新年伊始，記者從江蘇省南通市政府獲悉，年內該市主城區(qū)10多萬名被征地農民將全部納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險，從今年2月開始發(fā)放退休人員的基本養(yǎng)老金。由此，該市被征地農民將真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”。

據(jù)了解，目前南通市所轄的崇川、港閘開發(fā)區(qū)被征地農民約有10萬多人。該市一直高度重視被征地農民的基本生活保障問題，在2004年建立了獨立的被征地農民基本生活保障體系，2011年初又將被征地農民養(yǎng)老金由每月300元提高到每月350元。

然而，從總體上看，被征地農民的養(yǎng)老保障待遇仍然偏低。在前期調研的基礎上，南通市政府研究出臺了《南通市區(qū)補征地農民基本生活保障、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險銜接辦法》，將覆蓋三種人群的三種制度進行轉換銜接，以期從真正意義上解決被征地農民的養(yǎng)老問題。

這次納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險，將堅持個人自愿的原則，其覆蓋對象主要是已進入被征地農民基本生活保障體系的人員。根據(jù)南通市出臺的《辦法》，將征地前從事農業(yè)生產勞動的時間折算成企業(yè)職工養(yǎng)老保險補繳年限，最多不超過15年，根據(jù)折算的年限，通過一次性補繳養(yǎng)老保險費的方式納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險。應補繳的基本養(yǎng)老保險費，首先從被征地農民基本生活保障個人賬戶中列支，不足部分從其基本生活統(tǒng)籌賬戶中列支，個人賬戶、統(tǒng)籌賬戶資金不足部分由區(qū)、市兩級財政承擔。經初步測算，這次補繳，市、區(qū)兩級財政需籌集資金近50億元。 （江蘇 汪君東）