文丨方巖所 田二團(tuán)

德宏廣播民語節(jié)目在構(gòu)建邊疆和諧社會(huì)中的功能

文丨方巖所 田二團(tuán)

民語廣播節(jié)目，是少數(shù)民族地區(qū)重要的傳媒載體，是重要的輿論宣傳手段，是黨和政府在民族地區(qū)的重要“喉舌”，具有“雙重性”，即政治屬性和社會(huì)屬性。民語節(jié)目一方面既要宣傳黨和政府的路線、方針、政策以及國家的法律法規(guī)。同時(shí)，也擔(dān)負(fù)著反映改革開放以來邊疆地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技等各方面所取得的建設(shè)成就。另一方面，對于邊疆地區(qū)各族人民群眾所廣泛關(guān)注的教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)境、食品、交通、就業(yè)、治安等社會(huì)生活中的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題的宣傳報(bào)道。它是溝通黨和政府與廣大人民群眾的橋梁，也是保障邊疆地區(qū)廣大人民群眾作為中華人民共和國公民的基本權(quán)利之一的知情權(quán)的手段。同時(shí)，民語節(jié)目也是豐富邊疆廣大人民群眾文藝生活、弘揚(yáng)民族文化，抵御西方不良文化侵略的重要手段。

德宏； 民語廣播； 和諧社會(huì)

1 德宏邊疆民語廣播節(jié)目在構(gòu)建邊疆和諧社會(huì)中的地位及功能

德宏是云南眾多的少數(shù)民族自治州之一，民族語言的使用以及民族廣播電視節(jié)目的開播對于德宏構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的地位和功能。因此，對于民語廣播節(jié)目的地位是不言而喻的。其表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

首先，辦好民語廣播，是貫徹落實(shí)黨的民族平等及語言平等政策的重要標(biāo)志和具體體現(xiàn)?！吨腥A人民共和國憲法》總綱明文規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數(shù)民族的合法的權(quán)利和利益，維護(hù)和發(fā)展各民族的平等、團(tuán)結(jié)、互助關(guān)系?！薄案髅褡宥加惺褂煤桶l(fā)展自己的語言文字的自由?！?/p>

其次，辦好民語廣播對發(fā)展德宏地區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化，對穩(wěn)定邊疆，鞏固國防，有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。民語是德宏地區(qū)各個(gè)少數(shù)民族的母語，在他們的日常生活中須臾難離。德宏是邊境地區(qū)，讓邊境地區(qū)的少數(shù)民族通過民語廣播受到愛國主義教育，感受到黨和國家的關(guān)懷和溫暖，對做好邊境地區(qū)工作，鞏固國防，意義十分重大而深遠(yuǎn)。

2 德宏民語廣播電視節(jié)目發(fā)展現(xiàn)狀

德宏傣族景頗自治州是云南省8個(gè)少數(shù)民族自治州之一。地處云南省西部，境外與緬甸接壤，是我國與緬甸接壤國境線最長的一個(gè)民族自治行政轄區(qū)；全州總?cè)丝?15.08萬人，其中少數(shù)民族人口占51.74%，其境內(nèi)傣族、景頗族、阿昌族、傈僳族、德昂族，是德宏世居五大主體少數(shù)民族，且傣族、景頗族均屬境內(nèi)外跨境少數(shù)民族。近年來，德宏廣播民語節(jié)目始終立足邊疆少數(shù)民族地區(qū)實(shí)際，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展，圍繞中心，服務(wù)大局，不斷加大對民語廣播事業(yè)改革發(fā)展的力度，使民語廣播節(jié)目實(shí)現(xiàn)了較大發(fā)展，充分發(fā)揮了廣播傳媒所具有的傳播速度快、傳播形式靈活、覆蓋面較廣的輿論“喉舌”、“橋梁”作用。德宏民語節(jié)目多年的發(fā)展體現(xiàn)在以下幾方面。

2.1 加強(qiáng)對民語廣播節(jié)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)和壯大民語廣播節(jié)目編輯人員隊(duì)伍

近年來，隨著民語廣播節(jié)目欄目的改革創(chuàng)新，順應(yīng)群眾對民語廣播節(jié)目的新要求，德宏州人民廣播電臺(tái)進(jìn)一步充實(shí)了對民語廣播節(jié)目欄（組）編譯、記者隊(duì)伍，先后充實(shí)了傣語、景頗語、載瓦語節(jié)目對口編譯?，F(xiàn)有民語節(jié)目記者5人，使目前編譯、記者人數(shù)由2005年前12人增加到17人；播音在線主持人由原來3人增加發(fā)展到現(xiàn)在的5人，使民語廣播電視節(jié)目編譯和采播隊(duì)伍實(shí)力得到了較大增強(qiáng)。

2.2 加強(qiáng)民語新聞節(jié)目播放工作質(zhì)量

為了更好地宣傳德宏在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的突出典型事例、典型人物，弘揚(yáng)主旋律思想。自2004年以來，德宏人民廣播電臺(tái)再一次對傣語、景頗語、載瓦語民語新聞節(jié)目進(jìn)行了改版改革，通過調(diào)整優(yōu)化人事資源，整合專題欄目，新推出《孔雀之鄉(xiāng)—我的家》和《今日三農(nóng)》等專題欄目，并對專題欄目進(jìn)行了多方面的調(diào)整充實(shí)。先后播出傣語《德宏新聞》258組2572條；《德宏報(bào)道》206組1818條，采用通訊員稿件1615條。播出景頗語《德宏新聞》201組1559條；載瓦語《德宏新聞》180組987條；推出的專題性新聞報(bào)道節(jié)目124篇（件）；播出《孔雀之鄉(xiāng)—我的家》欄目232期，《今日三農(nóng)》157期。并產(chǎn)生了一些有一定思想和內(nèi)涵的好作品，2004年以來，民語廣播節(jié)目共有14篇（件）好作品在省級(jí)以上廣播節(jié)目政府獎(jiǎng)和新聞獎(jiǎng)中獲獎(jiǎng)，有26篇（件）作品分別獲州廣播節(jié)目政府獎(jiǎng)一、二、三等獎(jiǎng)；另外，還分別用漢語、傣語、景頗語、載瓦語四種民族語言，開辦了《生活百事通》等專欄、專題節(jié)目，內(nèi)容涉及科教文衛(wèi)以及天氣預(yù)報(bào)服務(wù)等各個(gè)方面。

可以說，近年來德宏州民語廣播節(jié)目所開辦的節(jié)目無論是內(nèi)容和質(zhì)量都有較大發(fā)展，不僅使民語廣播節(jié)目成為黨和政府密切聯(lián)系邊疆各民族人民群眾的“橋梁”和“紐帶”，而且極大地豐富了廣大人民群眾的學(xué)習(xí)生活，為促進(jìn)德宏邊疆穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

3 德宏民語廣播節(jié)目發(fā)展面臨的主要問題

然而，在肯定成績的同時(shí)，也要看到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各族群眾文化生活水平的提高，就總體而言，辦好德宏民語廣播節(jié)目仍然面臨不少問題，與民語廣播節(jié)目發(fā)展較好的地區(qū)相比仍然存在較大的現(xiàn)實(shí)差距，具體歸納起來，現(xiàn)階段，德宏民語廣播節(jié)目發(fā)展面臨的問題，主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1 認(rèn)識(shí)不夠，對辦好民語廣播節(jié)目缺乏理性認(rèn)識(shí)

有些領(lǐng)導(dǎo)和干部對民語廣播的重要性思想認(rèn)識(shí)模糊，特別是隨著電視的迅猛發(fā)展，片面地以為廣播將會(huì)越來越受“冷落”，沒人愛聽，受此認(rèn)識(shí)上的影響，對辦好民語廣播的熱情動(dòng)力不夠強(qiáng)，不同程度地認(rèn)為對于民語廣播只要能維持現(xiàn)狀就行，沒必要挖空心思去追求節(jié)目質(zhì)量的創(chuàng)新，對群眾的需要、呼聲和要求，以及具有的收聽狀況估計(jì)不足。

3.2 新聞節(jié)目內(nèi)容質(zhì)量不高，具有深度和較強(qiáng)感染力的專題性精品報(bào)道節(jié)目偏少

近些年來，德宏民語廣播新聞節(jié)目，在數(shù)量上有較大增加，同時(shí)從內(nèi)容到播出形式上均有較大程度創(chuàng)新，編、譯、播風(fēng)格與過去相比也有較大改觀。然而，新聞專題性報(bào)道則較少，尤其是具有深度和較強(qiáng)感染力，有強(qiáng)烈宣傳教育效果的好作品、精品、新聞專題、通訊報(bào)道節(jié)目較少，總體上民語新聞節(jié)目內(nèi)容質(zhì)量還不是很高。目前，就專題報(bào)道而言，年均播出的稿件也只有124篇（件）；另外，消息和專題通訊報(bào)道節(jié)目的重播率高，其中：消息重播率約占播出稿件的15%以上，新聞專題報(bào)道節(jié)目約占播出稿件20以上。

3.3 文藝廣播節(jié)目內(nèi)容缺乏特色，弘揚(yáng)傳統(tǒng)民族文化的劇節(jié)目不多

近年來，廣播電臺(tái)對德宏民語廣播文藝節(jié)目，進(jìn)行較大程度的改版、改欄，也自我演播、采錄制作了許多能夠反映當(dāng)?shù)孛褡逦幕膹V播歌、劇節(jié)目，特別是傣劇節(jié)目較多，一定程度上滿足了各族群眾收聽文藝廣播節(jié)目的需要。但從總體上看，現(xiàn)階段廣播電臺(tái)播放的民語文藝節(jié)目，主要靠引進(jìn)省臺(tái)等內(nèi)地電臺(tái)的節(jié)目居多，約占整個(gè)文藝廣播節(jié)目的70%以上，而真正弘揚(yáng)德宏當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民族文化的歌、劇特色節(jié)目并不多，影響了民語文藝廣播節(jié)目的特色。

3.4 采、編、播人員的業(yè)務(wù)水平不夠高，隊(duì)伍素質(zhì)滿足不了民語廣播發(fā)展的需要

應(yīng)當(dāng)說，近年來德宏民語廣播節(jié)目采、編、播對口專業(yè)人員得到了充實(shí)，使民語廣播節(jié)目編譯和采播隊(duì)伍實(shí)力得到了較大增強(qiáng)，專業(yè)人員達(dá)到了22人；但從現(xiàn)階段民語廣播適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的需要角度考察，總體上，專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了民語廣播發(fā)展的需要。由于民語廣播具有較強(qiáng)的行業(yè)特殊性，其傳媒手段對崗位人員的需求是多方面，客觀上對專業(yè)人員的要求較高，特別是隨著當(dāng)?shù)馗髯迦罕娙找嬖鲩L的文化生活需求的提高，對崗位人員的適應(yīng)性選擇要求更強(qiáng)。就現(xiàn)階段而言，德宏民語廣播節(jié)目采編播人員的業(yè)務(wù)水平還不是很高，人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，本科以上學(xué)歷者14人，占采編播專業(yè)人員的70.63%，其中，對口少數(shù)民族專業(yè)畢業(yè)生較少，僅有8人，特別是懂兩門文字語言，能從事獨(dú)立編譯、采制的復(fù)合型人才更是奇缺。

4 提高民語廣播節(jié)目播放工作質(zhì)量，發(fā)揮其在構(gòu)建邊疆和諧社會(huì)中的功能的措施

4.1 轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)辦好民語廣播節(jié)目的理性認(rèn)識(shí)

首先要始終堅(jiān)持以人為本，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民語廣播事業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)，廣播文化主管部門要對辦好民語廣播節(jié)目給予高度重視，保障建設(shè)資金到位，強(qiáng)化管理職責(zé)。在現(xiàn)代傳媒高度發(fā)展的今天，雖然廣播、報(bào)紙不再是僅有的主宰傳媒宣傳的輿論傳播工具，但廣播的新聞輿論傳播手段，仍然是電視和其他傳播媒體手段所能替代的。廣播的廣泛覆蓋手段以及方便靈活、快捷的傳播手段具有獨(dú)占性，再而對于民語廣播來說，民語廣播是我國新聞傳媒的一大特色，它的生命源泉深深地扎根于民族土壤，是民族文化生活的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)是黨和政府占領(lǐng)文化宣傳陣地，為政治、經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)民主法制建設(shè)在民族地區(qū)傳播宣傳的需要，事關(guān)政治問題，事關(guān)先進(jìn)文化的引領(lǐng)，是堅(jiān)持社會(huì)主義輿論宣傳方向的需要，是黨和政府的“喉舌”作用發(fā)揮的需要。

4.2 提高新聞節(jié)目宣傳質(zhì)量，加大采編播工作力度，推出更多有影響力的精品專題報(bào)道

針對現(xiàn)階段德宏民語廣播新聞節(jié)目內(nèi)容質(zhì)量不高，有深度和較強(qiáng)感染影響力專題報(bào)道偏小，新聞節(jié)目重播率高的現(xiàn)實(shí)狀況，一是要注重調(diào)整民語廣播新聞的節(jié)目結(jié)構(gòu)，科學(xué)合理地設(shè)置新聞節(jié)目欄目，優(yōu)化整合節(jié)目類型，有針對性地選擇節(jié)目報(bào)道的側(cè)重點(diǎn)，本著遵循方便群眾收聽，最大限度滿足不同職業(yè)、不同層次類型的群眾收聽廣播節(jié)目需要的原則，使民語廣播新聞的節(jié)目結(jié)構(gòu)得到合理安排，欄目、專題設(shè)置更加合理，更加適合群眾的要求。二是要抓好通訊員來稿的質(zhì)量關(guān)，鼓勵(lì)廣大從事新聞報(bào)道的通訊員多寫好稿，多寫能夠及時(shí)報(bào)道反映州內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)各條戰(zhàn)線、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展過程中，涌現(xiàn)出的好的先進(jìn)典型和好的新聞稿件。三是電臺(tái)民語采編播專業(yè)人員，作為民語廣播節(jié)目的專業(yè)工作者，要在節(jié)目采編播上狠下功夫，要積極打造出具有當(dāng)?shù)靥厣喔玫木饭?jié)目，著力提高節(jié)目質(zhì)量和宣傳質(zhì)量，樹立德宏民語廣播的新聞特色品牌，服務(wù)群眾。

4.3 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)民語廣播不斷發(fā)展的形勢需要

一項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。針對德宏民語廣播節(jié)目專業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，應(yīng)根據(jù)民語廣播具有的較強(qiáng)行業(yè)特殊性，花大力氣努力提高采編播專業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步提高他們的民語廣播節(jié)目的業(yè)務(wù)能力水平。一是要完善專業(yè)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化崗位設(shè)置，尤其要加強(qiáng)對傣語、景頗語、載瓦語專業(yè)人才的對口培養(yǎng)和引進(jìn)，強(qiáng)化專業(yè)對口，不拘一格地引進(jìn)所需要的專業(yè)人才，大力培養(yǎng)和引進(jìn)既懂少數(shù)民族語言，又懂漢語言，且能編譯、制作、播放的復(fù)合型專業(yè)人才。二是要加強(qiáng)對現(xiàn)有民語廣播專業(yè)人才崗位深造學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不僅要強(qiáng)化對他們的學(xué)歷教育，注重對崗位專業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，而且還要對現(xiàn)有崗位專業(yè)人員，根據(jù)工作需要，有計(jì)劃、有比例的送出去進(jìn)行專門脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和與外地民語廣播臺(tái)的業(yè)務(wù)交流，從而提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是要加強(qiáng)對民語廣播專業(yè)人員的敬業(yè)精神的培養(yǎng)和養(yǎng)成，要求他們要熱愛民語廣播節(jié)目工作，并要在單位內(nèi)部，建立健全相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)專業(yè)人才，立足自身崗位和專業(yè)業(yè)務(wù)，自主創(chuàng)新，并與相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛起鉤來，創(chuàng)造一個(gè)有利人才競爭、成長的良好激勵(lì)發(fā)展環(huán)境，為提升德宏民語廣播專業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)提供發(fā)展平臺(tái)，不斷適應(yīng)民語廣播事業(yè)發(fā)展的形勢需要。

總之，辦好德宏邊疆地區(qū)民語廣播節(jié)目，既是政治任務(wù)，也是一項(xiàng)群眾性文化建設(shè)的系統(tǒng)工程。要始終立足廣播輿論宣傳教育，這一黨和政府在民族地區(qū)的重要“喉舌”，用正確的輿論引導(dǎo)人，用豐富的節(jié)目吸引人，打動(dòng)人、激勵(lì)人。轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化整合各項(xiàng)資源要素，注重民語廣播節(jié)目質(zhì)量，致力于打造具有當(dāng)?shù)孛褡逄厣饭?jié)目，最大限度地滿足全州各族群眾收聽民語廣播節(jié)目的需要，為宣傳德宏，促進(jìn)德宏改革開放，加快德宏經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步伐，為全面加快小康建設(shè)、和諧社會(huì)構(gòu)建，發(fā)揮廣播宣傳教育應(yīng)具有的重要作用。

[1] 馮輝編. 民語廣播的地位用及對策研究. 國家廣電局網(wǎng)站，2006（8）.

[2] 王天光. 民族地區(qū)民語廣播發(fā)展現(xiàn)狀及對策. 云嶺聲屏雜志，2006（8）.

（云南省德宏州人民廣播電臺(tái)，云南德宏州 678400）