鐵錚 趙海燕 劉憶 沈靜

高校校院兩級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的重要形式，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要措施。北京林業(yè)大學(xué)黨委按照學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的要求，在大力加強(qiáng)校黨委中心組學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極探索二級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)和管理機(jī)制的創(chuàng)新，形成了“突出學(xué)院特色，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，形成激勵(lì)機(jī)制”三大特色，促進(jìn)了基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，取得了顯著成效。

突出學(xué)院特色，建立“三個(gè)機(jī)制”，推動(dòng)基層政治理論學(xué)習(xí)的深入開(kāi)展

1.健全二級(jí)黨委中心組，建立全?；鶎痈刹砍Ｄ陮W(xué)習(xí)理論的組織機(jī)制

北京林業(yè)大學(xué)黨委中心組理論學(xué)習(xí)最初包括校黨委核心組、中心組及擴(kuò)大組成員3個(gè)層面，取得了明顯的效果。但在深入實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)了3個(gè)方面的突出問(wèn)題：一是學(xué)校層面的干部理論學(xué)習(xí)轟轟烈烈，基層的干部理論學(xué)習(xí)卻冷冷清清，沒(méi)有形成基層工作的推動(dòng)力；二是學(xué)校組織的集中學(xué)習(xí)很難覆蓋到全體教職員工，不利于理論學(xué)習(xí)成果的擴(kuò)大和轉(zhuǎn)化；三是基層理論學(xué)習(xí)不能正常開(kāi)展，不利于基層黨組織的建設(shè)和發(fā)展。校黨委意識(shí)到，理論學(xué)習(xí)不能只停留在學(xué)校層面的處級(jí)以上干部層面，要向?qū)W院、系和教研室延伸。為此，校黨委利用基層黨組織換屆和學(xué)校人事改革的契機(jī)，建立健全了各二級(jí)單位黨委中心組的學(xué)習(xí)機(jī)制。各單位形成了由分黨委（黨總支）、直屬黨支部的委員、黨支部書(shū)記和辦公室、工會(huì)、分團(tuán)委負(fù)責(zé)人等組成的二級(jí)黨委中心組。分黨委（黨總支）書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng)，配備了學(xué)習(xí)秘書(shū)，全面負(fù)責(zé)理論學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織與管理，從而形成了全校基層干部長(zhǎng)期學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、系列學(xué)習(xí)的組織機(jī)制。目前，學(xué)校各二級(jí)黨委中心組成員已近300人。

2.規(guī)范二級(jí)黨委中心組理論學(xué)習(xí)，形成有分有合、相互促進(jìn)的多層次學(xué)習(xí)機(jī)制

以往在基層理論學(xué)習(xí)上存在3個(gè)方面的偏差：一是認(rèn)為理論學(xué)習(xí)占用太多時(shí)間，不利于集中精力抓教學(xué)、抓科研；二是理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和形式單一，基層干部學(xué)習(xí)的熱情不高；三是二級(jí)中心組理論學(xué)習(xí)制度不健全，隨意性較強(qiáng)，難以保證學(xué)習(xí)實(shí)效。為了解決這些問(wèn)題，校黨委于2010年10月專(zhuān)門(mén)制定了《關(guān)于加強(qiáng)二級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全校二級(jí)黨委中心組的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)管理、組織建設(shè)和運(yùn)作機(jī)制等提出了明確要求，鼓勵(lì)各二級(jí)黨組織積極探索理論學(xué)習(xí)的新機(jī)制，加快基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。目前，各分黨委都建成了覆蓋基層主要干部的二級(jí)黨委中心組，定期開(kāi)展理論學(xué)習(xí)。根據(jù)不同學(xué)習(xí)內(nèi)容，適當(dāng)吸收教授委員主任、教代會(huì)主任、工會(huì)等有關(guān)人員參加擴(kuò)大組學(xué)習(xí)，形成了有分有合、相互促進(jìn)的多層次學(xué)習(xí)機(jī)制。根據(jù)學(xué)院工作特點(diǎn)，二級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)的時(shí)間機(jī)動(dòng)、靈活，但每學(xué)期集中學(xué)習(xí)的次數(shù)都有保證。

3.發(fā)揮二級(jí)黨委中心組優(yōu)勢(shì)，形成縱向示范、橫向互動(dòng)、層層帶動(dòng)的良性管理機(jī)制

為了充分發(fā)揮二級(jí)黨委中心組領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員在學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路、促發(fā)展方面的積極作用，校黨委鼓勵(lì)各單位充分發(fā)揮學(xué)院特色，結(jié)合自身實(shí)際，積極探索理論學(xué)習(xí)新機(jī)制。各單位積極建章立制、推陳出新，分別建立了二級(jí)黨委中心組集中學(xué)習(xí)研討制度、理論學(xué)習(xí)預(yù)報(bào)制度、例會(huì)制度，以及中心組成員聯(lián)系學(xué)科教研室、黨支部和基層班級(jí)制度等，加強(qiáng)了二級(jí)黨委中心組與學(xué)科教研室、基層班級(jí)的緊密聯(lián)系，提高了理論學(xué)習(xí)的針對(duì)性和實(shí)效性，確保了基層班子的工作執(zhí)行力，形成了校、院、基層組織縱向示范、橫向互動(dòng)，一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良性運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步帶動(dòng)了師生的理論學(xué)習(xí)。

2011年，林學(xué)院結(jié)合中心組學(xué)習(xí)開(kāi)展了學(xué)科建設(shè)高層研討，邀請(qǐng)多位專(zhuān)家學(xué)者解讀國(guó)家改革新政，探討二級(jí)管理改革，進(jìn)一步拓寬了中心組成員的視野，直接推動(dòng)了學(xué)院工作。生物學(xué)院二級(jí)黨委中心組結(jié)合“十二五”規(guī)劃學(xué)習(xí)，召開(kāi)了6場(chǎng)系列座談會(huì)和研討會(huì)，明確了人才在學(xué)院發(fā)展中的核心作用，研究解決廣大師生關(guān)心的問(wèn)題和制約學(xué)院未來(lái)發(fā)展的瓶頸，促進(jìn)了學(xué)院中心工作。各分黨委結(jié)合自身實(shí)際和學(xué)科特點(diǎn)，開(kāi)展了專(zhuān)題學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)報(bào)告、1+1共建、參觀考察等豐富多彩的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)了基層干部的思想建設(shè)，推動(dòng)了學(xué)院的科學(xué)發(fā)展，取得了良好實(shí)效。為了進(jìn)一步推廣他們的經(jīng)驗(yàn)，校黨委表彰了9項(xiàng)二級(jí)黨委中心組特色學(xué)習(xí)活動(dòng)，并向全校進(jìn)行了推介。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，落實(shí)“三個(gè)改變”，全面推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)

1.變關(guān)起門(mén)來(lái)學(xué)為走向社會(huì)學(xué)

以往的二級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)基本停留在學(xué)院內(nèi)、會(huì)議室里進(jìn)行，成員的視野窄、相互間交流少，對(duì)許多社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)需求缺少認(rèn)識(shí)與了解；學(xué)習(xí)方式多為讀報(bào)紙、傳達(dá)文件精神和領(lǐng)導(dǎo)講話，就理論談理論，內(nèi)容較為枯燥，缺少吸引力。

各二級(jí)中心組結(jié)合學(xué)院特色和發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持搭建開(kāi)放式學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)辟了“走出去學(xué)”“向社會(huì)學(xué)”的創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)了社會(huì)實(shí)踐和調(diào)研環(huán)節(jié)，既促進(jìn)了理論與實(shí)踐的結(jié)合，又增強(qiáng)了二級(jí)黨委中心組的活力和吸引力。例如，經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院黨委中心組赴延慶縣大榆樹(shù)鎮(zhèn)、密云縣張?jiān)?ài)斐堡國(guó)際酒莊分別考察了都市型生態(tài)文化建設(shè)、企業(yè)管理文化，推動(dòng)了MBA國(guó)學(xué)教育中心的成立，提升了辦學(xué)影響力；園林學(xué)院、自然保護(hù)區(qū)學(xué)院、環(huán)境學(xué)院、信息學(xué)院中心組分別赴西柏坡、西安世界園藝博覽會(huì)園區(qū)、門(mén)頭溝區(qū)清水鎮(zhèn)、房山區(qū)霞云嶺鄉(xiāng)等參觀考察，豐富了學(xué)習(xí)內(nèi)容，活躍了學(xué)習(xí)形式，增強(qiáng)了二級(jí)中心組的吸引力和感召力。

2.變被動(dòng)完成任務(wù)為積極主動(dòng)學(xué)

過(guò)去的二級(jí)中心組學(xué)習(xí)局限于上面要求什么，下面學(xué)習(xí)什么，學(xué)習(xí)較為被動(dòng)，積極性不高，很難發(fā)揮實(shí)效。校黨委抓住創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的契機(jī)，強(qiáng)化了二級(jí)管理，對(duì)二級(jí)黨委中心組提出了明確要求。二級(jí)黨委中心組緊密結(jié)合形勢(shì)和學(xué)院發(fā)展實(shí)際，著力在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，把學(xué)習(xí)馬克思主義同學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)結(jié)合起來(lái)，把靜態(tài)學(xué)習(xí)同動(dòng)態(tài)學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，把被動(dòng)地完成任務(wù)同主動(dòng)地獲取知識(shí)結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)理論同獲取實(shí)踐知識(shí)結(jié)合起來(lái)，充分利用現(xiàn)有的各種學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)，不斷提高學(xué)習(xí)效果。學(xué)校特別建立了專(zhuān)題網(wǎng)站、“思考者”博客群，還為中心組成員開(kāi)辟了專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)交流空間。

各二級(jí)單位緊密結(jié)合理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，結(jié)合國(guó)情、林情、校情和院情的要求，著眼于社會(huì)熱點(diǎn)，著眼于學(xué)校發(fā)展，主動(dòng)提升自身能力，開(kāi)辟了多種學(xué)習(xí)渠道和學(xué)習(xí)方式。例如，園林學(xué)院、工學(xué)院中心組分別開(kāi)展了“建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、打造執(zhí)行力團(tuán)隊(duì)”黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)題學(xué)習(xí)，提高班子成員的執(zhí)行力和自我約束力；經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院中心組結(jié)合工作任務(wù)和性質(zhì)，制定了個(gè)性化學(xué)習(xí)計(jì)劃；生物學(xué)院中心組抓好“領(lǐng)航工程、聚力工程、先鋒工程”建設(shè)，搭建了黨員干部、黨員師生的學(xué)習(xí)教育平臺(tái)。

3.變單兵作戰(zhàn)為共建互動(dòng)學(xué)

各學(xué)院中心組結(jié)合學(xué)科優(yōu)勢(shì)與特色，與地方、企業(yè)建立了多種學(xué)習(xí)共建模式。例如，自然保護(hù)區(qū)學(xué)院與門(mén)頭溝區(qū)清水鎮(zhèn)委員會(huì)開(kāi)展“1+1”合作共建，與地方干部一起學(xué)習(xí)、共同探討；信息學(xué)院與房山區(qū)霞云嶺鄉(xiāng)攜手，結(jié)合校地實(shí)際，學(xué)習(xí)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系專(zhuān)題，還為當(dāng)?shù)刂谱髁寺糜涡麄饕曨l和植被恢復(fù)模擬片等。

各單位發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的互動(dòng)功能，積極構(gòu)建開(kāi)放性、對(duì)話性、互動(dòng)性的學(xué)習(xí)體系。林學(xué)院、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院、水土保持學(xué)院、信息學(xué)院等加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為中心組提供了網(wǎng)上學(xué)習(xí)及互動(dòng)交流平臺(tái)。各學(xué)院通過(guò)多種網(wǎng)絡(luò)形式加強(qiáng)信息溝通，豐富了學(xué)習(xí)載體，拓寬了教育渠道。例如，生物學(xué)院建立了官方博客和立體化黨員電化教育新模式，吸引了廣大師生的關(guān)注和積極參與；園林學(xué)院建立二級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)網(wǎng)上資料庫(kù)，及時(shí)回答學(xué)習(xí)中的問(wèn)題，為師生理論學(xué)習(xí)提供了便利。

形成激勵(lì)機(jī)制，取得“三項(xiàng)實(shí)效”，全面提高基層黨組織的戰(zhàn)斗力

為了促進(jìn)二級(jí)黨委中心組建設(shè)，學(xué)校建立了二級(jí)黨委中心組特色學(xué)習(xí)活動(dòng)評(píng)比機(jī)制、二級(jí)黨委中心組評(píng)優(yōu)表彰制度，每年通過(guò)開(kāi)展二級(jí)黨委中心組特色學(xué)習(xí)活動(dòng)評(píng)比、觀摩交流、工作經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)、編印《二級(jí)黨委中心組簡(jiǎn)報(bào)》等方式，充分發(fā)揮典型示范作用，建立良性的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和推動(dòng)二級(jí)黨委中心組進(jìn)一步探索理論學(xué)習(xí)的新機(jī)制，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在廣度和深度方面取得了新發(fā)展。

1.理論學(xué)習(xí)提高了基層干部的政治素養(yǎng)

二級(jí)黨委中心組在集中學(xué)習(xí)理論、研討問(wèn)題的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、林業(yè)行業(yè)的需求和學(xué)校（學(xué)院）發(fā)展的實(shí)際，用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)學(xué)校工作實(shí)踐，努力解決干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)學(xué)校和本部門(mén)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，研究確定推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的新思路、新舉措。通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大基層干部的政治素養(yǎng)有了很大提高，涌現(xiàn)出了大批優(yōu)秀基層干部。例如，水保學(xué)院黨委副書(shū)記宋吉紅被評(píng)為北京市優(yōu)秀思想政治工作者；林學(xué)院學(xué)科負(fù)責(zé)人李俊清、人文學(xué)院黨委副書(shū)記劉祥輝分獲北京市和北京高校創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱(chēng)號(hào)。

生物學(xué)院二級(jí)黨委中心組開(kāi)展黨員電教示范站點(diǎn)建設(shè)14年，每年進(jìn)行黨員電化教學(xué)30余次，受教育黨員1萬(wàn)余人次，構(gòu)建了立體化黨員電化教育新模式，使基層黨組織活動(dòng)、師生黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐和成果展示等形成了有機(jī)聯(lián)動(dòng)，并于2011年被評(píng)為“北京市黨員電教（黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育）示范站點(diǎn)”，為提高黨員干部的理論修養(yǎng)提供了平臺(tái)。

2.理論學(xué)習(xí)促進(jìn)了基層的中心工作

二級(jí)黨委中心組堅(jiān)持通過(guò)理論學(xué)習(xí)為學(xué)院的發(fā)展把方向、探新路、議大事，深入探索和科學(xué)設(shè)計(jì)以學(xué)院為運(yùn)行主體的內(nèi)部管理模式，推動(dòng)了教授治學(xué)、學(xué)院管理組織體系、人事分配制度的改革，有效地激發(fā)了學(xué)院的辦學(xué)活力。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以實(shí)施品牌建設(shè)為抓手、以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的人才培養(yǎng)模式為途徑、以學(xué)科建設(shè)為龍頭、以教育教學(xué)改革創(chuàng)新為動(dòng)力、以師資隊(duì)伍建設(shè)為核心，通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)來(lái)實(shí)現(xiàn)學(xué)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院通過(guò)創(chuàng)新二級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)，確立了“知山知水，經(jīng)世濟(jì)民，以人為本，精思厚德”的辦院理念，積極實(shí)施“文化興院、文化強(qiáng)院”戰(zhàn)略，成立了MBA國(guó)學(xué)教育中心，推動(dòng)學(xué)院快速發(fā)展；自然保護(hù)區(qū)學(xué)院進(jìn)一步凝練了“依托優(yōu)勢(shì)，服務(wù)行業(yè)，開(kāi)放辦學(xué)”的辦學(xué)思想，著力解決建設(shè)與發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題，提高了學(xué)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力；林學(xué)院把學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會(huì)精神和推動(dòng)學(xué)院中心工作相結(jié)合，緊緊抓住二級(jí)管理改革試點(diǎn)的契機(jī)，大力推進(jìn)學(xué)院人事制度改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、教研室建設(shè)與崗位責(zé)任制等工作，強(qiáng)化文化建設(shè)在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)等學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)中的導(dǎo)向和基礎(chǔ)性作用。

3.理論學(xué)習(xí)形成了一批標(biāo)志性成果

二級(jí)黨委中心組不斷推進(jìn)基層黨組織的研究型學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)成員積極參與有關(guān)課題的研究，承擔(dān)了一批重點(diǎn)課題研究，并努力將研究成果轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果。二級(jí)黨委中心組成員深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中、五中、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家教育、科技和人才規(guī)劃發(fā)展綱要精神，科學(xué)研判國(guó)內(nèi)外高等教育和科技創(chuàng)新的走向，準(zhǔn)確把握學(xué)校和學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展的階段特征，深入探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)的體制和機(jī)制，通過(guò)學(xué)習(xí)和調(diào)研，形成激發(fā)學(xué)院發(fā)展內(nèi)在活力的若干改革舉措和研究成果。

2010年以來(lái)，二級(jí)黨委中心組成員參與校級(jí)黨建、思政類(lèi)課題39項(xiàng)，獲得?。ú浚┘?jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)10余項(xiàng)，參與編寫(xiě)了《理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐創(chuàng)新》等多部著作，發(fā)表論文150余篇，促進(jìn)了學(xué)校黨建和思想政治工作的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，形成了豐富的研究和實(shí)踐成果，推進(jìn)了基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

學(xué)校黨委認(rèn)識(shí)到，二級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)機(jī)制的創(chuàng)新是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。校黨委將進(jìn)一步總結(jié)二級(jí)黨委中心組學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步研究面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，以及基層干部的新特點(diǎn)，采取更有利的措施，不斷強(qiáng)化二級(jí)黨委中心組的建設(shè)，力爭(zhēng)使二級(jí)黨委中心組的學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)更加深入、更加扎實(shí)、更加富有成效。

（作者單位：北京林業(yè)大學(xué)）

[責(zé)任編輯：蔡桂蘭 實(shí)習(xí)編輯：祖迪]