張健

度過(guò)了2011年最美好的光景，稀土產(chǎn)業(yè)的境遇在稀土貿(mào)易摩擦事件頻發(fā)的2012年急轉(zhuǎn)直下。包鋼稀土，當(dāng)年的少壯派，也陷入了四面楚歌的境地。于是，稀土企業(yè)間開(kāi)始進(jìn)行密切通聯(lián)，著手蓄勢(shì)反擊。

2012年8月8日，包頭稀土產(chǎn)業(yè)（國(guó)際）論壇召開(kāi)當(dāng)日，包頭稀土產(chǎn)品交易所（以下簡(jiǎn)稱稀土交易所）正式揭牌成立。

按照內(nèi)蒙古自治區(qū)政府的要求，稀土交易所只能開(kāi)展現(xiàn)貨交易，并不涉及期貨交易，其經(jīng)營(yíng)范圍不得包含大宗商品中遠(yuǎn)期交易、大宗商品中遠(yuǎn)期交易市場(chǎng)管理、倉(cāng)單交易。同時(shí)，稀土交易所將在江西、山東、廣東、北京、上海等地廣泛招募股東，交易所前期業(yè)務(wù)主要以北方稀土交易為主，后期將再考慮南方稀土業(yè)務(wù)。

那么，稀土雙雄之一的包鋼稀土是否真能像業(yè)內(nèi)期望的一樣，通過(guò)稀土交易所大舉進(jìn)軍全國(guó)稀土市場(chǎng)，迅速確立寡頭壟斷地位，真正實(shí)現(xiàn)叫好又叫座？對(duì)此，業(yè)界人士也是爭(zhēng)議不斷，表示堪憂。

豪華陣容，難掩分歧隱憂

新掛牌的稀土交易所由包鋼稀土和廈門(mén)鎢業(yè)、中色股份、國(guó)儲(chǔ)物資調(diào)節(jié)中心、四川江銅稀土有限責(zé)任公司、甘肅稀土新材料股份有限公司、內(nèi)蒙古高新控股有限公司、中國(guó)稀有稀土有限公司（中鋁旗下）、五礦稀土有限責(zé)任公司（五礦集團(tuán)旗下）、廣東稀土集團(tuán)共10家企業(yè)簽約成立，交易所注冊(cè)資本1億元，各家出資1000萬(wàn)元，分別占稀土交易所注冊(cè)資本的10%。

10家出資企業(yè)可謂陣容豪華，幾乎覆蓋了整個(gè)中國(guó)的稀土產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)。據(jù)包鋼稀土總經(jīng)理張忠透露，10家企業(yè)占全國(guó)稀土指令性開(kāi)采計(jì)劃的88%，占全國(guó)稀土指令性冶煉計(jì)劃的82.3%，占全國(guó)稀土出口配額的79%，極具“代表性”。

據(jù)了解，稀土交易所掛牌成立當(dāng)天，贛州稀土礦業(yè)集團(tuán)缺席，而在往屆，贛州方面都有代表出席。有消息稱，因?yàn)榘^稀土交易所的事，贛州方面與包頭鬧得“不愉快”。

贛州稀土的態(tài)度表明，贛州稀土礦業(yè)公司暫時(shí)不會(huì)進(jìn)入稀土交易所。一方面，贛州素有“世界鎢都”、“稀土王國(guó)”之稱，而且在贛州市政府的多年醞釀下，贛州稀有金屬交易所已經(jīng)成立，雖然經(jīng)營(yíng)狀況不盡如人意，但是由于中重稀土的產(chǎn)值巨大，還沒(méi)到難以維系的程度；另一方面，《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)以后，贛州將著手建設(shè)南方離子型稀土戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地，研究論證建立稀有金屬期貨交易中心，搶得先機(jī)，更不愿意寄人籬下。

更何況，如今的稀土產(chǎn)業(yè)已今非昔比，伴隨去年稀土價(jià)格的大幅飆升，原先僅有200億元產(chǎn)值的行業(yè)，很快變成了近千億，江西和內(nèi)蒙古誰(shuí)會(huì)愿意放棄這塊“肥肉”呢？

有專家認(rèn)為，南北爭(zhēng)建稀土關(guān)聯(lián)交易所，很大程度上是在爭(zhēng)奪稀土的定價(jià)權(quán)。而且從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，這并不是一個(gè)壞事，稀土交易所的成立，可以促使稀土有一個(gè)合理的價(jià)位，避免出現(xiàn)稀土價(jià)格過(guò)低和過(guò)高的情況，但是如此內(nèi)耗下去，不處理好對(duì)立統(tǒng)一的問(wèn)題，形不成多層次的稀土交易市場(chǎng)，稀土交易所最終就會(huì)成為一個(gè)擺設(shè)，變成了自己人跟自己人玩。

前車(chē)之鑒，后事之師？

2010年，包頭提出建立稀土交易所的設(shè)想，并于2011年正式向內(nèi)蒙古自治區(qū)政府提交申請(qǐng)。正當(dāng)包頭等待批復(fù)的時(shí)候，贛州率先一步于2011年11月11日成立了江西贛州稀有金屬交易所。此后的一段時(shí)間，當(dāng)?shù)厣倘硕啻蜗蜈M州稀有金屬交易所咨詢有無(wú)企業(yè)掛牌買(mǎi)賣(mài)，得到的答復(fù)均是掛牌、費(fèi)率等交易細(xì)則正在制定之中。

直到同年12月31日，交易所才完成了第一單交易。大余縣金城鎢業(yè)有限公司和崇義章源鎢業(yè)股份有限公司成功簽署交易金額為4200萬(wàn)元的購(gòu)銷合同。不過(guò)，這也是贛州稀有金屬交易所開(kāi)業(yè)以來(lái)唯一的交易，并且是政府部門(mén)拉來(lái)的“贊助”。

在大部分人眼中，匆匆上馬的稀土交易所與江西贛州稀有金屬交易所可謂同病相憐。盡管稀土交易所正式掛牌，但是交易規(guī)則、品種種類和人員設(shè)置等具體運(yùn)營(yíng)方案均未成形，業(yè)內(nèi)極為關(guān)注的實(shí)際成交量更是未知數(shù)。

中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)干勇告訴記者：“目前稀土的交易方式還處于探索階段，希望包頭能夠做出經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣，模式可以參考鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺(tái)?！?/p>

對(duì)此，記者同多名稀土企業(yè)人士溝通，了解企業(yè)參與的意愿。其中，大部分企業(yè)代表的回答是，由于行業(yè)特性，對(duì)于電子商務(wù)平臺(tái)還是比較陌生，而且掛牌、費(fèi)率等交易細(xì)則仍在制定之中，實(shí)際效果并不明顯，只能持觀望態(tài)度；少部分企業(yè)代表則表示心有余悸，不看好交易所的成立和前景。

面對(duì)種種困局，稀土交易所的10家股東正緊鑼密鼓，按照成立之初的預(yù)期目標(biāo)積極設(shè)計(jì)和探索交易方式。據(jù)一位稀土交易所股東的高層人士透露，按照稀土交易所的既定目標(biāo)，交易方式有望在今年年底前成型。

稀土交易，政府該不該參與？

我國(guó)的稀土產(chǎn)品成交比較零散，成交價(jià)格很不一致，組建稀土產(chǎn)品的交易所是行業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的想法。北京、上海、昆明也曾想建立稀土交易平臺(tái)，但因條件不具備，未能獲批。目前，獲得批復(fù)并成立的僅有包頭稀土產(chǎn)品交易所、贛州稀有金屬交易所兩家。

在包頭稀土產(chǎn)品交易所成立之前，包頭曾希望把今年剛剛成立的中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)拉進(jìn)發(fā)起單位的隊(duì)列中。不過(guò)遺憾的是，中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)在第一屆常務(wù)理事會(huì)第二次會(huì)議中正式討論《關(guān)于協(xié)會(huì)是否參與包頭稀土交易所、贛州稀有金屬交易所的提案》，經(jīng)與會(huì)常務(wù)理事投票表決通過(guò)，協(xié)會(huì)最終決定暫不參與贛州稀有金屬交易所和包頭稀土交易所。最終，包頭稀土交易所只能按照市場(chǎng)形勢(shì)和市場(chǎng)機(jī)制成立和運(yùn)營(yíng)。

有分析人士向記者表示，成立市場(chǎng)化的交易平臺(tái)，有利于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成公開(kāi)透明的市場(chǎng)價(jià)格，改善稀土價(jià)格報(bào)價(jià)不規(guī)范不統(tǒng)一的現(xiàn)狀。不僅如此，隨著稀土市場(chǎng)價(jià)格體系不斷規(guī)范，流動(dòng)性增強(qiáng)，將有利于稀土生產(chǎn)企業(yè)和下游冶煉分離企業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而不斷拓展和完善整條產(chǎn)業(yè)鏈。

然而，該分析人士也表示出憂慮，當(dāng)稀土價(jià)格低迷時(shí)，企業(yè)可能會(huì)到稀土交易平臺(tái)選擇線上交易，而當(dāng)稀土價(jià)格高漲時(shí)，他們可能又會(huì)選擇線下交易，因?yàn)橥该鞯膬r(jià)格不利于賺取利潤(rùn)，這時(shí)便需要另一只“有形”的手來(lái)進(jìn)行干預(yù)和調(diào)控。

無(wú)論如何，包頭稀土交易所已經(jīng)走出了第一步，也得到部分南方離子型稀土企業(yè)的認(rèn)可和支持，對(duì)于改善地方混戰(zhàn)的格局將大有裨益，但是要做到叫好又叫座，假以時(shí)日方能見(jiàn)成效。