李洪千

“十一五”以來，在“以人為本”的理念指導(dǎo)下，長江航道局明確提出了“堅持發(fā)展依靠職工、發(fā)展為了職工、發(fā)展成果由職工共享”的民生理念，把民生工作提升到落實科學(xué)發(fā)展觀的高度進行部署和推進，力求政治上強化民主管理，問政于民；經(jīng)濟上關(guān)注職工群眾，問需于民；智慧上群策群力，問計于民。對涉及職工切身利益的實事好事，能做到的就提前籌劃做，需努力的就盡力爭取做，有困難的就創(chuàng)造條件做，給職工群眾帶來了最直接最現(xiàn)實的實惠。

科學(xué)規(guī)劃民生

為探索造福職工的途徑方法，2005年以來，該局陸續(xù)出臺了“春風(fēng)行動”、“春雨計劃”、職工素質(zhì)提升工程等一系列規(guī)劃方案，持續(xù)加大投入，采取有效措施，強化聯(lián)系點制度，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，加強跟蹤管理，并在每年的工作報告中都明確了8件民生具體實事。

這些方案措施，如鋼筋鐵骨搭，建起了改善民生的整體框架，豐富了“和諧航道”內(nèi)涵，讓民生脈絡(luò)更加清晰，目標(biāo)更加切實。推進落實中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門積極配合，基層認真落實，群眾積極參與，全線上下步調(diào)一致，形成了齊抓共管、合力推進的強大合力，營造了團結(jié)、穩(wěn)定、和諧的發(fā)展環(huán)境。

改善基層條件

2005年前，因長江航道財力匱乏，一線職工喝的是苦澀的江水，住的是陳舊水泥躉船，用的是小功率船舶，過的是貧乏的精神生活。為徹底改變這種艱苦狀況，近年來該局努力改善一線職工的學(xué)習(xí)工作條件，把惠及職工的好事辦好、實事辦實。

——圓滿解決了基層一線“三難”問題。2007年底，該局利用兩年多的時間，為一線班組解決了573個“三難”項目，其中涉及吃水120處、收視154處、上網(wǎng)299處，投入資金達647萬元。從此解決了近半個世紀來長期困擾基層一線的吃水難、上網(wǎng)難和收視難問題。此項工程覆蓋了11個下屬單位，惠及到了234個基層站點、4000多名職工。

——順利完成了躉船接岸的“安保工程”。2008年底前，該局投入883萬元，為沿線站點建造了鋼質(zhì)跳躉125艘、跳板199塊、安全門46個，升降裝置38套?！鞍脖９こ獭弊?3個基層站點的一線職工徹底告別了風(fēng)雨飄搖的“扯扯渡”，雙腳踏上了“春風(fēng)橋”。

——大力實施躉船改造的“春風(fēng)行動”。2008年以來，連續(xù)三年實施了三期躉船改造工程，對13個局屬單位的53艘躉船和船舶進行了全面改造，40米以上的躉船全部舊貌換新顏，改造資金規(guī)模達1.85億元。改造后的躉船大氣美觀、寬敞舒適、功能完善，不僅滿足了使用功能，還統(tǒng)一外觀風(fēng)格，體現(xiàn)了航道特色，彰顯了航道文化魅力，極大地提升了長江航道的文化品位和社會形象。

“春風(fēng)行動”一續(xù)再續(xù)，基層處站日新月異，面貌煥然一新，航道職工生活和工作條件得到了前所未有的改善，大家的自豪感、幸福感越來越高。青山間一座座漂亮的站房，綠水上一艘艘寬敞的船躉，都成了長江沿線一條靚麗的風(fēng)景線?！罢痉抠e館化、躉船景觀化、基地園林化、碼頭標(biāo)準(zhǔn)化”的夢想在全線干部職工的共同努力下正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。

全面提升素質(zhì)

科技興航道，人才是根本。該局以職工隊伍的全面發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，“十一”五期投入4280萬元，大力實施“春雨計劃”、“六個一人才工程”和“職工素質(zhì)達標(biāo)工程”。

全線廣大職工，特別是基層一線的年輕同志，在與航道共成長的過程中，渴望展現(xiàn)自身能力、實現(xiàn)自身價值，學(xué)習(xí)熱情空前高漲，求知愿望日益強烈。

組織上加大投入創(chuàng)造條件促進職工學(xué)，職工個人制定愿景自我加壓努力學(xué)。職工對學(xué)習(xí)知識、增長才干的姿態(tài)由當(dāng)初的被動引導(dǎo)轉(zhuǎn)變成了主動自發(fā)行為，更多地理解領(lǐng)悟到這既是單位建設(shè)發(fā)展的工作需要，更是實現(xiàn)自身價值的個人需要。廣大干部職工以高昂的熱情斗志，十足的創(chuàng)造活力，積極參與群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，創(chuàng)新創(chuàng)造了一大批優(yōu)秀創(chuàng)新成果，有效地提升了長江的科技開發(fā)、市場競爭和創(chuàng)新發(fā)展能力，干部職工的整體素質(zhì)與長江航道的快速建設(shè)發(fā)展相得益彰，得到了快速大幅提升。

“學(xué)習(xí)培訓(xùn)是單位給予職工最大的福利”這一觀念和“授之以漁而非魚”的做法得到了廣大干部職工的廣泛認同。

盡顯幫扶情懷

伴隨著“春風(fēng)行動”，該局持續(xù)開展了“夏送清涼”、“金秋助學(xué)”、“冬送溫暖”活動。五年來，慰問全線職工（包括全體離退休職工和職工遺屬）支出1800多萬元，慰問重點困難職工500多戶（次），關(guān)心慰問勞模、充實幫扶基金資金、辦好事補助500余萬元?！敖鹎镏鷮W(xué)”活動中，局支出40余萬元，幫助182多名困難學(xué)子圓了大學(xué)夢。

大愛無疆，一方有難，八方支援。航道職工在建設(shè)航道、服務(wù)沿江經(jīng)濟的同時，還心系社會百姓疾苦，努力幫助社會弱勢群體。在汶川地震、玉樹地震、舟曲特大泥石流等災(zāi)情發(fā)生后，全線廣大干部職工積極響應(yīng)號召，紛紛解囊相助，在第一時間為災(zāi)區(qū)捐款530余萬元，幫助災(zāi)區(qū)群眾渡過難關(guān)、重建家園，其中還有全線2935名黨員繳納了特殊黨費110多萬元。

這些彰顯了長江航道人為國分憂、為民解難的奉獻情懷，折射出航道人強烈的社會責(zé)任感和無私奉獻的大愛精神。

注重文化引領(lǐng)

為滿足職工群眾日益增長的精神文化需求，該局堅持行業(yè)文化與航道發(fā)展齊頭并進，努力保障職工文化權(quán)益，大力提升航道文化軟實力，制定文化發(fā)展戰(zhàn)略和文化建設(shè)“111”目標(biāo)，規(guī)范視覺形象識別系統(tǒng)，系統(tǒng)推進行業(yè)文化建設(shè)，用先進的航道文化教育人、培養(yǎng)人、感化人、塑造人。

——加強班組建設(shè)，建好職工書屋。結(jié)合行業(yè)特點和工作實際大力開展學(xué)習(xí)型、管理型、創(chuàng)新型、和諧型“四型”班組建設(shè)。為加強基層硬件配置，搭建職工學(xué)習(xí)平臺，專門拿出150多萬元給全線300多個班組和船舶配送電腦，在躉船和工地建設(shè)了職工書屋101個，藏書35000余冊，并獲得3個全國級、4個省部級“職工書屋建設(shè)示范點”稱號。

——開展文化活動，豐富精神生活。組建長江航道局“心貼心”文藝宣傳隊奔赴沿江站艇、沿海工地慰問演出，播撒長江航道文化，已成為長江航道文化建設(shè)中一大亮點和品牌；開展職工書法、繪畫、攝影作品展，舉辦演講比賽、紅歌大賽、藝術(shù)節(jié)、體育比賽等各種文體活動，籌辦建局50周年、改革開放30周年、紀念新中國成立60周年紅歌會和“五星紅旗迎風(fēng)飄揚”職工大型文藝匯演。五年來，全線共組織文體節(jié)目400余場次，參與職工16000余人次。

——開展主題教育，凝聚人心斗志。組織職工學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，著力培養(yǎng)職工高尚的人生理想和一流的職業(yè)操守。全線職工中涌現(xiàn)出全國勞模4人，省部級勞模和“五一勞動獎?wù)隆?6人。大力弘揚勞模精神，舉辦勞模先進事跡報告會，開展“三愛、三感”主題教育活動，激勵廣大職工見賢思齊、團結(jié)拼搏，形成了尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍。

——收集職工筆作，充實航道文化。把職工優(yōu)秀作品編印成書，如《淺灘惡水之間》、《航道文化》、《航道脊梁》、《情滿長江》、《智慧之門》、《求索》等等。這些精神食糧充實到基層后，如同一把把火炬，照亮了職工前進的道路，點燃了職工建設(shè)航道、奉獻航道的熱情。

豐富多彩的精神文化活動，加深了職工手足之情，促進了人際和諧，陶冶了心靈情操，增強了團隊精神，全線上下唱響了“樹正氣、講奉獻、促和諧”的主旋律，航道文化內(nèi)聚人氣、外樹形象的作用得到了充分發(fā)揮。

保障職工權(quán)益

——強化民主管理，保障職工政治權(quán)力。充分尊重職工主體地位，對涉及職工切身利益的熱點、焦點問題和政策，如收入分配、崗位管理等提交職代會審議通過。大力推進廠務(wù)公開工作，職工代表開展巡視督查，切實維護職工的參與權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)。

——提高福利待遇，保障職工經(jīng)濟利益。在保障全線職工人均收入穩(wěn)步增長的基礎(chǔ)上，投入財力物力落實職工有關(guān)待遇。五年來支出4800多萬元，為全線職工定做工作服和工裝箱63000多件（套）。分步落實職工住房貨幣化補貼政策，2008年優(yōu)先為全體離退休職工兌現(xiàn)了住房貨幣化補貼；2009為32歲以上的在崗職工兌現(xiàn)了全部補貼，并為32歲以下職工先兌現(xiàn)個人50%的補貼，目前已為全部職工落實了貨幣化補貼5個多億。

——重視安全生產(chǎn)，保障職工健康權(quán)益。將職工的安全健康放在重要議事日程，加強安全教育，強化安全管理，舉辦安全技能游泳比賽，為水上工作的職工配發(fā)了腰帶式自動救生衣；開展各種體育活動，實施干部體能達標(biāo)競賽，強健職工體魄；定期組織職工體檢，建立健康檔案，維護女職工特殊權(quán)益，做好疫病防治工作；組織勞模先進和職工分期分批進行療休養(yǎng)，確保了職工身心健康。

眾人拾柴火焰高，民生脈動最關(guān)情。幾年來，該局的民生投入越來越大，領(lǐng)域拓展越來越寬，覆蓋范圍越來越廣，受益職工越來越多… …民生工程得到了全線廣大干部職工的積極響應(yīng)和歡迎稱贊。

結(jié)語

一江碧水孕育了一片和諧熱土。干部的執(zhí)政理念在關(guān)注民生中升華，職工的幸福指數(shù)在保障民生中提高，和諧航道的構(gòu)建在改善民生中推進。廣大干部職工的理想信念更加堅定，工作熱情更加高漲，和諧氛圍局面更加鞏固，長江航道全線奏響了一曲“以人為本、情系職工”的和諧樂章，繪就了一幅“職工生活殷實安康”的和諧畫卷。