《體育教學(xué)》編輯部

【編者按】：本期的座談話題是“影響課程改革健康發(fā)展的因素分析”，這是我們體育課程改革系列座談中第一個(gè)使用逆向思維和從反面來論述的話題。我們認(rèn)為，如果能把“體育課改不應(yīng)該做什么”說清楚的話，那么，“體育課改應(yīng)該做什么”就非常簡(jiǎn)單了。本期話題，我們邀請(qǐng)了中國(guó)教育學(xué)會(huì)體育衛(wèi)生分會(huì)理事長(zhǎng)、原教育部體衛(wèi)藝司司長(zhǎng)宋盡賢、北京體育大學(xué)教授賴天德、北京師范大學(xué)體育與運(yùn)動(dòng)學(xué)院院長(zhǎng)、教授毛振明、中國(guó)教育科學(xué)研究院體衛(wèi)藝中心副研究員于素梅等就“影響課程改革健康發(fā)展的因素”，從不同的視角進(jìn)行了分析和探討。

宋盡賢（中國(guó)教育學(xué)會(huì)體育衛(wèi)生分會(huì)理事長(zhǎng)）

由這次討論的題目“影響課程改革健康發(fā)展的因素分析”，想到另一個(gè)題目“課程改革健康發(fā)展需要的基本條件”，兩者有關(guān)聯(lián)，但不完全是一回事。結(jié)合我國(guó)體育課程改革的歷程，先就“課程改革健康發(fā)展需要的基本條件”說一點(diǎn)兒個(gè)人意見。

縱觀百余年來我國(guó)體育課程改革的歷程，可以清晰地看出每次全國(guó)性的體育課程變革都源于政治變革、受制于經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展、從屬于教育的整體改革。這個(gè)問題耿培新、王華倬更有發(fā)言權(quán)，培新主持編寫了《新中國(guó)中小學(xué)教材建設(shè)史-體育卷》，華倬的博士論文是《中國(guó)近現(xiàn)代體育課程史論》。

先談新中國(guó)成立前，大約半個(gè)世紀(jì)，清政府1902年的“欽定蒙學(xué)堂”“中學(xué)堂章程”（史稱“癸卯學(xué)制”）規(guī)定了在學(xué)校設(shè)立以兵操為主要內(nèi)容的體操科，是中國(guó)現(xiàn)代教育史上最早的體育課。辛亥革命后，依照軍國(guó)民主義思想，北洋政府于1912年頒布“小學(xué)校教則”“中學(xué)校令”（史稱“壬子癸丑學(xué)制”），其中體操課的內(nèi)容仍限于普通體操、兵式體操和游戲。這兩個(gè)“學(xué)制”關(guān)于體育的規(guī)定都與清末民初富國(guó)強(qiáng)兵的政治需求息息相關(guān)，課程內(nèi)容則效仿新崛起的帝國(guó)主義國(guó)家日本、德國(guó)。辛亥革命雖然結(jié)束了封建王朝的統(tǒng)治，但現(xiàn)代教育制度的初步確立還是在倡導(dǎo)民主、科學(xué)的“五四”運(yùn)動(dòng)之后，其標(biāo)志是1922年的國(guó)民政府進(jìn)行的學(xué)制改革，以“大總統(tǒng)令”的形式頒布了學(xué)校系統(tǒng)改革令。1929年，頒布了小學(xué)和高級(jí)中學(xué)體育課程暫行標(biāo)準(zhǔn)。一直到新中國(guó)建立，自然主義體育思想逐步代替了軍國(guó)民主義，體育課程實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代體育的轉(zhuǎn)變。歐美的體育思想，主要是美國(guó)的“自然體育”思想、德國(guó)的“體育軍事化”思想的引進(jìn)，加上我國(guó)原有的國(guó)粹主義體育思想，形成了上世紀(jì)30年代的體育思想爭(zhēng)鳴。學(xué)術(shù)思想爭(zhēng)鳴導(dǎo)致了體育課教學(xué)活躍的局面，據(jù)王華倬考證，國(guó)民黨統(tǒng)治時(shí)期先后于1929年、1932年、1936年、1942年進(jìn)行了四次體育課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂。然而，這些標(biāo)準(zhǔn)未能在實(shí)際教學(xué)中有效地執(zhí)行。時(shí)任國(guó)民政府督學(xué)郝更生先生曾說過：“盡管有了課程標(biāo)準(zhǔn)，但是很少有學(xué)校執(zhí)行，體育就是課外活動(dòng)，有幾個(gè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)而已?！?/p>

回顧新中國(guó)建立前體育課程的建立、演變和改革歷程，可以認(rèn)為：1.近現(xiàn)代體育課程制度的出現(xiàn)和更迭說明政治制度、教育環(huán)境是決定體育課程設(shè)立和發(fā)展的前提；2.學(xué)術(shù)思想爭(zhēng)鳴是體育課程改革實(shí)踐的先導(dǎo)；3.科學(xué)的、適合國(guó)情的觀念、指導(dǎo)思想是體育課程改革健康發(fā)展的決定性因素；4.經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、教育的現(xiàn)代化程度是體育課程改革健康發(fā)展的先決條件。

新中國(guó)成立至今，已經(jīng)60多年。有人把每一次課程標(biāo)準(zhǔn)或大綱的公布算作一次全國(guó)性的課程改革，因而說新中國(guó)建立后已進(jìn)行了8次課程改革，這個(gè)說法有些牽強(qiáng)。不妨按所謂“8次課改”對(duì)1949年以來歷次體育課程標(biāo)準(zhǔn)、大綱頒布的情況作一簡(jiǎn)要回顧。

1. 1950年1950年8月教育部公布了《小學(xué)體育課程暫行標(biāo)準(zhǔn)（草案）》，注意，不僅只有小學(xué)沒有中學(xué)（只是在中學(xué)暫行教學(xué)計(jì)劃草案中規(guī)定了體育課的教學(xué)內(nèi)容），而且小學(xué)也很謹(jǐn)慎地加上了“暫行”和“草案”。實(shí)事求是地說這個(gè)課程標(biāo)準(zhǔn)只是新建立的人民政權(quán)為結(jié)束戰(zhàn)亂、為建立新民主主義文化教育的應(yīng)急措施。有據(jù)可查的事實(shí)是1954年教育部才籌備組建“中小學(xué)和中師體育教學(xué)大綱編寫組”，把建國(guó)初期的應(yīng)急處置說成是“第一次體育課程改革”太過牽強(qiáng)。

2. 1956年1956年教育部頒布了新中國(guó)成立后第一個(gè)體育教學(xué)大綱，由于當(dāng)時(shí)“堅(jiān)決一邊倒”的政治形勢(shì)和前蘇聯(lián)作為第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家各方面的成就，這個(gè)大綱的頒布及其后幾年的課程改革以學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)的做法為主應(yīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)。

3. 1961年1961年的大綱是在總結(jié)學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)體育教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，糾正1958年“體育大躍進(jìn)”中“左”的思想傾向的基礎(chǔ)上制訂的。1961年大綱一直延續(xù)到文化大革命開始，但先是1957年的“反右斗爭(zhēng)”，繼而是“三年經(jīng)濟(jì)困難”，稍后又有“階級(jí)斗爭(zhēng)年年講、月月講、天天講”，制訂大綱時(shí)的思想禁錮和實(shí)施過程中因?qū)W生營(yíng)養(yǎng)不足帶來的客觀困難，使這個(gè)大綱在我國(guó)體育課程改革歷程中只能留下淺淺的印痕。

4. 1978年1978年的大綱被算作“第四次課程改革”?！拔幕蟾锩敝邪凑铡皩W(xué)制要縮短，教育要革命”的指示，全國(guó)大部分地區(qū)和學(xué)校把體育課改為軍體課或被取消。這個(gè)《全日制十年制中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃（草案）》，是對(duì)“文化大革命”錯(cuò)誤做法的糾正，其過渡性質(zhì)不言自明。

5. 1987年1987年大綱的形成反映了改革開放初期直到義務(wù)教育法頒布前后，即1980-1990年體育課程改革的全貌，在新中國(guó)成立后60年體育課程改革歷程中具有重要意義。這十年，全國(guó)的政治形勢(shì)是1982年、1987年兩次中共代表大會(huì)確立了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放”的基本路線；教育工作方面，1985年中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教育體制改革的決定，1986年的義務(wù)教育法，為教育改革和發(fā)展指明了方向；學(xué)校體育工作則由1980年至1984年在全國(guó)檢查體育衛(wèi)生的四個(gè)暫行規(guī)定落實(shí)情況，繼而是1985年開始建立學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研制度，直至1990年體育、衛(wèi)生工作條例頒布，開創(chuàng)了學(xué)校體育前所未有的大好局面?；谶@樣的大好形勢(shì)，廣大體育教師博采眾長(zhǎng)，吸納國(guó)外的先進(jìn)觀念，總結(jié)自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，各種學(xué)術(shù)思想交鋒、爭(zhēng)鳴，破除了傳統(tǒng)、守舊思想的禁錮，多種形式的優(yōu)秀課交流、展示十分活躍，體育課程改革呈現(xiàn)出花開茂盛的可喜局面。盡管長(zhǎng)期形成的統(tǒng)得過死的情形依然存在，但瑕不掩瑜，以近十年的改革實(shí)踐為基礎(chǔ)的1987年大綱確定的指導(dǎo)思想和內(nèi)容，其主要方面對(duì)當(dāng)前的改革仍有重要的參考價(jià)值。

6. 1992年經(jīng)全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)通過的1992年大綱是1987大綱的延伸和發(fā)展，較之1987年大綱更具體、全面。由于已經(jīng)頒布了義務(wù)教育法，大綱針對(duì)義務(wù)教育階段的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)了原則性與靈活性的結(jié)合。1992年大綱公布后，在全國(guó)城鎮(zhèn)和部分地區(qū)的農(nóng)村，體育課程改革出現(xiàn)了新的局面，先后在湛江、江寧、寬甸、岳池召開的課程改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)介紹了一些新的經(jīng)驗(yàn)。可惜的是這些經(jīng)驗(yàn)沒有能在更大的范圍推廣，究其原因有教師數(shù)量、質(zhì)量不足的原因，也受經(jīng)費(fèi)等物質(zhì)條件的限制，課程管理上統(tǒng)得過死或教材選用上的地方保護(hù)主義也起了一定的作用?？梢粤信e的例子有三個(gè)，一是體育與健康教育相結(jié)合的試驗(yàn)，雖在天津、湛江等地取得了不錯(cuò)的效果，但因師資和使用教材上的地方保護(hù)主義而不了了之；二是基于湛江、岳池等地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)，提出的課內(nèi)外教學(xué)一體化方案（這個(gè)方案與現(xiàn)在的課程教學(xué)與陽(yáng)光體育相結(jié)合幾乎完全一致），先是因觸犯了統(tǒng)一性而被擱置，后因主管人員調(diào)離未能付諸實(shí)施；三是為改變“萬(wàn)人一書、千人一面”的狀況，一套由國(guó)內(nèi)資深專家協(xié)作組編寫的教材出版，但因地方保護(hù)主義而不能得以推廣，這套教材的寫法現(xiàn)今仍被不少教材編者用作參考。

期間，1994—1996年，國(guó)家教委對(duì)中小學(xué)教學(xué)大綱進(jìn)行了調(diào)整，同時(shí)頒布了全日制普通高級(jí)中學(xué)體育與健康教學(xué)大綱。

7. 2000年根據(jù)1999年全國(guó)教育工作會(huì)議精神制訂的2000年大綱，是為實(shí)施新課程標(biāo)準(zhǔn)而制定的過渡性大綱，因新標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)考慮起草，過渡性大綱在許多方面做了創(chuàng)新和發(fā)展，有助于從執(zhí)行大綱向?qū)嵤?biāo)準(zhǔn)過渡。

8. 2001年教育部頒布了《義務(wù)教育、普通高級(jí)中學(xué)體育（1-6年級(jí)）、體育與健康(7-12年級(jí)）課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）》，即新中國(guó)成立后的第八次課程改革。

回顧新中國(guó)建立后體育課程改革的歷程，可以認(rèn)為：

1.體育課程改革是教育范疇內(nèi)的具體改革，屬文化領(lǐng)域的改革，應(yīng)遵循文化改革的規(guī)律，因政治變革而“奉命”進(jìn)行的體育課程改革，如1950年課程標(biāo)準(zhǔn)、1978年大綱，作為應(yīng)急是十分必要的，但從嚴(yán)格意義上說，政治變革的特征大于課程改革。

2.一個(gè)新大綱或標(biāo)準(zhǔn)的公布只是新一輪課程改革的開始，必須經(jīng)過較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐才能檢驗(yàn)或顯現(xiàn)其先進(jìn)性，1987年大綱是一個(gè)很好的例證。2001年課程標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)在多數(shù)人準(zhǔn)備不足的情況下要求在三年內(nèi)推向全國(guó)，違背了課程建設(shè)的客觀規(guī)律。

3.體育課程改革必須具備必要的條件，如師資、經(jīng)費(fèi)。

4.體育課程改革能否健康發(fā)展也受制于經(jīng)濟(jì)利益的考量。大綱與教材有緊密聯(lián)系，教材選用中的地方保護(hù)主義仍起著負(fù)面作用。

現(xiàn)在回到討論的正題，“影響課程改革健康發(fā)展的因素分析”。從前述“課程改革健康發(fā)展需要的基本條件”出發(fā)，換一個(gè)角度描述“影響課程改革健康發(fā)展的因素分析”，可簡(jiǎn)要?dú)w納為以下幾點(diǎn)：

1.要遵循教育改革的基本規(guī)律，避免用“革命”的辦法、行政命令的辦法推行體育課程改革；

2.要注意區(qū)分體育課程與基礎(chǔ)課程的區(qū)別與聯(lián)系，不能照搬其他課程的改革方案；

3.要把影響課程改革的因素考慮的周全一些，不能過分夸大課程在教育中的作用，要與開展課程改革的條件相匹配；

4.課程改革不能脫離國(guó)情，更不能采取全盤效仿國(guó)外的做法；

5.課程改革最終要依靠廣大教師，進(jìn)行認(rèn)真的教師培訓(xùn)，不能把疑惑和問題認(rèn)為是觀念落后，更不能把教師視為改革的阻力。

賴天德（北京體育大學(xué)教授）

影響體育課程改革健康發(fā)展的因素，既有積極的也有消極的，是一個(gè)問題的正反兩個(gè)方面。我認(rèn)為影響因素是很多的，主要有：

一、課程資源配置能否適應(yīng)課程改革的需要

我認(rèn)為這是一個(gè)最重要的因素。俗話說：“巧婦難為無米之炊”，如果體育課程資源，特別是體育師資、體育課時(shí)與場(chǎng)地器材得不到基本的保證，連體育課都無法正常開展，那就根本談不上什么體育課程改革，談不上《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的貫徹落實(shí)。過去我們吃過“人定勝天，精神萬(wàn)能”的虧，許多事情根本不可能辦成的，非得逼著大家硬著頭皮去干，結(jié)果弄得勞民傷財(cái)。這是不符合辯證唯物主義觀點(diǎn)，是不符合科學(xué)發(fā)展觀的。體育與健康課程是國(guó)家課程，是國(guó)家意志的反映，課程標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家統(tǒng)一制定的各地各校都要貫徹落實(shí)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。我的觀點(diǎn)是：有條件要貫徹，沒有條件也要?jiǎng)?chuàng)造條件貫徹。那么條件該由誰(shuí)來創(chuàng)造呢？當(dāng)然是政府和學(xué)校。

《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》第六條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)合理配置教育資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件”；第十六條規(guī)定：“學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要”。義務(wù)教育法還規(guī)定：“學(xué)校建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的”應(yīng)“對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員”追究法律責(zé)任。所以要保證基礎(chǔ)教育課程改革的健康發(fā)展，就必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行義務(wù)教育法，按國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校，合理配置體育課程資源，以適應(yīng)課程改革的需要。這個(gè)問題實(shí)質(zhì)上就是廣大體育教師所說的課程改革能否順利進(jìn)行，關(guān)鍵取決于領(lǐng)導(dǎo)是否重視。體育課程資源的配置就是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)是否重視體育課程改革的一塊試金石。

二、是否配齊配強(qiáng)體育教師

體育教師雖然也屬于體育課程資源的內(nèi)容，我之所以還要將其抽出來再說一說，主要是這個(gè)因素太重要了，存在的問題也較多，對(duì)能否保證體育課程改革的健康發(fā)展，起著至關(guān)重要的作用。由于體育課程改革大幅度地增加了課時(shí)，而大多數(shù)地方和學(xué)校，體育教師并沒有得到相應(yīng)的增加，在嚴(yán)重缺員的情況下，一方面是加大專職體育教師的工作量，但這畢竟是有限的；另一方面就是大量聘用兼職體育教師。有的地方還將體育課作為“搭頭課”，分?jǐn)偨o教學(xué)工作量未達(dá)標(biāo)的其他文化課教師。還有的地方則能上多少算多少，上不過來干脆就不上。許多兼職與上“搭頭課”的教師，不具有體育教師的資質(zhì)，基本上就是組織學(xué)生活動(dòng)活動(dòng)而已，根本就談不上什么教學(xué)質(zhì)量，連《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》是何物都不知道，更別談?wù)n程改革。為此需要做到：

1．制定規(guī)劃，配齊配強(qiáng)體育教師。中央7號(hào)文件明確指出：“要切實(shí)加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)，按照開設(shè)體育課和開展課外體育活動(dòng)的需要，配齊配強(qiáng)體育教師?！?現(xiàn)在的情況是，一方面中小學(xué)體育教師嚴(yán)重不足，另一方面許多體育教育專業(yè)的畢業(yè)生，卻找不到專業(yè)對(duì)口的工作。其主要原因是絕大多數(shù)學(xué)校的教師編制已滿額，體育教師的缺額是屬于教師結(jié)構(gòu)不合理的問題，即各學(xué)科教師的比例失衡。導(dǎo)致這一情況的出現(xiàn)，當(dāng)然是“重智育、輕體育”的辦學(xué)思想造成的。只要教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)重視，“按照開設(shè)體育課和開展課外體育活動(dòng)的需要”，“重新核定中小學(xué)體育教師的編制數(shù)額”，調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，配齊體育教師是可以做到的。但必須制定規(guī)劃，限期達(dá)標(biāo)，不能無限期地拖下去?！督逃繃?guó)家體育總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作，切實(shí)提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》強(qiáng)調(diào)：“要把加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍建設(shè)作為當(dāng)前教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)”。

2．堅(jiān)持體育教師持證上崗的制度。教育部明文規(guī)定：“對(duì)中小學(xué)兼職體育教師，實(shí)行崗前培訓(xùn)、持證上崗制度。”但這一規(guī)定在許多地方和學(xué)校并未得到認(rèn)真的貫徹，這是不符合中央7號(hào)文件要“配強(qiáng)”體育教師精神的，應(yīng)加強(qiáng)督查。

3．加強(qiáng)在職體育教師的全員培訓(xùn)?！扼w育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》能不能得到正確有效的貫徹落實(shí)，歸根結(jié)底要靠體育教師。對(duì)體育教師實(shí)施新課標(biāo)的全員培訓(xùn)，是促進(jìn)體育課程改革健康發(fā)展的重要保證。根據(jù)這幾年的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，有幾點(diǎn)特別值得關(guān)注：一是要加強(qiáng)分級(jí)培訓(xùn)的組織與督導(dǎo)；二是要加強(qiáng)全國(guó)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審定；三是要大力加強(qiáng)骨干體育教師的培養(yǎng)與高質(zhì)量的遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作；四是要切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)效益的全面檢查與評(píng)價(jià)。凡是社會(huì)效益不好的培訓(xùn)，必須予以撤銷。

三、地方教育行政與教研部門是否盡職盡責(zé)

《體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》能否得到有效的順利貫徹，主要看地方教育行政部門與教研部門是否做到盡職盡責(zé)了。例如，《地方體育與健康課程實(shí)施方案》的制定、實(shí)施、督導(dǎo)與評(píng)價(jià)，是促進(jìn)體育課程改革健康發(fā)展至關(guān)重要的一環(huán)，它是學(xué)校實(shí)施國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的橋梁和紐帶。然而在過去的十年改革實(shí)踐中，許多地方并沒有制定自己的《體育與健康課程實(shí)施方案》，這主要是職責(zé)不明造成的。各級(jí)教育行政部門的學(xué)校體育管理機(jī)構(gòu)與教研部門（或人員）在體育課程改革與新課程實(shí)施中的職責(zé)是什么，相互之間如何分工與合作，似乎并不十分明確，這對(duì)于保證體育課程改革的健康發(fā)展是十分不利的。對(duì)此國(guó)家教育行政部門應(yīng)當(dāng)采取必要的措施盡快地加以解決，并建立切實(shí)可行的監(jiān)督檢查機(jī)制。

四、是否充分發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主

在基礎(chǔ)教育課程改革中出現(xiàn)不同的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)及不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的爭(zhēng)鳴是非常正常的，既是學(xué)術(shù)繁榮的表現(xiàn)，也是促進(jìn)課程改革健康發(fā)展的一個(gè)積極因素。人們對(duì)事物的認(rèn)識(shí)，需要通過“實(shí)踐→認(rèn)識(shí)→再實(shí)踐→再認(rèn)識(shí)”的循環(huán)往復(fù)的過程，才能逐漸地接近真理?！扼w育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)》的制定與修訂，也要經(jīng)歷這樣一個(gè)過程，不可能一下就搞得十全十美。在這一過程中，不同的人對(duì)體育課程改革有不同的經(jīng)驗(yàn)與理論，遇到過不同的情況與問題，站在不同的角度，提出不同的看法，發(fā)表不同意見，是再正常不過的事。只要我們能發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，虛心聽取不同意見，兼容并蓄，博采眾長(zhǎng)，對(duì)我們的課程改革肯定是利大于弊的。這就是“兼聽則明，偏聽則暗”的道理。過去我曾擔(dān)心過張三這么說，李四那么說，特別是一些比較知名的專家意見不同，觀點(diǎn)不一，是否會(huì)把基層體育教師的思想搞亂，弄得大家無所適從？實(shí)踐證明這種擔(dān)心是不必要的。發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主，有助于克服改革實(shí)踐中出現(xiàn)的一些偏差，有助于防止從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端和一種傾向掩蓋另一種傾向。換句話說就是有利于促進(jìn)課程改革的健康發(fā)展。我們要充分相信廣大體育教師的分析判斷能力。這一點(diǎn)已經(jīng)得到了實(shí)踐的檢驗(yàn)。

五、建議制定體育課教學(xué)的基本規(guī)范與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

在體育課程改革實(shí)踐中出現(xiàn)一些缺點(diǎn)、問題甚至偏差，是正常的。這里既有認(rèn)識(shí)問題，也有經(jīng)驗(yàn)問題。例如，還要不要堅(jiān)持課堂常規(guī)；如何正確認(rèn)識(shí)與處理傳習(xí)式學(xué)習(xí)與主動(dòng)學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的關(guān)系；如何正確認(rèn)識(shí)與處理多元學(xué)習(xí)目標(biāo)的相互關(guān)系；如何正確認(rèn)識(shí)體育教學(xué)內(nèi)容、方法與學(xué)生生活相結(jié)合等等，難免會(huì)有不同的認(rèn)識(shí)與做法，對(duì)教學(xué)效果產(chǎn)生不同的影響。為了課程改革的健康發(fā)展，使教學(xué)質(zhì)量能有一個(gè)基本的保證，能否由一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)組織著名專家與有經(jīng)驗(yàn)的體育教師，研究制定一個(gè)《體育課程教學(xué)基本規(guī)范與基本質(zhì)量要求》。當(dāng)然，這個(gè)規(guī)范與要求必須以不約束廣大體育教師的改革為前提，只是對(duì)課程改革所要遵循的原則具體化起到一個(gè)導(dǎo)向的作用。

毛振明（北京師范大學(xué)體育與運(yùn)動(dòng)學(xué)院院長(zhǎng)）

我們今天為什么要討論這個(gè)題目呢？因?yàn)榍耙浑A段的體育課程改革的確受到了許多因素的正反面的影響，也的確需要反思并在今后防止一些妨礙體育課改健康發(fā)展的事物的出現(xiàn)。因此，我想在這里側(cè)重地說一說“妨礙體育課改健康發(fā)展的因素”，可能有人會(huì)想：為什么不談“促進(jìn)體育課改健康發(fā)展的因素”而專談“妨礙體育課改健康發(fā)展的因素”呢？因?yàn)槲乙恢闭J(rèn)為：如果要總結(jié)“應(yīng)該做什么”，一定會(huì)比總結(jié)“不應(yīng)該做什么”容易得多，課改的影響因素也是如此。試想，如果我們是總結(jié)“促進(jìn)體育課改健康發(fā)展的因素”，每個(gè)人一定會(huì)很容易地甚至是不加思索地說出諸如：體育課程改革正確理念、先進(jìn)課程教學(xué)理論指導(dǎo)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)體育的重視、學(xué)校體育人的敬業(yè)精神、教師隊(duì)伍的高素質(zhì)、場(chǎng)地器材的基本保障、教學(xué)內(nèi)容的開發(fā)、運(yùn)動(dòng)安全問題的妥善解決、體育教法的研究與實(shí)用性、體育評(píng)價(jià)的科學(xué)化等等，而且可以舉出許多的例子來說明它。但是，如果我們是總結(jié)“妨礙體育課改健康發(fā)展的因素”時(shí)，可能這時(shí)的總結(jié)就困難多了，而且舉例子就更加費(fèi)神了。因此我認(rèn)為，理論研究者們?nèi)绻偸钦f“應(yīng)該做什么”的時(shí)候（我不是反對(duì)說“應(yīng)該做什么”，而是反對(duì)只會(huì)說“應(yīng)該做什么”），那么，很可能他是沒有看清事物的本質(zhì)，沒有看到事物發(fā)展過程中的動(dòng)力-矛盾的兩方面，我甚至認(rèn)為如果我們能把“體育課改不應(yīng)該做什么”說清楚的話，那么，“體育課改應(yīng)該做什么”就非常簡(jiǎn)單了。這也是我們這個(gè)有關(guān)體育課程改革系列座談中第一個(gè)使用逆向思維和從反面來論述的話題吧。我認(rèn)為，無論是過去，現(xiàn)在，還是在將來，妨礙體育與健康課程改革健康發(fā)展的因素應(yīng)有以下幾點(diǎn)：

第一個(gè)妨礙體育與健康課程改革健康發(fā)展的因素就是體育課程改革的目的與目標(biāo)的偏差

任何改革都是瞄準(zhǔn)一個(gè)現(xiàn)存的重大缺陷和問題，都是想通過一個(gè)重大的變化來解決一個(gè)重要的矛盾問題，那么此次體育與健康課程改革面對(duì)的這個(gè)重大的問題和重大的矛盾是什么呢？至少我本人現(xiàn)在還不是十分清楚，也沒有人說清楚。但是我們可以在這里做個(gè)分析。

我想體育課程改革的第一個(gè)目的和目標(biāo)就是想通過自己的課程改革為推進(jìn)素質(zhì)教育做貢獻(xiàn)，也就是說希望改革體育課來為解決應(yīng)試教育傾向問題，或者說為解決“文化課減負(fù)”的問題做貢獻(xiàn)。不錯(cuò)，這是個(gè)良好的愿望，這是中國(guó)老百姓的普遍愿望。但是我認(rèn)為，要通過一個(gè)體育課的改革來解決應(yīng)試教育的問題，其力量是微乎其微的，因?yàn)楸抡f體育課，就是把所有課的內(nèi)容都改了，也不可能解決應(yīng)試教育傾向的問題，因?yàn)閼?yīng)試教育傾向是由中國(guó)當(dāng)前的人口、育兒觀、就業(yè)觀和當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的階段性所引起的。退一萬(wàn)步講，假設(shè)改了體育課可以為素質(zhì)教育做大貢獻(xiàn)，那么體育課程應(yīng)朝什么方向改還是個(gè)問題。是“淡化運(yùn)動(dòng)技術(shù)”嗎？是“教學(xué)的溫情化”嗎？是所謂的“科學(xué)放羊”嗎？我們的體育課程改革的目標(biāo)到底在哪里呢？改革的著力點(diǎn)又在哪里呢？

可以想象的體育課程改革的第二個(gè)目的和目標(biāo)就是同其他學(xué)科一樣要大力提高學(xué)生的能力，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。的確，無論是拿我們的學(xué)生與國(guó)外學(xué)生比較，還是談到中國(guó)創(chuàng)新型社會(huì)的急需，我們都會(huì)發(fā)現(xiàn)中國(guó)的教育有過于偏重知識(shí)記憶而忽視學(xué)生創(chuàng)新思維與能力的弱點(diǎn)，也包括情感和價(jià)值觀發(fā)展等。但是在這里，體育應(yīng)進(jìn)行怎樣的改革呢？是不是只是否定了“運(yùn)動(dòng)技術(shù)的細(xì)致性、完整性、系統(tǒng)性、規(guī)范性”，學(xué)生的綜合能力就發(fā)展了？是不是只是有傾向性地說“會(huì)學(xué)比學(xué)會(huì)更重要”，學(xué)生的學(xué)習(xí)能力就發(fā)展了呢？我們的體育課程改革的目標(biāo)到底在哪里呢？改革的著力點(diǎn)又在哪里呢？

可以想象的體育課程改革的第三個(gè)目的和目標(biāo)就是同其他學(xué)科一樣要改進(jìn)體育教學(xué)內(nèi)容。其他學(xué)科提出了改變教學(xué)內(nèi)容“繁、難、偏、舊”的問題，但體育是不是“繁、難、偏、舊”的問題？關(guān)于這個(gè)問題我在前面的討論中分析過了，應(yīng)該不是，至少不全是。其他學(xué)科的“繁、難、偏、舊”是隨著應(yīng)試考試知識(shí)與學(xué)生大負(fù)擔(dān)的學(xué)習(xí)相互哄抬的“水漲船高”造成的，當(dāng)然也是隨著信息化社會(huì)而出現(xiàn)的。那么體育要改什么，是要把我們的內(nèi)容變得更簡(jiǎn)單、或者教的更簡(jiǎn)單，或者搞一些過去體育課沒見過的新花樣就可以了嗎？體育教學(xué)內(nèi)容的改革真的是如此簡(jiǎn)單嗎？如果真是如此的話，那么諸如電子競(jìng)技、多米諾骨牌、大變活魚那樣的教材還真是改革的真諦呢！但可以斬釘截鐵地說，體育教學(xué)內(nèi)容的改革肯定不是如此。

可以想象的體育課程改革的第四個(gè)目的和目標(biāo)就是同其他學(xué)科一樣要提高人才培養(yǎng)的實(shí)用性。應(yīng)試教育的重要缺陷之一就是與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相脫節(jié)，與學(xué)生未來的公民生活相脫節(jié)，同學(xué)們學(xué)了某些東西，但當(dāng)他們走上社會(huì)后卻發(fā)現(xiàn)這些知識(shí)除應(yīng)試外基本沒什么用。面對(duì)這個(gè)改革的目的，體育應(yīng)該做什么？一個(gè)本身就是生活內(nèi)容的體育又應(yīng)該怎樣與生活相結(jié)合呢，體育課改又該怎樣加強(qiáng)體育的實(shí)用性呢，是不是把籃球、羽毛球、乒乓球都淡化掉，而把扁擔(dān)南瓜、白菜萵筍、掃把掃地等都搬上體育課？我想任何有正確體育觀念的人都不會(huì)同意這樣的做法的。

可見，此次體育課程改革在這四個(gè)方面的主要目的和目標(biāo)都沒有說清楚、說明白，中國(guó)基礎(chǔ)教育的整體改革有它特定的歷史意義和時(shí)代必需。但基礎(chǔ)教育的課程改革并不等同于體育課程的改革，他們之間是什么樣的關(guān)系呢？體育課程的改革能為這四個(gè)問題做些什么貢獻(xiàn)呢？其實(shí)體育課程改革有時(shí)與其他學(xué)科的改革不一樣，甚至是相反。比如說解決應(yīng)試教育的問題，其他的學(xué)科是減負(fù)，而體育是增負(fù)（增加負(fù)荷鍛煉身體而求全面教育）；其他學(xué)科要強(qiáng)調(diào)生活化和實(shí)用性，而體育本身就是生活內(nèi)容，體育在人健康生活里的實(shí)用性也是昭然若揭的。所以，體育課程改革的問題確實(shí)跟基礎(chǔ)教育整體課程改革有許多不一樣，這是由體育學(xué)科的特點(diǎn)和特定問題所決定的。那么體育課改改什么呢？現(xiàn)在來看，體育課程改革的目的和目標(biāo)是不清楚的，至少是沒有說清楚的，這是前一階段妨礙體育課程改革健康發(fā)展的第一個(gè)因素。

第二個(gè)妨礙體育與健康課程改革健康發(fā)展的因素是體育課改的主要基本理論的缺陷和錯(cuò)誤

此次體育課改期間，的確出現(xiàn)了一些讓人看也看不懂，也不知為何提出的一些“怪理論”和“錯(cuò)理論”，這里僅舉兩例簡(jiǎn)單說明（對(duì)類似錯(cuò)誤理論的詳細(xì)批駁文章將另行發(fā)表）。

比如“目標(biāo)引領(lǐng)內(nèi)容”。這是在整個(gè)基礎(chǔ)教育課程提出的一個(gè)關(guān)于內(nèi)容與目標(biāo)的說法，其意應(yīng)是批評(píng)過去許多教學(xué)內(nèi)容選的不明不白，在某個(gè)學(xué)科里有的知識(shí)拿過來就放在課程中，讓學(xué)生學(xué)了許多沒有用的東西，造成無謂的負(fù)擔(dān)并影響了學(xué)生的全面發(fā)展和中國(guó)課程的科學(xué)化，因此以后要有人才的培養(yǎng)目標(biāo)來選擇課程內(nèi)容，不要片面地受學(xué)科知識(shí)體系的禁錮。如果這樣理解的話，我認(rèn)為“目標(biāo)引領(lǐng)內(nèi)容”是個(gè)有益的理論。但在體育課程改革中，這個(gè)理論似乎被某些專家推到極端并完全變了味。之前有某專家說過“在任何層面都要目標(biāo)引領(lǐng)內(nèi)容”，最近又有某專家主張“在教案里要把目標(biāo)寫在前面，把內(nèi)容寫在后面，以體現(xiàn)目標(biāo)引領(lǐng)內(nèi)容”的荒誕主張。其實(shí)，在體育學(xué)科里“目標(biāo)引領(lǐng)內(nèi)容”是一個(gè)虛假的命題、一個(gè)假理論。對(duì)這個(gè)虛假命題我們可以提出如下質(zhì)問：（1）我們過去有沒有哪個(gè)體育教學(xué)內(nèi)容是沒有目標(biāo)設(shè)定的？就是鉛球這樣公認(rèn)不理想的教材也會(huì)有“發(fā)展投擲技能”“開展田徑運(yùn)動(dòng)”的目標(biāo)在后面；（2）難道每一堂課都要教師先想出目標(biāo)再設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容嗎？那樣的話，還有學(xué)期計(jì)劃和單元計(jì)劃嗎？（3）還需要編體育教科書嗎，體育教科書怎么寫，是不是全是目標(biāo)呀？（4）難道數(shù)學(xué)老師在課前先想好目標(biāo)再?zèng)Q定教加減乘除的嗎？萬(wàn)一老師覺得目標(biāo)是應(yīng)該先教乘法后教加法該怎么辦呢？（5）根據(jù)常識(shí)，一個(gè)發(fā)展目標(biāo)可以通過多種內(nèi)容來實(shí)現(xiàn)，如果一個(gè)目標(biāo)引出許多的內(nèi)容，那到底要上哪個(gè)？如果同一目標(biāo)，你上這個(gè)我上那個(gè)，那么體育課教學(xué)應(yīng)如何要求？課程的科學(xué)性和各個(gè)學(xué)段的銜接性如何保障？（6）依據(jù)“目標(biāo)引領(lǐng)內(nèi)容”就說“在教案中要把目標(biāo)寫在前面，把內(nèi)容寫在后面”，這不是教條主義和形式主義嗎？寫在前面的東西就引領(lǐng)后面的東西，那教案前面還寫有老師的姓名、班級(jí)的人數(shù)、課在單元的位置、年月日等等，難道這些都是引領(lǐng)目標(biāo)的東西嗎？難道都統(tǒng)統(tǒng)寫在后面就算改革了嗎，就標(biāo)志著目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)一切了嗎？難道我們?nèi)绱撕甏蟮恼n改就做做這些小動(dòng)作就可以完成“使目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)容”的改革了嗎？這樣的改革是不是也太簡(jiǎn)單、太小兒科了呢？面對(duì)如此糊涂錯(cuò)誤的理論和說法，我們不知道還可以有多少質(zhì)疑，但我們知道，如此經(jīng)不起推敲的假理論，一旦被所謂的專家加以宣傳必定成為干擾體育與健康課程健康發(fā)展的因素。類似的錯(cuò)誤理論還有“教學(xué)與生活相結(jié)合” “教學(xué)要溫情化” “科學(xué)放羊”等，篇幅原因就不一一分析，本人將擇時(shí)另寫文章批判。

第三個(gè)妨礙體育與健康課程改革健康發(fā)展的因素是學(xué)校體育人對(duì)體育課程改革的態(tài)度

應(yīng)該說，我們體育人做什么事情都是比較熱情和奔放的，而且行動(dòng)也快，這是個(gè)優(yōu)點(diǎn)，特別是在一些比較單純的事物之中，它顯得有效率且行動(dòng)性強(qiáng)，但是面對(duì)體育課程改革這樣比較復(fù)雜的工作，這種性格便顯現(xiàn)出了缺陷。在前一階段的課改中，我們學(xué)校體育人似乎少了一些思考、少了一些辨別、少了一些討論、少了一些從容、少了一些冷靜。例如，一些老師一聽說“目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)內(nèi)容”，就把5個(gè)目標(biāo)統(tǒng)統(tǒng)寫在了教案上，一些老師聽說“教學(xué)要溫情化”，就上課不站隊(duì)，不要課堂常規(guī)了，不敢批評(píng)學(xué)生了，甚至讓學(xué)生叫自己媽媽了；一聽說要關(guān)注學(xué)生的興趣，就把滿堂課都上成游戲了、就不要刻苦鍛煉了；一聽說“教學(xué)要與生活相結(jié)合”，就拿出扁擔(dān)南瓜、白菜萵筍、掃把、麻袋來上體育課了；一聽說“開發(fā)體育課程資源”就開始把多米諾骨牌、電子競(jìng)技甚至魔術(shù)和勞作、唱歌也引入體育課了；一聽說要“自主學(xué)習(xí)”就搞什么“科學(xué)放羊”了；一聽說要“探究學(xué)習(xí)”就拿出許多淺顯問題來問學(xué)生了等等。這些都是妨礙體育課改健康發(fā)展的因素，今后，體育教師在面臨新一階段的課改時(shí)，一定要有一個(gè)冷靜的態(tài)度，要努力學(xué)習(xí)，要對(duì)課改有一個(gè)深刻的理解和領(lǐng)會(huì)、要有一個(gè)研讀和消化課改理論的過程，不能望文生義，不能想當(dāng)然，更不能被錯(cuò)誤的理論所忽悠。相反，我們也要反對(duì)對(duì)課改的冷漠態(tài)度，不能面對(duì)體育課改雷打不動(dòng)，不能是你搞你的課改，我做我的老一套。

第四個(gè)妨礙體育與健康課程改革健康發(fā)展的因素是各級(jí)教研員，也就是地方課改指導(dǎo)者的業(yè)務(wù)水平以及他們心中對(duì)體育課的不準(zhǔn)確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

體育教研員是體育課改的一個(gè)承上啟下的非常重要的環(huán)節(jié)，我們發(fā)現(xiàn)，如果一個(gè)省、一個(gè)地區(qū)體育教研員的思想正確，業(yè)務(wù)水平高，對(duì)課的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)把握準(zhǔn)確，那么這個(gè)地區(qū)無論在優(yōu)秀課的涌現(xiàn)，體育課程資源的開發(fā)，新教材的引進(jìn)，優(yōu)秀教師的團(tuán)隊(duì)建設(shè)、有效的教學(xué)方法開發(fā)以及教學(xué)理論的總結(jié)等方面就會(huì)做得很好。相反，一個(gè)地區(qū)的教研員的教學(xué)思想有問題，業(yè)務(wù)水平不高，對(duì)課的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)有偏差，那么這個(gè)地區(qū)就會(huì)出現(xiàn)許多很怪的課，體育課程資源的開發(fā)也會(huì)有偏差，就會(huì)有不好的體育教材被引進(jìn)。因此，今后的課程改革一定要進(jìn)一步重視各級(jí)體育教研員的理論業(yè)務(wù)水平的提高，要開展更加正確和有質(zhì)量的教研員培訓(xùn)工作，要給予廣大體育教研員最正確的理論和行之有效的體育教學(xué)方法，通過他們優(yōu)質(zhì)的工作來保障體育與健康課程改革的健康發(fā)展。

第五個(gè)妨礙體育與健康課程改革健康發(fā)展的因素是質(zhì)量較差甚至是有理論錯(cuò)誤的教師培訓(xùn)

應(yīng)該說，在前一階段的體育課程改革之中，對(duì)體育教師培訓(xùn)的力度和廣度都非常大，規(guī)模之大許是建國(guó)后之最。但是這些培訓(xùn)卻良莠不齊，魚龍混雜。據(jù)本人的經(jīng)驗(yàn)和觀察，之前的教師培訓(xùn)至少存在以下一些不足：（1）課程安排比較隨意抽象，理論和實(shí)踐課程比例明顯失調(diào)，大家都在講理念、講國(guó)外、講思想、講應(yīng)該，而很少講學(xué)理、講實(shí)踐、講內(nèi)容、講做法、講考核，致使培訓(xùn)失去實(shí)效；（2）有很多模糊理論甚至是錯(cuò)誤理論滲入其中，前面講的“淡化運(yùn)動(dòng)技術(shù)教學(xué)”“在教學(xué)各個(gè)層面都要目標(biāo)引領(lǐng)內(nèi)容”“課改是運(yùn)動(dòng)技術(shù)與健康之爭(zhēng)”“科學(xué)放羊”“教學(xué)溫情化”等錯(cuò)誤理論都有在各地的培訓(xùn)中出現(xiàn)和蔓延；（3）培訓(xùn)單位的責(zé)任心有待加強(qiáng)，以前有許多培訓(xùn)的主體單位，有出版社、有高校、有學(xué)術(shù)團(tuán)體及下位機(jī)構(gòu)、也有商業(yè)性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，因此培訓(xùn)目的不純的情況時(shí)有發(fā)生，甚至個(gè)別培訓(xùn)變成了變相的旅游，如此培訓(xùn)必難以保證質(zhì)量；（4）選派人員的問題，有些培訓(xùn)對(duì)受訓(xùn)人員無要求、無限制，致使參加培訓(xùn)的人員資質(zhì)和素質(zhì)都參差不齊，甚至在體育的培訓(xùn)里能派三分之一的數(shù)學(xué)老師來聽課。有上述問題的培訓(xùn)班我都不同程度地親歷過，絕對(duì)不是空穴來風(fēng)，因此，培訓(xùn)的質(zhì)量是應(yīng)該加以重視的。好在當(dāng)前的“國(guó)培”越來越規(guī)范，也有了全國(guó)的“國(guó)培課程標(biāo)準(zhǔn)”，使得這一課改的干擾因素得以緩解。

第六個(gè)妨礙體育與健康課程改革健康發(fā)展的因素是一些具有錯(cuò)誤理論的專著和教材的出版

在2001至2006年間，有關(guān)體育課改的書籍大量增加，這本是體育課程理論繁榮的好征象，但無奈其中一些書籍錯(cuò)誤理論橫生、怪誕說法滿篇，這些理論和說法在當(dāng)時(shí)嚴(yán)重地干擾了體育課程改革的健康發(fā)展，但也受到絕大部分體育教師的抵制和批評(píng)，我們不可能保證今后是不是還有這樣的書籍和教材出現(xiàn)，但我們希望出書的理論家們要有責(zé)任的意識(shí)，不能信口開河，不能以其昏昏使人昭昭，要有基本的質(zhì)量觀；而看書人要有思考和辨別，要用實(shí)踐來檢驗(yàn)一個(gè)理論的正確與否，在沒有確切的思考和檢驗(yàn)之前，不要盲聽，更不可盲信。我們一定要堅(jiān)守如下正確的理論學(xué)習(xí)態(tài)度，即：對(duì)提高體育教學(xué)質(zhì)量有促進(jìn)的，能幫助學(xué)生學(xué)會(huì)、學(xué)懂、學(xué)樂的理論就是好理論，就是正確的理論，要好好學(xué)習(xí)和運(yùn)用，相反，表面看起來站的很高，說到實(shí)質(zhì)內(nèi)容就沒詞的，看起來很洋很新，但說到方法就很幼稚和小兒科的理論，也就是對(duì)提高體育教學(xué)質(zhì)量沒有任何幫助的，甚至是降低體育教學(xué)質(zhì)量的，使體育課更加“散”“淺”“亂”“就”（遷就）的理論就是錯(cuò)理論，就是有害無益的理論，我們大家要一起堅(jiān)決地加以抵制和批判。

于素梅（中國(guó)教育科學(xué)研究院副研究員）

體育課程改革能否順利推進(jìn)，與諸多因素有關(guān)，諸如態(tài)度、能力、認(rèn)識(shí)水平等。針對(duì)體育課改的認(rèn)識(shí)而言，不同的人對(duì)課改的認(rèn)識(shí)和理解程度不太一樣，其中，有部分老師對(duì)課改或許知道，但不知道該怎么操作，而是模仿他人的做法。這種簡(jiǎn)單的模仿，可能和體育課程改革的總體方向和目標(biāo)會(huì)有所偏離。有的是對(duì)體育課改投入不夠，還有的可能是能力所限等。諸多方面的不足或欠缺都會(huì)在一定程度上影響體育課程改革的順利實(shí)施，成為妨礙體育課程改革健康發(fā)展的因素，下面從四個(gè)方面談一談妨礙體育課程改革健康發(fā)展的因素：

第一，不清楚或者不太清楚。從第八次課程改革整個(gè)發(fā)展變化的過程來看，哪些是妨礙體育課程改革健康發(fā)展的因素？體育課程改革從源頭、實(shí)施過程，到最后的2011年重新修訂前的這一時(shí)間段，可能存在著一定程度上的理論不清晰，《標(biāo)準(zhǔn)》里面如果尚存在未說清楚的地方，老師在執(zhí)行的時(shí)候難免會(huì)出現(xiàn)不清楚的做法，從源頭的不太清晰，到過程思路做法的混沌狀態(tài)、評(píng)價(jià)的不清楚，這一連串不清楚而導(dǎo)致的體育課程改革很難沿著健康的方向發(fā)展，所以我覺得關(guān)鍵在源頭。

第二，不作為或者作為不夠。體育課程改革能否健康發(fā)展，所有與課改有關(guān)的人是否是都有所作為了？作為的程度如何？這也要從源頭開始分析，例如2001年出臺(tái)的新課標(biāo)實(shí)驗(yàn)稿，從源頭來看新課標(biāo)的研制是否完全考慮到了中國(guó)的體育課程與教學(xué)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)情況？新課標(biāo)執(zhí)行起來會(huì)不會(huì)有難度？長(zhǎng)期依賴于《大綱》的一線體育老師們能不能拿著這個(gè)課標(biāo)就能上好課？如果說不能的話，說明課標(biāo)制定的源頭作為不夠，沒有完全符合國(guó)家方方面面的情況，沒有真正地作為一個(gè)綱領(lǐng)性文件或者指導(dǎo)性文件切合中國(guó)的實(shí)際。所以只是“有作為”但“作為不夠”，這會(huì)導(dǎo)致一系列的問題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不支持或者支持不夠就是不作為，也直接影響體育課程改革的健康發(fā)展。

第三，能力差或者能力不夠。對(duì)于這樣一個(gè)大的國(guó)家級(jí)體育課程改革工程，從源頭、過程、評(píng)價(jià)和結(jié)果來看，幾個(gè)方面的操作者都需要有較高的能力水平，否則就難以使體育課程改革沿著健康的方向發(fā)展。如教師一旦缺乏足夠的能力，實(shí)施新課改就會(huì)困難重重，更難以使新課改健康推進(jìn)。

第四，不統(tǒng)一或不夠統(tǒng)一。體育教學(xué)觀摩活動(dòng)以及平?？吹降难芯课墨I(xiàn)，或者是一些學(xué)術(shù)的言論、重大會(huì)議上的課改認(rèn)識(shí)或觀點(diǎn)差異很大。比如在改革的初期，有些人提出還要不要教運(yùn)動(dòng)技能的問題，這些討論很讓人不可思議。各個(gè)省體育教學(xué)規(guī)定的差異性，將導(dǎo)致全國(guó)體育教學(xué)形式、內(nèi)容、效果的較大差異，如體育教學(xué)設(shè)計(jì)、課堂教學(xué)各省之間水平差異顯著。由此，缺乏統(tǒng)一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的體育課程改革也難以健康發(fā)展。