時永明

幾十年來，中日和中韓關系的發(fā)展不僅為兩國人民帶來巨大福利，也極大地促進了地區(qū)的繁榮穩(wěn)定。隨著三國經(jīng)濟政治實力的增長，加強中日韓合作對地區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的重要性日益突顯。

東亞經(jīng)濟：風景這邊獨好

中日和中韓關系的發(fā)展,其意義從一開始就不局限于兩國之間。

1972年，中日恢復邦交正常化時，全球政治格局仍處于冷戰(zhàn)狀態(tài)，但由于美國在越戰(zhàn)后實力和地位遭到削弱，因而試圖通過與中國發(fā)展關系來尋求新的戰(zhàn)略平衡。中日雙方抓住了這個歷史時機，實現(xiàn)了兩國關系的正常化。雖然兩國之間存在的歷史和領土這兩大結(jié)構(gòu)性矛盾并沒有解決，但雙方都抓住了穩(wěn)定與發(fā)展這兩個核心問題。

另一大歷史背景是環(huán)太平洋經(jīng)濟的活躍與發(fā)展。上世紀60至70年代，國際社會開始議論環(huán)太平洋經(jīng)濟圈的形成。1978年年底，中共十一屆三中全會決定實行改革開放。與此同時，日本決定開始對中國實施政府經(jīng)濟開發(fā)援助。1979年，日本提出了“環(huán)太平洋構(gòu)想”。顯然，中國的改革開放和中日關系的迅猛發(fā)展，為這一構(gòu)想奠定了豐厚的現(xiàn)實基礎。

可以說，中日經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展，從一開始就是帶動東亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。這種動力不僅在上世紀90年代末帶動亞洲迅速走出金融風暴，也是如今全球經(jīng)濟遭遇困難的局面下，東亞經(jīng)濟依然能夠保持“風景這邊獨好”的重要因素之一。

中日恢復邦交正常化，為兩國帶來的最直接利益是雙邊經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展。40年來，中日之間的貿(mào)易從1972年的10.3億美元，到2011年的3449億美元，增長了300多倍。中國多年來始終保持著日本第一大貿(mào)易伙伴的地位。

同樣，中韓關系的發(fā)展也極大地改善了朝鮮半島和東北亞的戰(zhàn)略環(huán)境，促進了地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展。1992年，兩國的貿(mào)易往來只有50億美元，而如今，2011年中韓雙邊貿(mào)易額突破2456億美元，翻了將近50倍。

目前，中日韓三國經(jīng)濟總量占東亞地區(qū)的87%，三國的合作成為促進地區(qū)繁榮與發(fā)展的主要動力。

政治合作：溝通協(xié)調(diào)最重要

由于東北亞地區(qū)地緣政治復雜，中日韓之間出現(xiàn)了政治緊密程度與經(jīng)濟緊密程度不相匹配的現(xiàn)象，鄰里之間的一些瑣事干擾著人們察看前行的道路。

從歷史上看，三國政治關系的穩(wěn)定是地區(qū)穩(wěn)定的重要基石。事實上，1972年中日恢復邦交正?；鸵馕吨砸庾R形態(tài)對抗為核心的冷戰(zhàn)格局在東亞地區(qū)開始瓦解。這種瓦解不僅消除了政治上的對抗，也打破了經(jīng)濟上的籬笆。而上世紀80年代中日關系的發(fā)展和對地區(qū)經(jīng)濟的推動，又進一步為冷戰(zhàn)的終結(jié)創(chuàng)造了條件。

冷戰(zhàn)的終結(jié)為東亞經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了更有利的環(huán)境。1992年中韓建交的意義有兩點：一是使中國在東亞實現(xiàn)了全面的關系正?；?；二是打破了朝鮮半島的冷戰(zhàn)格局。兩國廣泛深入的合作成為促進半島地區(qū)穩(wěn)定的關鍵要素之一。

遺憾的是，由于各種因素的干擾，朝鮮與美日韓之間的冷戰(zhàn)局面至今仍未消除，朝韓之間的矛盾以及核問題時常干擾地區(qū)的和平與穩(wěn)定。在處理各種危機、解決半島核問題的過程中，中韓之間的溝通協(xié)調(diào)與合作顯得越來越重要。中韓之間建立的高層互訪機制確定了兩國的戰(zhàn)略合作伙伴關系，其意義并不僅限于增加兩國的政治互信，更重要的是，中韓領導人之間的溝通已經(jīng)是維護半島穩(wěn)定不可或缺的機制。

歷史證明，三國之間只有加強合作，共同維護東亞地區(qū)的穩(wěn)定，才能為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的空間。

三國未來：在突破中求發(fā)展

中日韓三國關系對全球而言也同樣重要。三國的國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界總值的1/5，對外貿(mào)易額占全球貿(mào)易額的15%。三國合作的深度和廣度對世界格局都將產(chǎn)生重要影響。

目前，三國面臨的問題是深化經(jīng)濟合作的潛力依然巨大、政治合作亟須加強、安全合作亟待展開。

與歐洲相比，三國之間的貿(mào)易依存度明顯要低一些，這也說明三國經(jīng)濟合作的潛力非常大。過去，三國之間存在的結(jié)構(gòu)互補性是三國貿(mào)易發(fā)展的主要動力，但隨著中、韓經(jīng)濟水平的提高，三國之間開始面臨越來越多的相互競爭。

上世紀80年代時，東亞經(jīng)濟呈雁陣結(jié)構(gòu)，日本作為發(fā)達國家扮演領頭雁的角色，韓國居中，中國排尾。韓國經(jīng)濟是一種追趕的發(fā)展模式，隨著它與日本的經(jīng)濟同質(zhì)性越來越強，再加上中國經(jīng)濟水平的提高，三國之間的差距也在縮小。

目前，東亞經(jīng)濟面臨全面升級轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)。而長期在東亞扮演資金和技術(shù)龍頭的日本在泡沫經(jīng)濟崩潰后，以長達20多年的低迷拖累東亞經(jīng)濟增長。更重要的是，日本不能將經(jīng)濟進行升級，在信息技術(shù)、產(chǎn)品高端化、品牌塑造以及服務業(yè)等眾多領域不能與歐美競爭，反而在汽車等傳統(tǒng)產(chǎn)品上，以價格競爭來擠壓中韓的發(fā)展空間。在這種狀況下，中日韓三國需要通過更深的產(chǎn)業(yè)融合來實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的升級。

但是，在深度的經(jīng)濟合作上，三國面臨著來自政治和安全領域的諸多挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)制約著三國合作的深化。在朝鮮半島核問題和海洋權(quán)益糾紛的表象背后，根本性的挑戰(zhàn)來自于該地區(qū)自冷戰(zhàn)遺留下來的傳統(tǒng)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)中，日韓作為美國的軍事同盟國，其地區(qū)戰(zhàn)略自然受到美國的制約。

多年來，三國關系發(fā)展的路徑是在實現(xiàn)關系正?；?，通過密切經(jīng)濟關系來為政治關系的深入發(fā)展創(chuàng)造條件。而現(xiàn)在則到了無論是經(jīng)濟還是政治以及安全，三國都必須尋求突破的歷史性關頭。

實現(xiàn)這種突破，首先要突破歷史給我們留下的“心障”。我們必須認識到，無論我們面前有多少障礙，唯一可以做出的選擇就是加強合作。只有更深層次、更廣泛的合作，三國才能在未來世界的競爭中占據(jù)更有利的地形。