通過社會(huì)公眾監(jiān)管?！稐l例》針對特許經(jīng)營活動(dòng)的特點(diǎn)，規(guī)定對特許人的違法行為可以予以公告，商務(wù)部通過商業(yè)特許經(jīng)營信息管理系統(tǒng)發(fā)布相關(guān)信息，旨在通過社會(huì)輿論和市場的壓力，促使特許人依法辦事，改正違法行為。三是通過12312投訴平臺監(jiān)管。12312是商務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一的投訴平臺，社會(huì)公眾凡發(fā)現(xiàn)屬《條例》規(guī)定情形、應(yīng)備案而未備案的特許人，均可推動(dòng)該平臺進(jìn)行投訴。所有的投訴信息將至商務(wù)綜合執(zhí)法部門去查實(shí)。