作者:龍興春 美國霍普金斯大學(xué)訪問學(xué)者
《紐約時(shí)報(bào)》日前發(fā)表文章稱中國在加勒比地區(qū)頻頻得手,牽動(dòng)了美國的神經(jīng)。據(jù)維基解密透露的一份美國外交電文顯示,美國外交官對(duì)于中國在距離美國不到190英里的地區(qū)擴(kuò)大影響力感到不安。美國不僅僅是不安,還確實(shí)向加勒比國家政府表達(dá)了不希望他們與中國走太近的意思,但這并沒能扭轉(zhuǎn)加勒比國家與中國關(guān)系快速發(fā)展的趨勢(shì)。
美國的不安源于歷史形成的強(qiáng)烈的“后院意識(shí)”。直到今天,很多加勒比海國家的支柱產(chǎn)業(yè)仍然為美國大財(cái)團(tuán)所控制,美國在加勒比國家對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。由于這種強(qiáng)烈的后院意識(shí),美國對(duì)外來競(jìng)爭者表現(xiàn)出高度敏感。但經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加速,地球村時(shí)代的到來使得“后院意識(shí)”已明顯過時(shí)。繼續(xù)警惕和排斥區(qū)外大國發(fā)展與加勒比國家密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系已經(jīng)顯得不合時(shí)宜。
加勒比國家需要與中國合作。加勒比國家全是規(guī)模很小的中小國家,人口從幾萬到幾百萬不等。這些國家由于國土狹小、資源有限、市場(chǎng)規(guī)模小,加之科技不發(fā)達(dá),難以形成門類齊全的產(chǎn)業(yè)體系,工業(yè)制成品主要需要進(jìn)口。美國隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),很多工業(yè)品都不再生產(chǎn),美國自己都需要從國外大量進(jìn)口,而中國生產(chǎn)的質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的商品恰好能滿足加勒比國家的需求。同時(shí),中國龐大的市場(chǎng)為加勒比產(chǎn)品增加出口創(chuàng)造了機(jī)會(huì),使很多加勒比特色產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。
加勒比國家還有改善基礎(chǔ)設(shè)施,吸引外來投資,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)烈愿望。美國早已過了大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段,美國企業(yè)在這一領(lǐng)域不具有競(jìng)爭優(yōu)勢(shì),滿足不了加勒比國家迅速改善基礎(chǔ)設(shè)施的要求。中國有充足的資本,先進(jìn)而適用的技術(shù),公道的價(jià)格,有在國內(nèi)和世界其他地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中積累的卓越表現(xiàn)。特別是去年中國公司以超高效率完成哥斯達(dá)黎加國家體育場(chǎng)的建設(shè),震動(dòng)整個(gè)哥斯達(dá)黎加,激發(fā)了哥斯達(dá)黎加等加勒比國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域擴(kuò)大與中國合作的強(qiáng)烈愿望。
由此可見,中國在加勒比地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)彌補(bǔ)了美國之不足,從經(jīng)濟(jì)層面也沒有損害美國的利益。相反,在加勒比地區(qū)經(jīng)營中也有不少與中美公司成功合作的案例。由于歷史、地理、文化的原因,美國對(duì)加勒比地區(qū)的影響仍然擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),中國只是謀求在該地區(qū)的合理存在,在戰(zhàn)略上并不謀求削弱、挑戰(zhàn)美國,更不會(huì)取代美國。美國須淡化后院意識(shí),破除陳舊的勢(shì)力范圍這樣的觀念,理解和尊重加勒比國家的發(fā)展需求。把中國與該地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系政治化,并為此憂心忡忡完全沒有必要?!ㄗ髡呤敲绹羝战鹚勾髮W(xué)訪問學(xué)者)